昔日大漠荒瘠，今日牛羊成群；昔日懷遠(yuǎn)古縣，今日煤炭重地；昔日爛桿礦區(qū)，今日和諧村鎮(zhèn)……近年來，橫山縣在探索村礦共建、利益共享中砥礪前行，全縣22個(gè)煤礦建立了村礦聯(lián)合黨支部，11個(gè)煤礦陸續(xù)開始生產(chǎn)和基建，礦區(qū)民生工程落地生根，村礦共建共享機(jī)制逐漸成形。橫山，這個(gè)大漠邊城，一股和諧共享的熱潮愈演愈烈，更多生活富足、內(nèi)心喜悅的群眾綻放出燦爛笑容。
　　新年新貌展笑顏
　　新年伊始，記者驅(qū)車穿行在橫山縣的山嶺溝壑間，一座座井架依山矗立，整潔的廠房拔地而起，滿載著“烏金”的翻斗車緩緩前行……橫山縣建立起村礦利益共享機(jī)制后，首批復(fù)產(chǎn)的煤礦開始正常生產(chǎn)。
　　“現(xiàn)在給我們?cè)撗a(bǔ)的錢都補(bǔ)了，礦上也開始挖煤了，以前的糾紛解決了，咱心里也滿意了。誰不盼著安安生生啊!”74歲的村民趙文明蹲在院子里抽著旱煙，樂呵呵地對(duì)記者說。家住魏家樓鎮(zhèn)施陽(yáng)臺(tái)村的他，祖祖輩輩生活在村里，十幾年前附近的天云煤礦開始生產(chǎn)，“前幾年村子的路壓出坑坑了，山上有裂縫了，有時(shí)候水也吃不上，我們就開始鬧事、上訪、擋煤礦?！?br/>　　趙大爺?shù)脑挼莱隽宋羧諜M山不少礦區(qū)的爛桿場(chǎng)景，村礦糾紛曾一度成為阻礙橫山經(jīng)濟(jì)前行的“絆腳石”。從2011年4月底開始，全縣所有煤礦停產(chǎn)整頓，一時(shí)間煤炭工業(yè)遭受了前所未有的“寒冬”。
　　為了化解礦區(qū)矛盾，讓百姓過上幸福生活，2011年，橫山縣委、縣政府鄭重承諾：困難再大，也要盡一切力量建利益共享機(jī)制，讓百姓受益，使礦區(qū)和諧。
　　字字干金為百姓。2011年6月，該縣破釜沉舟，瞄準(zhǔn)矛盾焦點(diǎn)區(qū)，先行組建了一支由11名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、22個(gè)部門一把手任小組長(zhǎng)的“和諧礦區(qū)建設(shè)”專項(xiàng)工作組，一人一礦，包抓到位，全力推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)。隨后，該縣制定出臺(tái)了縣委4號(hào)、縣政府40號(hào)文件，為村礦共建提供了切實(shí)可行的政策保障。
　　按照以人為本、共建共享的思路，橫山縣規(guī)定：各生產(chǎn)礦井以10元／噸的標(biāo)準(zhǔn)，提取利益共享基金，用于改善當(dāng)?shù)卮迕裆a(chǎn)條件；鼓勵(lì)礦區(qū)村民以資金、技術(shù)和勞動(dòng)力資本與煤礦合作，民營(yíng)和新建煤礦從新增資源量中讓出3％～5％吸收村民參股；煤礦復(fù)產(chǎn)后，每年為當(dāng)?shù)厝罕娒繎籼峁┥钣妹?噸，給當(dāng)?shù)?0歲以上老人每人每年2000元生活補(bǔ)助……
　　和諧礦區(qū)建設(shè)重在暖民心，關(guān)鍵要人性化。一個(gè)個(gè)“熱乎乎”的惠民政策讓村民有了生活保障，讓煤礦企業(yè)有了補(bǔ)償方向，做到心中有數(shù)?！叭绱烁采w廣、力度大、惠民度高的利益共享政策，在橫山縣歷史上從未有過?！迸阃稍L的橫山縣政府辦負(fù)責(zé)人告訴記者。
　　利益共享平糾紛
　　如伺將共享機(jī)制落到實(shí)處?如何讓村礦矛盾平息?如何讓群眾和企業(yè)的“苦臉”變“笑臉”?如何讓村礦化干戈為玉帛?半年來，橫山縣在和諧礦區(qū)建設(shè)的道路上歷經(jīng)陣痛，又熠熠生輝。
　　“礦區(qū)矛盾的核心是利益問題，關(guān)系到百姓的幸福生活。只有推進(jìn)村礦共建、共治、共享，建立長(zhǎng)效的保障機(jī)制，才能讓礦區(qū)穩(wěn)定，讓全縣發(fā)展?！睓M山縣人民政府縣長(zhǎng)劉維平如是說。
　　從駐礦工作組成立之初，該縣縣委書記王效力、縣長(zhǎng)劉維平就實(shí)地檢查，現(xiàn)場(chǎng)指揮；工作組不分晝夜人戶調(diào)解；村礦聯(lián)合黨支部落地生根；民調(diào)副礦長(zhǎng)深入田間地頭、民宅炕頭苦口婆心；相關(guān)部門各司其職、全力配合……全縣上下共同開辟“礦區(qū)和諧建設(shè)，村礦利益共享”綠色通道。
　　如今，橫山縣礦區(qū)和諧建設(shè)的藍(lán)圖已經(jīng)拉開。伴隨著轟隆隆的挖煤聲，一車車“烏金”正在源源不斷地從煤礦運(yùn)出……全縣22個(gè)整改煤礦全部建立了村礦聯(lián)合支部，簽訂了和諧共建協(xié)議：石馬洼等11個(gè)煤礦已通過復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，開始正常生產(chǎn)；天云、強(qiáng)興莊等13個(gè)煤礦，提取了共計(jì)4420.6萬元的共享基金和補(bǔ)償款，全力解決群眾吃水、用電、修路等民生問題，迎來礦區(qū)和諧的暖冬。
　　村礦同心喜搭橋
　　村礦關(guān)系和諧了，農(nóng)民的錢袋子才能鼓起來，生活才會(huì)更幸福。橫山縣村礦共建的步伐愈加有力，加大農(nóng)村建設(shè)投資、重拳出擊民生工程、扶持百姓就業(yè)、引導(dǎo)三產(chǎn)發(fā)展的成果就愈加有效，農(nóng)民在利益共享的同時(shí)，才能勞有所得、心有所冀。
　　民生為重，富裕當(dāng)先。作為駐村廠礦，地處無定河上游的石馬洼煤礦不光拿出股份讓村民人股，還優(yōu)先錄用周邊村民進(jìn)礦就業(yè)，積極開展一線工人的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，當(dāng)?shù)卮迕衩磕昝咳藘H工資收入就達(dá)到4萬余元。同時(shí)，建起農(nóng)業(yè)科技示范園，雇用村民日常種植。學(xué)習(xí)高產(chǎn)培育技術(shù)，大棚蔬菜應(yīng)有盡有，既化解了廠礦的用工難題，也為村民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)解除了后顧之憂。
　　一系列共享政策和惠民措施。給群眾吃了“定心丸”。2011年6月份以來，橫山縣委、縣政府廣辟村礦共建渠道，探索利益共享模式，推動(dòng)和諧發(fā)展路徑，千方百計(jì)為礦區(qū)和諧搭建“同心橋”，在探索礦區(qū)和諧的征程中，綻放新姿，屢建奇