


韓國(guó)也面臨一個(gè)與中國(guó)相似的問(wèn)題……以往的經(jīng)濟(jì)政策過(guò)分強(qiáng)調(diào)了增長(zhǎng)與效率,未充分顧及分配與公平,廣大國(guó)民并沒(méi)有充分地享受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處。如何打擊財(cái)閥、實(shí)現(xiàn)公平分配,成了兩位候選人的辯論焦點(diǎn)
根據(jù)歷屆韓國(guó)總統(tǒng)選舉的規(guī)律,往往在投票前的一年半,選戰(zhàn)就開(kāi)打了,各家媒體定時(shí)發(fā)布競(jìng)逐總統(tǒng)大位的候選人支持率排行榜。而在這漫長(zhǎng)的18個(gè)月中,韓國(guó)還進(jìn)行了三場(chǎng)可稱之為總統(tǒng)選舉前哨戰(zhàn)的全國(guó)性選舉,可稱之為總統(tǒng)選舉的風(fēng)向標(biāo)。
三場(chǎng)選戰(zhàn)廝殺過(guò)后,盡管報(bào)名參選總統(tǒng)的政客有七八位,但真正有希望問(wèn)鼎總統(tǒng)寶座的實(shí)際上是三人:新世界黨的樸槿惠、民主黨的文在寅和代表第三勢(shì)力的無(wú)黨派人士安哲秀。
樸槿惠,60歲,1961—1979年在任的韓國(guó)總統(tǒng)樸正熙的女兒。
文在寅,59歲,2003—2008年在盧武鉉政府擔(dān)任總統(tǒng)室長(zhǎng),實(shí)權(quán)很大,相當(dāng)于當(dāng)時(shí)韓國(guó)政府的第二號(hào)人物。
另一位無(wú)黨派人士安哲秀50歲,是首爾大學(xué)融合科技研究生院院長(zhǎng),在韓國(guó)被稱為“超一流精英”。他在40歲以下的年輕白領(lǐng)階層中有極高的號(hào)召力。
11月25日,安哲秀單方面宣布退選。并號(hào)召他的支持者轉(zhuǎn)而支持文在寅。關(guān)于安退選的原因眾說(shuō)紛紜,但無(wú)論如何,樸槿惠和文在寅兩人對(duì)決的局面已正式形成,對(duì)此,韓國(guó)媒體稱之為“樸正熙的女兒”對(duì)決“盧武鉉的朋友”。
焦點(diǎn)之一:如何打擊財(cái)閥、實(shí)現(xiàn)公平分配
自上世紀(jì)七八十年代創(chuàng)造了漢江經(jīng)濟(jì)奇跡、躋身“亞洲四小龍”以來(lái),韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直不錯(cuò),如今是全世界上第13大經(jīng)濟(jì)體,人均GDP2.4萬(wàn)美元。但與此同時(shí),韓國(guó)也面臨一個(gè)與中國(guó)相似的問(wèn)題——以往的經(jīng)濟(jì)政策過(guò)分強(qiáng)調(diào)了增長(zhǎng)與效率,未充分顧及分配與公平,廣大國(guó)民并沒(méi)有充分地享受到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處。
韓國(guó)經(jīng)濟(jì)目前高度集中在排名前幾十位的大企業(yè)手中。大企業(yè)集團(tuán)(資產(chǎn)在2萬(wàn)億韓元、約合20億美元以上的企業(yè))在韓國(guó)也被稱作“財(cái)閥”,多實(shí)行家族式經(jīng)營(yíng)。根據(jù)韓國(guó)“財(cái)閥網(wǎng)站”、韓國(guó)統(tǒng)計(jì)廳和韓國(guó)證券交易所的統(tǒng)計(jì)資料,目前10大企業(yè)集團(tuán)的營(yíng)業(yè)額在韓國(guó)制造業(yè)所占的比率超過(guò)了40%,10大企業(yè)集團(tuán)股票在韓國(guó)股市的市價(jià)總值也超過(guò)了一半。
比如韓國(guó)旗艦企業(yè)三星集團(tuán),2010年的銷(xiāo)售額高達(dá)全國(guó)GDP的22%,出口額占全國(guó)總出口額的20%,股票市值占韓國(guó)股市的25%。財(cái)閥們還像章魚(yú)爪式地發(fā)展子公司,每家大企業(yè)集團(tuán)旗下都有很多子公司,越發(fā)擠壓了中小企業(yè)的生存空間。有韓國(guó)媒體曾說(shuō),大企業(yè)財(cái)團(tuán)對(duì)中小企業(yè)的欺壓是韓國(guó)社會(huì)“最大的不公正”。
與此同時(shí),“財(cái)閥”丑聞不斷,形象惡劣。韓國(guó)常常爆出財(cái)閥與政府官員勾結(jié)(如賄賂政要、為總統(tǒng)選舉和國(guó)會(huì)選舉特定候選人籌集秘密資金)、做假賬、逃稅、秘密繼承遺產(chǎn)、私下授予經(jīng)營(yíng)權(quán)、內(nèi)部交易等的負(fù)面新聞。而且每當(dāng)東窗事發(fā)時(shí),企業(yè)業(yè)績(jī)就成了“減罪符”,最后總能因?yàn)閷?duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),以罰款了事。
