自2007年年底武漢城市圈全國(guó)資源型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜改試驗(yàn)區(qū)獲批以來(lái)，我市按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“改革促發(fā)展、兩型促轉(zhuǎn)型”的總體要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、市民在“兩型”社會(huì)建設(shè)中的主體作用，重點(diǎn)推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極開(kāi)展全民“兩型”實(shí)踐活動(dòng)，同步推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的體制機(jī)制創(chuàng)新，力爭(zhēng)改革創(chuàng)新走在全國(guó)城市前列，為全國(guó)“兩型”社會(huì)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)和示范。
　　一、主要進(jìn)展情況
　　（一）圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)五個(gè)一體化建設(shè)
　　主動(dòng)融入武漢城市圈“兩型”改革試驗(yàn)，建立與周邊八市的合作機(jī)制，共同推進(jìn)五個(gè)一體化建設(shè)。
　　在基礎(chǔ)設(shè)施一體化方面，“承東啟西、接南納北”的高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)基本形成，武漢至孝感、武漢經(jīng)鄂州至黃石、武漢至咸寧、武漢至黃岡四條城際鐵路加快建設(shè)，正籌劃與鄂州市聯(lián)手開(kāi)通光谷至葛店開(kāi)發(fā)區(qū)的城市公交線路，武漢新港“以港興城、港城互動(dòng)”成效顯現(xiàn)，綜合交通樞紐建設(shè)加速推進(jìn)。
　　在產(chǎn)業(yè)布局一體化方面，探索建立了總部在武漢、基地在周邊，研發(fā)在武漢、產(chǎn)業(yè)在周邊，營(yíng)銷(xiāo)在武漢、產(chǎn)品在周邊，注冊(cè)在武漢、生產(chǎn)在周邊等“產(chǎn)業(yè)互動(dòng)模式”，與孝感、黃岡、潛江等市在汽車(chē)、化工、紡織、臨空經(jīng)濟(jì)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行有序流動(dòng)與雙向轉(zhuǎn)移。
　　在區(qū)域市場(chǎng)一體化方面，積極推進(jìn)以產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)等為特征的華中地區(qū)金融中心建設(shè)，漢口銀行在鄂州市設(shè)立分行，武漢大型商貿(mào)企業(yè)加快向圈內(nèi)城市發(fā)展，城市圈農(nóng)產(chǎn)品直通武漢超市，完善圈域農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建連鎖經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)體系。
　　在基本公共服務(wù)一體化方面，武漢三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與周邊八市開(kāi)展“雙向轉(zhuǎn)診和院際會(huì)診”，建立“一對(duì)一”對(duì)口協(xié)作機(jī)制，開(kāi)通武漢城市圈圖書(shū)館聯(lián)盟網(wǎng)站，啟動(dòng)武漢城市圈通信一體化改革。
　　在環(huán)境保護(hù)一體化方面，探索跨區(qū)域水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)機(jī)制，建立梁子湖等跨流域和跨地市的環(huán)境協(xié)調(diào)機(jī)制，建立綜合性危險(xiǎn)廢物處理中心，設(shè)立廢棄電器和電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)，建設(shè)區(qū)域性汽車(chē)拆解中心，加強(qiáng)城市圈污水、垃圾處理設(shè)施共建共享。
　　（二）圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為“兩型”社會(huì)建設(shè)的重要著力點(diǎn)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
　　加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。向國(guó)家爭(zhēng)取獲批了東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，實(shí)施“3551”人才計(jì)劃，引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才1000多人。啟動(dòng)了光訊科技等20多家股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)。出臺(tái)了涉及信用體系建立、信用貸款、擔(dān)保補(bǔ)貼等5項(xiàng)科技金融創(chuàng)新配套政策，實(shí)施了新興產(chǎn)業(yè)工作組計(jì)劃。
　　改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。制定了8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案，出臺(tái)一系列政策措施，努力提升電子信息、汽車(chē)、裝備制造、鋼鐵、石油化工、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)全市122家化工企業(yè)實(shí)施了整體搬遷改造，大部分在城市圈內(nèi)相對(duì)集中轉(zhuǎn)移，一部分集中在武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)改造升級(jí)，加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套。
