12月16日21時，以“占海特”三個字在谷歌上搜索，發(fā)現(xiàn)大約784萬條搜索結(jié)果，而且搜索結(jié)果還在持續(xù)增加中?！罢己Ｌ亍笔钦l？為何會獲得這么大的關注度？

占海特祖籍江西，1997年出生于珠海，2001年隨父母移居上海。在上海完成9年義務教育后，因無上海戶籍且不符合上海10類參加高考人員條件，只能在上海考中專和職業(yè)技術學?；蚍祷卦几咧?。如果事情到此為止，那么占海特還不為公眾所知，因為在當下中國有很多人遭受此經(jīng)歷。

占海特的不平凡就在于：她輟學后開始在微博上高調(diào)爭取“異地高考權利”，她的微博簽名檔是“少年公民、因非滬籍失學、推動教育公平”。由于她獨特的經(jīng)歷，馬上成為那些爭取異地高考群體的形象代表。當然，她的言論也招致不少本地居民反對，甚至被一些人稱為“蝗蟲”。而12月8日上午，占海特父親占全喜在上海市人民廣場被警方以涉嫌“妨害公務罪”拘留，更是將此事推向高潮。占海特一人的經(jīng)歷，終于成為全國媒體關注的公共事件。

占海特之所以能夠引起媒體的關注，是因為在她身上可以看到這個時代的影子。從小隨父母在各地奔波，恰恰是拜市場經(jīng)濟帶來的人口流動所賜；占海特無法在上海參加中考，那是因為中國長期以戶籍作為居民享受公共服務的依據(jù)所致。

占海特的經(jīng)歷博得很多人的同情，她的主張也獲得很多人的支持。她的很多言語或許與她的這個年齡很不相稱，甚至還有人認為她的微博YxQyMYOB9YryScj7RfXP2Q==是團隊協(xié)同作業(yè)的成果。但是不可否認，她的很多話說出了這個時代很多人的心聲，核心就是非戶籍的常住居民要求享受和戶籍居民一樣的公共服務。

在當下中國，戶籍并非只是一個人口登記的工具，而是居民享受教育醫(yī)療和社會保障等基本公共服務的依據(jù)。大量的常住人口雖然在本地工作和生活，但是由于受累于戶籍，他們無法享受和本地居民一樣的公共服務。對于地方政府而言，維持當前建立在戶籍制度基礎上的基本公共服務體系當然是一個理性的選擇：不需要為那1Q09ZM8eC6QoBI6a3/jC/A==些在本地就業(yè)和生活的外來務工者提供公共服務，卻可以從他們在本地的工作和消費獲得稅收。

對于本地戶籍人口而言，大量外來人口流入?yún)s嚴重損害了他們的利益，這是因為當下公共服務的規(guī)模和數(shù)量是建立在本地戶籍人口的數(shù)量上。外來人口增加，這即意味著原先本地居民所享有的服務水準遭受克減。那么，如何化解兩者之間的矛盾？

唯一的辦法是讓公共服務的供給按常住人口進行配置。這并非只是一種照顧非戶籍人口的公平需要，更是為了糾正此前的資源錯配，進而保護本地居民利益的舉措。

現(xiàn)在，地方基本公共服務的規(guī)模是由當?shù)貞艏丝诘囊?guī)模所決定，以醫(yī)療為例，盡管那些非戶籍人口無法享受和本地居民一樣的公共服務，但是這并不意味著這部分人一旦生病就不是在本地治療。相反，在絕大多數(shù)情況下的看病求醫(yī)都是在工作地進行，這意味著他們必須加入到和戶籍人口爭奪資源的斗爭中來：醫(yī)院的床位是以戶籍人口為依據(jù)進行配置，但是需求則是面對常住人口。在供給和需求不匹配的情況下，本地居民的利益當然會受到損害。相反，如果床位數(shù)是以常住人口的規(guī)模進行配給，那么這個問題將會在很大程度上得到緩解。顯然，這道理不僅僅適用于醫(yī)院，同時還適用于教育等領域。

根據(jù)上海市教委的公開數(shù)據(jù)顯示，2011年共有16.94萬適齡兒童進入小學就讀一年級，其中本市戶籍學生7.85萬人，非本市戶籍學生9.09萬人，占一年級新生總數(shù)的53.65%。這可能是自1949年以后上海第一次出現(xiàn)非戶籍人口的入學人數(shù)多于戶籍人口。當這么多人都是非戶籍人口的時候，再拘泥于以往的戶籍政策可能會顯得特別的不合時宜，甚至會引發(fā)更大的社會族群分裂。

事實上，這種現(xiàn)象并非僅限于上海一地，東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)都遇到了這個問題。從這個意義而言，占海特在微博上說“我是上海人”，恰恰體現(xiàn)了這個時代的“中國夢”——要求城鄉(xiāng)居民享受均等的公共服務。</