一直以來(lái),財(cái)閥都是韓國(guó)公眾對(duì)社會(huì)不滿的主要對(duì)象,金大中和盧武鉉兩屆左翼政府都曾推出過(guò)強(qiáng)硬的財(cái)閥改革計(jì)劃。
所以這一次,無(wú)論是保守勢(shì)力的樸槿惠還是進(jìn)步勢(shì)力的文在寅,在經(jīng)濟(jì)政策上都提出了“經(jīng)濟(jì)民主化”的競(jìng)選綱領(lǐng),提出重視分配與公平,緩解社會(huì)兩極化,不約而同地把目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)了財(cái)閥。
文在寅說(shuō),他是代表99%的國(guó)民反對(duì)1%的富豪,要增收“富人稅”并限制大企業(yè)的發(fā)展,甚至主張讓財(cái)閥解體。
他提出的具體措施有:實(shí)行大企業(yè)出資總額限制,即大企業(yè)集團(tuán)對(duì)旗下子公司的投資不能超過(guò)該子公司的25%股份,以防止大企業(yè)的股權(quán)集中,保護(hù)小股民權(quán)益;禁止子公司之間相互持股和相互債務(wù)擔(dān)保,以防止大企業(yè)用低股份率控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán);提高大企業(yè)總裁及其親屬持有公司股份的透明度。
這些措施的主旨是:防止經(jīng)濟(jì)集中在少數(shù)財(cái)閥手中、提高經(jīng)濟(jì)透明度、打擊腐敗、保護(hù)中小股民利益,特別嚴(yán)防財(cái)閥的第二代、第三代通過(guò)非法手段繼承企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)。
樸槿惠雖然也打“經(jīng)濟(jì)民主化”旗號(hào),也主張削減財(cái)閥勢(shì)力,但實(shí)質(zhì)不同。她主張大企業(yè)與中小企業(yè)和解共生,大企業(yè)不要侵犯中小企業(yè)的利益,特別是不能進(jìn)入專門(mén)留給中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)層次不高、所需資本不大的領(lǐng)域。
文批評(píng)樸所屬的新世界黨是富翁黨,李明博上臺(tái)處處照顧大企業(yè),實(shí)行減稅政策,所以才會(huì)導(dǎo)致社會(huì)不公平。而樸則反唇相譏,說(shuō)文提出的限制大企業(yè)的措施以前盧武鉉政府都使用過(guò),但盧武鉉時(shí)代恰恰是韓國(guó)社會(huì)不公平發(fā)展的最高峰。
焦點(diǎn)之二:南北關(guān)系如何打破對(duì)峙僵局
南北關(guān)系也是韓國(guó)政治的重中之重。李明博上臺(tái)五年來(lái),基本放棄了金大中和盧武鉉左翼政府實(shí)行的陽(yáng)光政策,與朝鮮基本處于對(duì)峙狀態(tài)。
12月4日晚,第一輪總統(tǒng)候選人辯論中,文在寅集中火力批評(píng)執(zhí)政黨的對(duì)朝政策,稱“李明博使朝韓關(guān)系走到了谷底”,且口口聲聲強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全,但天安號(hào)沉沒(méi)、延坪島炮戰(zhàn)證明韓國(guó)安全其實(shí)漏洞百出。而在盧武鉉執(zhí)政五年期間,南北之間從來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)軍事沖突。
樸槿惠則提出,應(yīng)該區(qū)分“真正的和平”和“虛假的和平”。盧武鉉政府通過(guò)向朝鮮提供大量的援助和“一味的讓步”換來(lái)了和平,但這樣的和平不是真正的和平。和平應(yīng)該在堅(jiān)定的安全基礎(chǔ)上,確保強(qiáng)大的遏制力,同時(shí)構(gòu)建信賴關(guān)系。
而李明博政府在天安號(hào)事件后對(duì)朝鮮實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁政策,加上早就中斷的金剛山旅游,南北經(jīng)濟(jì)交流實(shí)際上處于停滯狀態(tài)。關(guān)于如何打破這個(gè)僵局,文在寅認(rèn)為,應(yīng)該停止經(jīng)濟(jì)制裁,與朝鮮先談起來(lái)再說(shuō),經(jīng)濟(jì)援助可以先行恢復(fù)。樸槿惠盡管也主張對(duì)朝鮮要包容,甚至提出如果她當(dāng)選,要在南北方互設(shè)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),但她和李明博一樣,主張朝鮮必須先就朝鮮士兵在金剛山槍殺韓國(guó)婦女、天安號(hào)事件、延坪島炮戰(zhàn)等事件道歉,才能恢復(fù)對(duì)朝鮮援助。