　　突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)揮武漢的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐城市。投資300多億元實(shí)施漢正街整體搬遷改造，漢口北商貿(mào)物流樞紐區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。實(shí)施資本特區(qū)建設(shè)，制定相關(guān)政策支持發(fā)展金融、物流、會(huì)展、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
　　（三）圍繞資源高效利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
　　把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為“兩型”社會(huì)建設(shè)的重要突破口，按照“減量化、再利用、資源化”的原則，依托青山區(qū)、東西湖區(qū)、陽(yáng)邏開(kāi)發(fā)區(qū)等國(guó)家、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，積極探索企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、社會(huì)四個(gè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，形成了一批典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
　　青山區(qū)基本形成了以鋼鐵、石化、環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，武鋼采用先進(jìn)的燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)技術(shù)，年回收高爐煤氣34億標(biāo)準(zhǔn)立方米，年發(fā)電18.3億度。陽(yáng)邏開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施了粉煤灰、脫硫石膏、余熱、循環(huán)水等綜合利用工程，年利用粉煤灰80萬(wàn)噸，利用率達(dá)到97%以上。東西湖區(qū)建立了以都市生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工為重點(diǎn)的14個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。
　　突破行政區(qū)劃，規(guī)劃建設(shè)青—陽(yáng)—鄂大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金，爭(zhēng)取獲批籌建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資基金，創(chuàng)辦了武漢循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院和實(shí)驗(yàn)室等，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好支撐環(huán)境。
　　（四）圍繞濱江濱湖特色，重點(diǎn)推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)
　　把改善城市生態(tài)環(huán)境、提高環(huán)境承載力作為“兩型”社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理的方針，努力創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家生態(tài)園林城市，加快建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)的綠色發(fā)展模式。
　　實(shí)施“碧水工程”。組建了武漢水資源發(fā)展投資集團(tuán)有限公司，重點(diǎn)支持我市重大水環(huán)境項(xiàng)目。武昌大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程總體方案獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，工程涵蓋東湖水系6個(gè)主要湖泊和5個(gè)子湖，該項(xiàng)目的啟動(dòng)工程?hào)|沙連通工程順利完工。漢陽(yáng)六湖連通工程全線貫通，漢口七湖連通工程順利推進(jìn)。建成19座污水處理廠，城市生活污水集中處理率達(dá)到92%?！扒逅牒惫こ倘〉秒A段性成果，中心城區(qū)40個(gè)湖泊基本實(shí)現(xiàn)截污，16個(gè)湖泊水質(zhì)提檔升級(jí)，初步扭轉(zhuǎn)我市湖泊水質(zhì)惡化趨勢(shì)。我市成為全國(guó)唯一節(jié)水型城市、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“雙試點(diǎn)”城市。
　　實(shí)施“藍(lán)天工程”。連續(xù)3年實(shí)施“清潔空氣工程”，基本完成禁燃區(qū)鍋爐改燃，實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保分類(lèi)管理，開(kāi)展建筑工地?fù)P塵綜合整治，城區(qū)空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。率先啟動(dòng)了國(guó)家電動(dòng)汽車(chē)示范工程，共投放500臺(tái)混合動(dòng)力電動(dòng)公交車(chē)，運(yùn)營(yíng)規(guī)模位居全國(guó)前列。
　　推進(jìn)生態(tài)武漢建設(shè)。整合山體、河流、湖泊、濕地、森林等生態(tài)要素，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，構(gòu)建“兩軸三環(huán)、六楔入城”的生態(tài)框架。2011年，我市投入29億元建綠，完成綠地面積772萬(wàn)平方米。張公堤今年將改建成市中心的森林公園，建成23公里長(zhǎng)的綠道，沿府河從漢江一直建到長(zhǎng)江，成為環(huán)繞漢口的一條美麗“綠色項(xiàng)鏈”。
