作者簡介:韋希(1982- ),女,江蘇泰興人,南京師范大學(xué)外國語學(xué)院黨委秘書,講師,博士研究生,主要研究方向為高校教育管理與思想政治教育。
摘 要:高校院(系)黨政共同負(fù)責(zé)制是“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”的延伸與支撐,是黨在高校二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)體制和工作方式上的創(chuàng)新,是被實踐證明了的符合我國國情和高校校情的有效運行機制。實行高校院(系)“黨政共同負(fù)責(zé)制”,關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),完善黨政聯(lián)席會議制度和建立黨政分工負(fù)責(zé)制。
關(guān)鍵詞:黨政共同負(fù)責(zé)制;黨政聯(lián)席會議制度;黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度
中圖分類號:D262.2 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1004-1605(2012)06-00017-04
目前,我國高校二級學(xué)院實行的是黨政共同負(fù)責(zé)制。其中,學(xué)院黨組織保證黨和國家的路線、方針、政策和學(xué)校的各項決策在本學(xué)院的貫徹和執(zhí)行,參與討論和決定教學(xué)、科研和行政管理工作;學(xué)院行政則依據(jù)相關(guān)規(guī)定行使學(xué)科發(fā)展、科學(xué)研究、教育教學(xué)和社會服務(wù)等方面的管理職權(quán)。它不規(guī)定院(系)黨組織和行政以誰為主,而是集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、劃分職權(quán)、各司其責(zé)。這種體制,既克服了黨組織包辦過多事務(wù)、“以黨代政”[1]的現(xiàn)象,又避免了行政權(quán)力過度強化、“以政代黨”的傾向,有利于堅持黨在二級學(xué)院中的領(lǐng)導(dǎo)地位,發(fā)揮黨政兩方面的積極性和創(chuàng)造性。2010年8月,中央在新修訂頒布的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》中,明確提出高校院(系)級黨組織“通過黨政聯(lián)席會議,討論和決定本單位重要事項”?!稐l例》在正式將黨政聯(lián)席會議制度確立為高校二級學(xué)院工作體制和決策方式的同時,也肯定了二級學(xué)院黨政共同負(fù)責(zé)制度的實施和推行,對推動教育改革的順利進行具有重要意義。筆者認(rèn)為,要保證學(xué)院黨政共同負(fù)責(zé)制的全面實施,必須從以下幾個環(huán)節(jié)入手:
一、加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),是院(系)實施黨政共同負(fù)責(zé)制的有力保障
無論多好的制度,都要靠人來執(zhí)行。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)院制度的制定者,也是具體的實施者和推動者。應(yīng)該看到,黨政共同負(fù)責(zé)制對院領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力提出了更高的要求,因此,必須加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
一是選配德才型領(lǐng)導(dǎo)班子,增強公信力。俗話說:“火車跑得快,全靠車頭帶”,所以必須注重選拔堅持改革創(chuàng)新、銳意進取,求真務(wù)實、德才兼?zhèn)涞母刹孔鳛閷W(xué)院“掌舵人”?!罢贫嫒恕钡恼嗡仞B(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)能力、組織協(xié)調(diào)能力、科學(xué)決策能力如何,直接影響到班子整體作用的發(fā)揮?!肮餐?fù)責(zé)”下的黨政“一把手”要做到:有操守,嚴(yán)于律己,一身正氣,不為名利所累;有胸襟,顧全大局,包容大度,不計個人恩怨;有智慧,善