廣東省深圳市鹽田區(qū)委結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,以“社區(qū)民意表達(dá)工作室”為工作平臺(tái),充分發(fā)揮黨代表、人大代表和政協(xié)委員(“兩代表一委員”)在表達(dá)民意和反映訴求上的功能,創(chuàng)新建立民意暢達(dá)機(jī)制,有力地促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。
搭建民意聯(lián)系平臺(tái)。讓基層黨員群眾“有地方說(shuō)話”。鹽田區(qū)先后出臺(tái)《鹽田區(qū)民意表達(dá)工作室工作管理辦法(試行)》、《鹽田區(qū)民意表達(dá)工作室考評(píng)辦法(試行)》、《鹽田區(qū)民意訴求辦理工作制度(試行)》等規(guī)范,在全區(qū)22個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)立民意表達(dá)工作室,同時(shí)加掛區(qū)黨代表工作室、人大代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站、政協(xié)委員工作室牌子,設(shè)主任1名、專職文員1名。將“兩代表一委員”按區(qū)域范圍分配到各社區(qū)民意表達(dá)工作室,根據(jù)各社區(qū)人口規(guī)模、企業(yè)數(shù)量以及代表委員的構(gòu)成情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑。按照各有側(cè)重的原則,黨代表側(cè)重聯(lián)系黨員,人大代表側(cè)重聯(lián)系選區(qū)選民,政協(xié)委員側(cè)重聯(lián)系相關(guān)界別群眾和企業(yè)。全區(qū)305名“兩代表一委員”(港澳委員除外)采取包干到戶的方式,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化聯(lián)系22.7萬(wàn)名常住人口、72家規(guī)模以上非公企業(yè)、130個(gè)社區(qū)黨支部和近1000名社區(qū)黨員。
建立訴求代理機(jī)制。讓基層黨員群眾“說(shuō)話有人聽(tīng)”。各社區(qū)民意表達(dá)工作室開(kāi)通社情民意專線電話,有條件的“兩代表一委員”開(kāi)設(shè)了博客,公布了郵箱,及時(shí)、準(zhǔn)確地收集、整理群眾的意見(jiàn)建議。每位“兩代表一委員”都有自己固定的走訪日和接訪日,確保每季度至少訪問(wèn)一次所聯(lián)系的家庭或企業(yè),每月至少安排半天時(shí)間到所屬社區(qū)民意表達(dá)工作室接訪群眾。“兩代表一委員”向黨員群眾發(fā)放服務(wù)工作卡,公布自己的身份和聯(lián)系方式,方便黨員群眾隨時(shí)與之聯(lián)系?!皟纱硪晃瘑T”根據(jù)基層黨員群眾提出的意見(jiàn)和建議,整理形成《社情民意登記表》。對(duì)所收集到的意見(jiàn)和建議,能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或予以解決的,當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行處理;不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)或解決的,及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理,并向訴求人做好信息反饋工作。
完善民意調(diào)處機(jī)制。讓基層黨員群眾“有事能解決”。設(shè)立區(qū)委群眾工作部,專配編制和經(jīng)費(fèi),統(tǒng)一接收民意表達(dá)室提交的群眾訴求,視具體情況確定辦理期限,再轉(zhuǎn)交相關(guān)部門(mén)辦理。承辦單位接到轉(zhuǎn)辦件后,根據(jù)部門(mén)職能進(jìn)行處理,并按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)反饋”和“誰(shuí)提出,反饋誰(shuí)”的原則,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向訴求人反饋工作情況,同時(shí)向區(qū)委群眾工作部、收集意見(jiàn)建議的“兩代表一委員”和所屬社區(qū)民意表達(dá)室反饋相關(guān)信息。
形成評(píng)議監(jiān)督機(jī)制,讓基層黨員群眾“有權(quán)去監(jiān)督”。各社區(qū)民意表達(dá)室設(shè)立評(píng)議臺(tái)賬,每宗居民訴求辦結(jié)后,由訴求人對(duì)相關(guān)的代表委員、民意表達(dá)室、處理過(guò)程和處理結(jié)果等四項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分;“兩代表一委員”對(duì)民意表達(dá)室、處理過(guò)程和處理結(jié)果等三項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分,評(píng)分結(jié)果由區(qū)委群眾工作部定期匯總,并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。在年終部門(mén)績(jī)效考核和公務(wù)員年度考核中,增設(shè)“兩代表一委員”和基層黨員群眾評(píng)議環(huán)節(jié),其評(píng)分按一定權(quán)重計(jì)入考核總分。區(qū)委選拔任用重要干部考察和公示階段,也要征求“兩代表一委員”和群眾的意見(jiàn)。區(qū)委全委會(huì)及常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)在出臺(tái)重大政策措施,審議轄區(qū)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)工程、民生實(shí)事、重要改革措施等重大決策時(shí),邀請(qǐng)部分“兩代表一委員”旁聽(tīng)并征求其意見(jiàn)。對(duì)“兩代表一委員”履職情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果運(yùn)用到區(qū)級(jí)班子換屆“兩代表一委員”人員構(gòu)成醞釀中。
經(jīng)典做法“社區(qū)民意表達(dá)工作室”“有地方說(shuō)話”、“說(shuō)話有人聽(tīng)”、“有事能解決”、“有權(quán)去監(jiān)督”。
(責(zé)任編輯:?jiǎn)?/p>