　　建設(shè)城市垃圾處理系統(tǒng)。規(guī)劃建設(shè)5座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，設(shè)計(jì)日處理能力1萬(wàn)噸，目前4座已建成投產(chǎn)，1座正在抓緊建設(shè)，基本滿(mǎn)足了全市7000噸左右生活垃圾處理的需要。制定實(shí)施了《武漢市建筑垃圾管理暫行辦法》、《武漢市餐廚垃圾管理辦法》，獲批餐廚垃圾國(guó)家試點(diǎn)城市。
　　推進(jìn)農(nóng)村資源綜合利用。通過(guò)集中連片推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水器，發(fā)展農(nóng)村沼氣用戶(hù)，秸稈氣化集中供氣，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%。全市254個(gè)畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小區(qū)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)排放。創(chuàng)建了怡山灣生態(tài)農(nóng)莊、柏泉農(nóng)場(chǎng)、石榴紅村等一批“兩型”村鎮(zhèn)典型。
　　（五）圍繞破解難題，體制機(jī)制創(chuàng)新取得有效進(jìn)展
　　把體制機(jī)制創(chuàng)新作為“兩型”社會(huì)建設(shè)的重要推動(dòng)力，選擇重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽創(chuàng)新，先行先試，以土地、金融、環(huán)保等為重點(diǎn)的改革試驗(yàn)取得有效進(jìn)展。
　　創(chuàng)新土地管理體制。建立了全市統(tǒng)一的土地有形市場(chǎng)，開(kāi)展了區(qū)級(jí)土地儲(chǔ)備試點(diǎn)。武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所正式掛牌，促進(jìn)了農(nóng)村資源的合理流動(dòng)，截至2012年4月底，共組織交易1012宗，交易金額64.97億元，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款3.34億元，創(chuàng)造了交易品種最多、交易規(guī)模最大、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款總額及單筆最高（6000萬(wàn)元）等多項(xiàng)全國(guó)之最。
　　完善環(huán)保管理體制。出臺(tái)了《武漢市湖泊整治管理辦法》和全國(guó)第一個(gè)地方性法規(guī)《湖泊管理?xiàng)l例》?！段錆h市合同能源管理項(xiàng)目支持辦法》，引導(dǎo)社會(huì)資金參與節(jié)能減排工作。出臺(tái)《固定資產(chǎn)管理節(jié)能評(píng)估審查辦法》，在項(xiàng)目立項(xiàng)階段開(kāi)展節(jié)能審查，從源頭上實(shí)施節(jié)能管理。探索碳減排碳交易的體制機(jī)制，成立了武漢碳減排協(xié)會(huì)，制定了全國(guó)首個(gè)碳核查的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)開(kāi)展了華中地區(qū)第一筆碳交易。成立全國(guó)首家城市礦產(chǎn)交易所，推進(jìn)城市礦產(chǎn)的利用與開(kāi)發(fā)。啟動(dòng)了綠色保險(xiǎn)、綠色信貸工作，我市綠色保險(xiǎn)規(guī)模位居全國(guó)前列。
　　積極打造資本特區(qū)。漢口銀行、武漢農(nóng)村商業(yè)銀行先后獲批，民生銀行金融租賃公司、12家小額貸款公司正式運(yùn)營(yíng)，建設(shè)銀行、交通銀行等17家金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)服務(wù)中心落戶(hù)武漢。一系列改革創(chuàng)新引起社會(huì)廣泛關(guān)注，受到國(guó)家級(jí)媒體好評(píng)。
　　（六）圍繞改善民生，積極開(kāi)展“兩型”實(shí)踐活動(dòng)
　　把改善民生作為“兩型”社會(huì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊扣與廣大市民生活密切相關(guān)的領(lǐng)域，推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，積極倡導(dǎo)“兩型”生產(chǎn)生活理念，努力構(gòu)建共建共享的良好氛圍。
　　引導(dǎo)共同參與。采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的方式，基本建成了公共自行車(chē)系統(tǒng)，截至目前共投放自行車(chē)輛8萬(wàn)輛，設(shè)立便民服務(wù)站點(diǎn)1200多個(gè)，受到廣大市民的普遍歡迎。深入實(shí)施國(guó)家“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明試點(diǎn)工程，建成了漢口江灘、東湖路等綠色照明示范路。率先破題廢舊電池回收工作，初步建成了“政府補(bǔ)貼、企業(yè)運(yùn)作、市民參與”的回收系統(tǒng)，全市建立200家中百超市廢舊電池有償回收點(diǎn)，并優(yōu)選100個(gè)便民公共自行車(chē)站點(diǎn)作為廢舊電池有償回收點(diǎn)，全市平均每天收取廢舊電池達(dá)0.5噸、約25000個(gè)。在此基礎(chǔ)上，全市將廢舊電池回收模式推廣到廢舊家用電器回收，目前已設(shè)立電子廢棄物回收超市50多家，年回收廢舊家用電器49萬(wàn)臺(tái)。