在處理韓美關(guān)系上,文在寅代表的進(jìn)步派認(rèn)為韓美FTA(自由貿(mào)易區(qū))是對(duì)韓國(guó)不公平的協(xié)定,主張修改甚至廢除韓美FFA,進(jìn)一步廢除韓美同盟。而這是樸槿惠代表的保守派堅(jiān)決反對(duì)的。他們認(rèn)為,韓美同盟是韓國(guó)外交的主軸,而韓美FFA是減少韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)上過(guò)分依賴中國(guó)市場(chǎng)的有效措施。
進(jìn)步派還反對(duì)在濟(jì)州島建設(shè)海軍基地,認(rèn)為一來(lái)破壞環(huán)境,二來(lái)有可能惹惱中國(guó)。但保守派看來(lái),濟(jì)州島建海軍基地是應(yīng)對(duì)南海紛爭(zhēng)、日本擬修改和平憲法、中國(guó)崛起等潛在威脅的安保之舉。
樸槿惠的軟肋:如何評(píng)價(jià)樸正熙
樸槿惠作為樸正熙的女兒,從其父親身上繼承了正負(fù)兩極資源。今天的韓國(guó)人一方面非??隙阏醯墓?jī)——他執(zhí)政的18年里,韓國(guó)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化,經(jīng)濟(jì)得到了高速發(fā)展,另一方面對(duì)他也多有詬病——1961年5月16日,樸靠發(fā)動(dòng)軍事政變上臺(tái),一直進(jìn)行獨(dú)裁統(tǒng)治,使很多人冤死或遭牢獄之災(zāi)。
因此,如何評(píng)價(jià)樸正熙,就成了考驗(yàn)樸槿惠歷史觀的試金石,也直接影響著她的民意支持度。
今年7月16日,樸槿惠曾表示“5·16政變是父親不可避免的選擇,是將韓國(guó)建設(shè)成今日韓國(guó)的基礎(chǔ)”,“是對(duì)還是錯(cuò),應(yīng)等待國(guó)
7b1bf3e52f8230d4661608cf4cf144fd民和歷史作出判斷”。當(dāng)被問(wèn)到如何看待其父執(zhí)政期間曾錯(cuò)殺8位青年學(xué)生的“人民革命黨”后學(xué)生被平反的事件,她為父親抱屈的心理溢于言表。
此言一出,選情急轉(zhuǎn),一周內(nèi),她的支持率從35%直掉到31%。
早在大學(xué)生時(shí)代就曾因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)反獨(dú)裁街頭示威活動(dòng)而被捕過(guò)的文在寅當(dāng)然不會(huì)放過(guò)這個(gè)反攻的機(jī)會(huì)。他表示:“樸槿惠沒(méi)有對(duì)韓國(guó)的民主化作過(guò)任何貢獻(xiàn),反而站在獨(dú)裁政權(quán)的立場(chǎng),享受特權(quán),過(guò)著公主般的生活,根本不了解老百姓的疾苦?!?br/> 為了“止血”,在競(jìng)選班子的勸告下,兩個(gè)月后,樸槿惠對(duì)歷史問(wèn)題改了口,稱“5·16事件和人民革命黨事件破壞了憲法價(jià)值,阻礙了政治發(fā)展”,她“對(duì)受害人深表歉意,并將為治愈他們的傷痛做出最大努力”。
樸槿惠后來(lái)還去拜訪了金大中和盧武鉉的遺孀,訪問(wèn)了盧武鉉的故鄉(xiāng)峰下村,向盧武鉉墓地獻(xiàn)花來(lái)表明她對(duì)左翼人士的虧欠之意。通過(guò)這些挽救活動(dòng),樸的支持率重回到35%以上。
在安哲秀11月25日宣布退選后,三人對(duì)決變?yōu)閮扇舜蚶?,樸槿惠的支持率仍大大高于文在寅?2月6日,安哲秀宣布全力支持文在寅后,他的支持者中大多數(shù)轉(zhuǎn)為支持文在寅,少數(shù)轉(zhuǎn)向支持樸槿惠,另有20%處于中間游離狀態(tài),這導(dǎo)致文和樸之間的差距縮小。
綜合韓國(guó)各家媒體的民調(diào)結(jié)果,12月9日,樸槿惠的支持率在43.6%~50.6%,文在寅的支持率則在41.7%~43.6%,樸槿惠仍略占上風(fēng),但選情緊繃。樸槿惠能否鎖定優(yōu)勢(shì),成為韓國(guó)歷史上首位女總統(tǒng),12月19日就見(jiàn)分曉。
?。ㄗ髡邽橹袊?guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究