黨的十七屆六中全會(huì)是在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。天津市委對(duì)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神高度重視，提出明確要求。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)進(jìn)行了深入調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，召開了市委九屆十一次全體會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神，推進(jìn)文化改革發(fā)展作出了全面部署。
　　一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重大意義
　　文化是民族的血脈，是人民的精神家園。社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，文化的地位更加重要和突出，文化的影響更加廣泛而深刻。天津市歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)文化建設(shè)高度重視，做了大量富有成效的工作。市第九次黨代會(huì)以來，我們確定了建設(shè)文化強(qiáng)市的戰(zhàn)略目標(biāo)，作出了打好文化大發(fā)展大繁榮攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，制定了文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，加快文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，推出了100項(xiàng)文化大項(xiàng)目好項(xiàng)目，高水平建設(shè)天津文化中心等公共文化設(shè)施，創(chuàng)作了一批文化精品力作，廣泛開展了“同在一方熱土、共建美好家園”活動(dòng)，文化改革發(fā)展取得了明顯成效，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。但我市文化建設(shè)還存在差距和不足，主要是：文化精品力作比較少，公共文化服務(wù)體系不完善，文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不夠大，高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才還不多，文化體制改革有待于深化，文化整體實(shí)力與天津的地位和作用不相適應(yīng)。
　　當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁，圍繞綜合實(shí)力的全方位競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的發(fā)展水平，既要看經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力，也要看文化軟實(shí)力。文化與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)緊密融合，廣泛滲透到人類生活的各個(gè)方面。文化資源日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，文化創(chuàng)新日益成為價(jià)值創(chuàng)造的重要支點(diǎn)，文化形態(tài)日益成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要資產(chǎn)?，F(xiàn)在已經(jīng)很難找到不借助文化影響的生產(chǎn)，很難找到?jīng)]有文化標(biāo)記的產(chǎn)品，很難找到不體現(xiàn)文化品位的消費(fèi)。我們要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為重要途徑和突破口，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。我們要切實(shí)保障和改善民生，就必須既讓人民群眾過上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又讓人民群眾享有健康豐富的文化生活。在新形勢(shì)下推進(jìn)文化改革發(fā)展，是增強(qiáng)綜合實(shí)力的迫切需要，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是把天津建設(shè)成為國(guó)際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市的迫切需要。我們要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，準(zhǔn)確把握當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握人民精神文化生活新期待，進(jìn)一步增強(qiáng)文化自覺和文化自信，像重視經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力一樣重視文化軟實(shí)力，努力形成文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面，更好地贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來。
　　二、建設(shè)富有獨(dú)特魅力和創(chuàng)造活力的文化強(qiáng)市
　　天津文化底蘊(yùn)深厚，文化資源豐富，文化風(fēng)格獨(dú)特。我們著眼于推動(dòng)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，進(jìn)一步提出要加快建設(shè)文化強(qiáng)市，強(qiáng)調(diào)把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與推動(dòng)文化建設(shè)作為統(tǒng)一的決策部署，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式作為統(tǒng)一的戰(zhàn)略任務(wù)，把搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)與搶占文化發(fā)展制高點(diǎn)作為統(tǒng)一的工作目標(biāo)，把解放社會(huì)生產(chǎn)力與解放文化生產(chǎn)力作為統(tǒng)一的改革要求，全面提高天津的綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
　　建設(shè)文化強(qiáng)市，必須全面貫徹黨的十七大和十七屆六中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，按照胡錦濤總書記對(duì)天津工作的一系列重要要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全力打好文化大發(fā)展大繁榮攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，充分展現(xiàn)天津深厚的歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特的文化魅力和現(xiàn)代化大都市文化氣派，充分發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的功能，為實(shí)現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持、良好文化條件。
　　建設(shè)文化強(qiáng)市，必須大力發(fā)展創(chuàng)新文化，熱情鼓勵(lì)創(chuàng)新設(shè)想，大力支持創(chuàng)新實(shí)踐，充分運(yùn)用創(chuàng)新成果，使天津成為創(chuàng)新氛圍濃厚、創(chuàng)新人才聚集、創(chuàng)新成就顯著的城市；必須大力發(fā)展開放文化，視野開闊，胸襟博大，海納百川，博采眾長(zhǎng)，吸收借鑒一切文明成果，包容匯集一切優(yōu)秀文化，更好地把握時(shí)代脈搏，始終站在時(shí)代發(fā)展的前沿；必須大力發(fā)展和諧文化，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神，促進(jìn)人與人和諧、人與社會(huì)和諧、人與自然和諧，提高人的文明素質(zhì)和城市的文明程度。
　　三、全力打好文化大發(fā)展大繁榮攻堅(jiān)戰(zhàn)
　　一是著力構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系。堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝黨員、教育群眾，落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系普及計(jì)劃，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度拓展。推進(jìn)實(shí)施市民素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境，努力在全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范。
　　二是著力加強(qiáng)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)。全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作生產(chǎn)導(dǎo)向，堅(jiān)持思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一，引導(dǎo)廣大文化工作者自覺關(guān)心人民命運(yùn)，體察人民渴望，反映人民心聲，熱情謳歌改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐，生動(dòng)展示人民群眾奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌和創(chuàng)造歷史的輝煌業(yè)績(jī)，充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主和藝術(shù)民主，大力實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程和文化精品戰(zhàn)略，健全完善文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和文化創(chuàng)作生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ?，建好用好管好互?lián)網(wǎng)，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，努力為人民群眾提供更好更多的精神食糧。
　　三是著力保障人民群眾基本文化權(quán)益。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，把保障公共文化服務(wù)能力作為民心工程的重要內(nèi)容，優(yōu)先安排關(guān)系人民群眾切身利益的公共文化設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的挖掘、保護(hù)、開發(fā)和利用，高質(zhì)量完成天津文化中心等重點(diǎn)工程，改造提升市群眾藝術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、工人文化宮、青少年宮和區(qū)縣文化中心等公共文化設(shè)施并完善向社會(huì)免費(fèi)開放服務(wù)，深入實(shí)施農(nóng)村電影放映、數(shù)字電視村村通等文化惠民工程，繼續(xù)廣泛開展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、“海河情”慰問演出和高雅藝術(shù)進(jìn)校園等活動(dòng)，努力創(chuàng)建國(guó)家公共服務(wù)體系示范區(qū)。
　　四是著力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)。加快健全文化產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持實(shí)施大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)作用，全面提升和壯大傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)各具特色的文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)，支持和壯大國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展，顯著提高天津文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。
　　五是著力推進(jìn)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。深化國(guó)有文化單位改革，率先全面完成國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，構(gòu)建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式，全面推進(jìn)文化事業(yè)單位人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，加快文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)建設(shè)，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系，完善文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，搭建文化產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái)，強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)新文化管理體制，推進(jìn)政企、政事、政府與市場(chǎng)中介組織分開，加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)管理，加強(qiáng)文化法制建設(shè)，落實(shí)完善文化經(jīng)濟(jì)政策，加大政府對(duì)文化建設(shè)的投入，實(shí)施文化“走出去"7-程，擴(kuò)大對(duì)外宣傳和文化交流，全面提高文化對(duì)外開放水平，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于文化科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
　　六是著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)文化科學(xué)發(fā)展能力。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任，把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，選好配強(qiáng)文化領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的文化工作干部隊(duì)伍，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作體制和工作格局。
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