　　建設(shè)示范項(xiàng)目。出臺(tái)了《武漢市綠色建筑管理試行辦法》，在全市范圍內(nèi)推行了65%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，全市共實(shí)施綠色建筑試點(diǎn)示范創(chuàng)建項(xiàng)目33個(gè)，建筑面積約333萬(wàn)平方米。武漢火車(chē)站是全國(guó)最大的單體太陽(yáng)能光伏發(fā)電建筑，屋頂發(fā)電面積3.4萬(wàn)平方米，年發(fā)電量可達(dá)200萬(wàn)度，年二氧化碳減排可達(dá)1800噸。
　　建立共建共享的參與機(jī)制。在全市開(kāi)展“兩型”機(jī)關(guān)、“兩型”企業(yè)、“兩型”社區(qū)等系列創(chuàng)建活動(dòng)，面向全社會(huì)公開(kāi)征集“兩型”宣傳標(biāo)志，組織實(shí)施“愛(ài)我百湖”、“袋袋相傳”等志愿者活動(dòng)，啟動(dòng)“呵護(hù)江城”志愿者環(huán)境調(diào)查行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)“兩型”集中展示區(qū)、“兩型”展示館，“兩型”理念深入人心。
　?。ㄆ撸┩晟乒ぷ鳈C(jī)制，確保改革試驗(yàn)順利推進(jìn)
　　面對(duì)“兩型”社會(huì)建設(shè)這一全新的工作，市委、市政府高度重視建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，為改革試驗(yàn)工作有序推進(jìn)提供保障。
　　在推進(jìn)手段上，著力增強(qiáng)改革試驗(yàn)工作的權(quán)威性、約束性。成立了武漢市“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市發(fā)展改革委辦公，各區(qū)、各部門(mén)也設(shè)立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)。建立了“兩型”改革試驗(yàn)調(diào)度會(huì)制度，市長(zhǎng)定期主持召開(kāi)各區(qū)、市直各部門(mén)專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，跟蹤進(jìn)展情況，研究重大問(wèn)題，加強(qiáng)相互借鑒和相互協(xié)作，確保改革試驗(yàn)取得實(shí)效。強(qiáng)化改革試驗(yàn)工作的硬約束，建立考核激勵(lì)機(jī)制，逐項(xiàng)分解目標(biāo)任務(wù)，納入全市績(jī)效目標(biāo)管理，并明確要求各區(qū)、各部門(mén)每年都必須實(shí)施具有創(chuàng)新性的重大改革舉措。
　　在社會(huì)支撐上，著力增強(qiáng)改革試驗(yàn)工作的科學(xué)性、參與性。根據(jù)改革試驗(yàn)的需要，建立了多層次的智力支撐體系。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“兩型”社會(huì)建設(shè)政策庫(kù)研究，加強(qiáng)改革試驗(yàn)的政策儲(chǔ)備，超前策劃重大改革試驗(yàn)舉措。深入開(kāi)展課題研究，就“兩型”社會(huì)建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題委托高校及科研院所專(zhuān)門(mén)研究。加強(qiáng)有針對(duì)性的信息引導(dǎo)和廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造共建共享的良好氛圍，在全國(guó)改革試驗(yàn)區(qū)中率先發(fā)布了改革試驗(yàn)?zāi)甓取栋灼?shū)》，組織“兩型”社會(huì)志愿者講堂、社區(qū)觀鳥(niǎo)等特色活動(dòng)，取得了積極的社會(huì)反響。
　　在推進(jìn)方式上，著力增強(qiáng)改革試驗(yàn)工作的創(chuàng)新性、示范性。根據(jù)“兩型”社會(huì)建設(shè)的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，選擇一些區(qū)域開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的綜合性改革試驗(yàn)，如策劃了跨區(qū)域的大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程等。在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革試驗(yàn)時(shí)，先取一些點(diǎn)，積極開(kāi)展先行示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，在全市范圍內(nèi)推廣，如全面鋪開(kāi)綠色照明、綠色交通、綠色建筑等示范項(xiàng)目建設(shè)。在推進(jìn)改革試驗(yàn)工作中，強(qiáng)化市場(chǎng)化推進(jìn)方式，如以合同能源管理方式積極推進(jìn)節(jié)能減排工作，引導(dǎo)社會(huì)資金參與我市免費(fèi)自行車(chē)租賃系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，開(kāi)展危險(xiǎn)廢棄物的回收處理。
　　二、下一步的重點(diǎn)工作
　　去年6月1日，胡錦濤總書(shū)記來(lái)湖北武漢考察期間，專(zhuān)程到我市漢口江灘觀看了武漢“兩型”社會(huì)建設(shè)實(shí)踐展，聽(tīng)取了省委書(shū)記李鴻忠、市委書(shū)記阮成發(fā)關(guān)于我省、我市3年來(lái)“兩型”社會(huì)建設(shè)探索實(shí)踐情況的匯報(bào)。在看完展示后，總書(shū)記囑托“武漢城市圈要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、依靠科技支撐、完善體制機(jī)制，加快構(gòu)建節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)方式和生活方式，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有益經(jīng)驗(yàn)”。
