摘要:從三元悖論中的政策選擇出發(fā),通過分析開放經(jīng)濟(jì)中的一般性政策選擇,并結(jié)合中國當(dāng)前面對的挑戰(zhàn),指出我國最初的政策選擇“匯率穩(wěn)定”和“貨幣政策自主權(quán)”在外貿(mào)結(jié)匯體制的影響下已受到了極大挑戰(zhàn),提出應(yīng)對策略。
關(guān)鍵詞: 三元悖論 開放經(jīng)濟(jì) 匯率制度
一、目前我國面臨的宏觀調(diào)控困境
當(dāng)前我們面臨的第一個棘手問題是較高的通脹預(yù)期。無論理論界對我國目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢定性有什么分歧,對經(jīng)濟(jì)是否過熱存在多大爭議,消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)和工業(yè)品出廠價格指數(shù)(PPI)的持續(xù)大幅增長已經(jīng)產(chǎn)生較高的通脹預(yù)期,短期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)面臨通脹的壓力非常大。普遍的觀點(diǎn)認(rèn)為,通脹預(yù)期來自流動性過剩。
流動性過剩是目前我國面對的第二個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。它是指銀行自愿或者被迫持有的貨幣超過了健全銀行業(yè)準(zhǔn)則所要求的通常水平。具體表現(xiàn)為銀行存貸差擴(kuò)大、貨幣供應(yīng)量增加、社會可用資金大量剩余。導(dǎo)致我國流動性過剩的最直接原因是雙順差帶來的外匯儲備增長過快。從國際層面來看,全球流動性過剩也對我國流動性過剩產(chǎn)生了影響。此外,還有學(xué)者從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面尋找原因,認(rèn)為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,微觀主體儲蓄增長過快但消費(fèi)不足,同時金融工具不斷翻新,貨幣流動速度加快,也是構(gòu)成目前流動性過剩的原因之一。
我國當(dāng)前必須面對的第三個焦點(diǎn)問題是人民幣升值問題。中國人民銀行授權(quán)中國外匯交易中心公布,2011年12月30日銀行間外匯市場人民幣匯率中間價為:1美元對人民幣6.3009元。在2011年最后一個交易日,人民幣兌美元創(chuàng)下歷史新高,比上年末升值5.11%。2011年全年,人民幣對美元期初價為6.6215,期末價為6.3009;最低價為2011年1月10日的6.6349,最高價為2011年12月30日的6.3009;平均價為6.4588,同比升值4.81%。
面對目前的三大問題, 我國的宏觀調(diào)控正處于困境中。其原因在于為解決這三大問題所確立的政策目標(biāo)之間存在沖突,難以兩全。外匯儲備急劇上升會降低中央銀行貨幣政策有效性, 導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣投放不斷加大。面對這個后果,中央銀行必須在人民幣公開市場上進(jìn)行對沖操作,從而引起貨幣供應(yīng)量加速增長。中央銀行這種被動的公開市場操作,會降低貨幣政策進(jìn)行宏觀調(diào)控的職能。
上述情景的交織使得開放經(jīng)濟(jì)中三元政策目標(biāo)的選擇,即面對“三元悖論”時我國原有的“貨幣政策自主權(quán)”加“匯率穩(wěn)定”的政策組合受到挑戰(zhàn),這給當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)政策帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。
二、現(xiàn)階段匯率政策對我國貨幣政策的影響
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我國的貨幣政策在很大程度上必須致力于維持固定匯率。國際收支的失衡會促使貨幣供給發(fā)生變化,貨幣供給受到維護(hù)固定匯率的官方干預(yù)的影響,因此,目前的匯率制度極大地限制了我國實(shí)行貨幣政策的能力,并加劇了宏觀經(jīng)濟(jì)的波動。