　　為落實(shí)總書(shū)記的指示精神，根據(jù)省委、省政府關(guān)于“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)的總體要求，結(jié)合武漢市的具體實(shí)際，我們編制了《五年行動(dòng)計(jì)劃》，努力在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排、湖泊治理與保護(hù)、自主創(chuàng)新和“兩型”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生活方式、綠色建筑示范、再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化、生物質(zhì)能研發(fā)利用、純電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)制造使用等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和方面走在全國(guó)前列。
　　（一）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
　　按照減量化、再利用、資源化的原則，著力構(gòu)建政府大力推動(dòng)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、社會(huì)全方位參與的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制。發(fā)揮示范園區(qū)作用，繼續(xù)推進(jìn)青山—陽(yáng)邏—鄂州大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，建成東西湖新溝街循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園等示范園區(qū)。大力實(shí)施再制造工程，推進(jìn)熱能綜合利用工程建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。依托武漢城市礦產(chǎn)交易所，打造廢棄再生資源規(guī)?；媒灰灼脚_(tái)，建設(shè)城市礦產(chǎn)示范基地。進(jìn)一步加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)力度，籌建武漢循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，為全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)和資金支持。
　?。ǘ┥钊胪七M(jìn)節(jié)能減排工作
　　完善節(jié)能減排工作機(jī)制，強(qiáng)化節(jié)能減排行政問(wèn)責(zé)制，將工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能工作納入績(jī)效管理，全面落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能減排工程。建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制和工業(yè)節(jié)能鼓勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展自愿性清潔生產(chǎn)審核，力爭(zhēng)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收企業(yè)超過(guò)80家；探索節(jié)能減排的市場(chǎng)機(jī)制。推廣清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）、合同能源管理（EMC）等節(jié)能新機(jī)制，全面推行排污許可證制度，逐步擴(kuò)大排污權(quán)交易規(guī)模。探索推進(jìn)碳減排機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展碳盤(pán)查，適時(shí)開(kāi)展碳中和交易，支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展碳金融業(yè)務(wù)；開(kāi)展節(jié)能減排示范項(xiàng)目建設(shè)。深入推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造，加快推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展綠色交通，優(yōu)先發(fā)展綠色公共交通，加強(qiáng)公共交通無(wú)縫銜接，力爭(zhēng)市民公共交通出行比例達(dá)到40%。
　?。ㄈ┲Ω纳粕鷳B(tài)環(huán)境
　　堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市為目標(biāo)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是創(chuàng)新環(huán)境管理體制。建立以“企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、多方參與”的多元化投入機(jī)制，探索生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境安全管理，力爭(zhēng)公眾對(duì)城市環(huán)境保護(hù)的滿(mǎn)意率達(dá)到80%。二是加強(qiáng)水環(huán)境治理。嚴(yán)格執(zhí)行水污染排放標(biāo)準(zhǔn)，確保飲用水源水質(zhì)安全，積極實(shí)施生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程，繼續(xù)推進(jìn)清水入湖工程，強(qiáng)化水污染源源頭控制。三是加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)和整治，開(kāi)展工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染、餐飲油煙、揚(yáng)塵等大氣污染防治，逐步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍。四是實(shí)施土壤環(huán)境污染防治與修復(fù)，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)行電子化監(jiān)控。五是建立完善的城市垃圾處理機(jī)制，提高垃圾分類(lèi)收集和無(wú)害化處理水平。六是創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，構(gòu)建“二軸三環(huán)、六楔入城”生態(tài)園林框架。
　?。ㄋ模┩七M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)領(lǐng)域
　　加快構(gòu)建符合“兩型”社會(huì)建設(shè)要求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。完善自主創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)組建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股制度、技術(shù)創(chuàng)新人員持股制度、經(jīng)營(yíng)管理者持股經(jīng)營(yíng)制度，建設(shè)一流科研人才的聚集高地。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)；加快構(gòu)建具有比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)合推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和完整有效的政策體系。推進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化改革，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模和層次。靈活運(yùn)用財(cái)政、稅收、融資等各種傾斜性支持手段，扶持支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。大力推進(jìn)“工業(yè)倍增”計(jì)劃，加快新城區(qū)新型工業(yè)化集聚發(fā)展。
　?。ㄎ澹┓e極培育“兩型”文化
　　深入推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)集中創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造“兩型”文化氛圍。組織好節(jié)能宣傳周、城市節(jié)水宣傳周、無(wú)車(chē)日等活動(dòng)，通過(guò)媒體宣傳將“兩型”社會(huì)建設(shè)落實(shí)到每個(gè)家庭、每個(gè)單位。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)市民自覺(jué)選擇環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)食品和節(jié)能產(chǎn)品，提高綠色標(biāo)志產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)知度。
　?。┙ㄔO(shè)“兩型”社會(huì)重點(diǎn)示范區(qū)
　　全面推進(jìn)各領(lǐng)域“兩型”重點(diǎn)示范區(qū)建設(shè)，起到引領(lǐng)和示范效應(yīng)，從而推進(jìn)和帶動(dòng)全市“兩型”社會(huì)的建設(shè)。一是建設(shè)生態(tài)旅游重點(diǎn)示范區(qū)。力爭(zhēng)東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)進(jìn)入國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景區(qū)行列，將天興洲開(kāi)發(fā)成武漢市的“生態(tài)綠洲”，推進(jìn)江夏梁子湖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)。二是創(chuàng)新“兩型”生態(tài)新城建設(shè)模式。完善江灘“兩型”社會(huì)集中展示區(qū)，創(chuàng)新發(fā)展古田生態(tài)新城，打造王家墩綠色商務(wù)區(qū)，加快建設(shè)四新生態(tài)新城和后官湖生態(tài)宜居新城。三是加快舊城改造。積極探索城市中心老城區(qū)功能提升之路，加快金融積聚區(qū)建設(shè)，支持漢南開(kāi)展城鄉(xiāng)一體化改革試點(diǎn)。四是著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。加快建設(shè)青陽(yáng)鄂大循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、東西湖循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、新洲區(qū)食用菌種植科技示范園區(qū)、黃陂泛武湖地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
　　下一步，我們將以《五年行動(dòng)計(jì)劃》為指南，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，將“兩型”社會(huì)建設(shè)作為統(tǒng)攬全局的工作來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)、各部門(mén)“兩型”社會(huì)建設(shè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)將改革試驗(yàn)中的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)推廣，并將各區(qū)、各部門(mén)“兩型”改革試驗(yàn)工作納入市績(jī)效考核考評(píng)范圍，同時(shí)以“兩型”工作帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，努力在新一輪城市發(fā)展中獲取競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、在國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)踐中處于領(lǐng)先水平，為武漢建設(shè)國(guó)家中心城市作出貢