進入11月，利比亞首都的黎波里的天氣已漸漸寒冷，然而，這里的政治氣候卻一點也沒有冷卻下來的跡象。
　　11月4日，激烈的槍聲幾乎在的黎波里上空回蕩了一整天，兩個民兵組織在位于市中心的利比亞最高安全委員會總部大樓交火，一度動用了迫擊炮等重型武器。最高安全委員會總部大樓和附近一家醫(yī)院在交火中嚴重受損，另外還有多人傷亡。中東媒體認為，這場激戰(zhàn)是利比亞眼下亂局的一則縮影。據(jù)悉，這兩支民兵武裝均隸屬利比亞最高安全委員會，交火起因是一派的一名成員遭扣留。利比亞反對派去年在民兵武裝支持下推翻卡扎菲政權。然而，新政權建立后，不少民兵武裝拒絕解散，時而相互沖突。目前，利比亞國民議會議員正在辯論是否把議會搬遷到其他城市，原因是針對議會大樓的襲擊增多。
　　卡扎菲陰魂不散
　　10月21日，位于的黎波里東南約180公里處的拜尼沃利德繼續(xù)發(fā)生激戰(zhàn)，政府軍派出“利比亞之盾”精銳部隊，與卡扎菲支持者交戰(zhàn)。據(jù)利比亞醫(yī)療部門的數(shù)據(jù)稱，沖突至少造成百余人傷亡。
　　當天，利比亞國民議會發(fā)言人哈米旦在電視講話中說，利比亞前領導人卡扎菲的幼子哈米斯在交戰(zhàn)中受傷不治身亡。哈米斯曾任裝備精良的“哈米斯旅”旅長，此前曾多次傳出他的“死訊”，但都沒有得到確認。同一天，利比亞總理府新聞辦公室宣布，曾任卡扎菲政權發(fā)言人的穆薩·易卜拉欣在的黎波里以南80公里的塔爾胡納被捕，將被押送至的黎波里接受政府的審判。然而，不久之后，一名自稱是易卜拉欣的男子在網(wǎng)上發(fā)布錄音，稱自己和哈米斯均在國外，并未被逮捕或身亡。幾天后，又有“阿拉伯新聞網(wǎng)”報道說，易卜拉欣的新聞發(fā)言人否認易卜拉欣被殺的消息，強調(diào)說“他依然活得好好的”。
　　利比亞政府一位高級官員當天表示：“雖然卡扎菲已經(jīng)被殺一年了，但利比亞并沒有得到全部解放。”埃及《消息報》也撰文指出，曾經(jīng)的中東強人卡扎菲慘死已有一年，然而利比亞卻并未因他的離去而顯露出改善的跡象。在拜尼沃利德和米蘇拉塔等地，卡扎菲的追隨者和反對者之間的武裝沖突仍時有發(fā)生，槍聲早就成了這些地方人們最熟悉的聲音。評論認為，盡管利比亞完成了政府選舉，但是這并不意味著利比亞已經(jīng)完成了政治體制的轉變。各個部落、地區(qū)之間的沖突并未因新政府的成立而結束，戰(zhàn)爭期間泛濫的武器反而讓這些沖突更加難以預測。
　　事實上，在卡扎菲死后，他昔日的部隊和官員除了被打死或逃走的以外，還有一些人在堅持戰(zhàn)斗，尤其是像拜尼沃利德以及南部的賽卜哈等地，仍有地方部落和武裝力量為卡扎菲而戰(zhàn)。雖然他們已經(jīng)掀不起什么大風浪了，但是其存在本身就對利比亞的統(tǒng)一和穩(wěn)定構成很大威脅。此外，很多分析人士認為，原在利比亞軍隊中服役的圖阿雷格人士兵在卡扎菲政權倒臺后開始向南擴散，他們擁有大量從利比亞政權遺留下來的精良武器裝備，成為與利比亞接壤和鄰近國家的不穩(wěn)定力量。
　　大多數(shù)中東媒體皆認為，卡扎菲政權雖然已經(jīng)被推翻了一周年，然而利比亞政治進程緩慢，權力重組無序，經(jīng)濟發(fā)展滯后，武器泛濫治安惡化，人們生活水平下降。這些現(xiàn)象折射出戰(zhàn)爭給利比亞帶來的惡劣后果，西方國家為了推翻卡扎菲，以強力迫使利比亞改朝換代，結果西方民主在利比亞并沒有出現(xiàn)，不民主現(xiàn)象反而更加嚴重。阿爾及利亞《東方報》認為，利比亞以前至少還是一個統(tǒng)一國家，各部落、派別之間雖然矛盾重重，但尚能保持著相對平衡和穩(wěn)固的利益架構，社會比較平靜。戰(zhàn)爭打破了平衡，造成利比亞國家政治和社會結構的“碎片化”，各種利益訴求尖銳對立?！爸袞|在線”新聞網(wǎng)站評論說，利比亞當局在卡扎菲被殺一周年發(fā)布前政權殘余被捕殺的消息，或許是為了轉移矛盾，宣揚功績。
　　新內(nèi)閣艱難誕生，國家重建路漫漫
　　10月31日，利比亞國民議會投票通過了新總理阿里·扎伊丹提交的政府名單，包括27名部長、兩名國務部長以及三名副總理。中東媒體報道說，內(nèi)閣成員人選不僅包括主要政黨全國力量聯(lián)盟與正義和建設黨成員，還有獨立派人士，以求打造具有廣泛代表的利比亞“平衡”政府。然而，扎伊丹雖然組閣成功，但其外交、石油、社會事務和地區(qū)管理四名部長依然備受爭議，被認為“與卡扎菲政權有關系”。名單通過后，一些對此不滿的利比亞民眾包圍了國民議會總部，造成多人受傷。
　　不過，扎伊丹的命運比他的前任沙古爾還是要好得多。10月8日，因遭到國民議會的不信任投票，沙古爾被迫辭去總理職務。此前，沙古爾兩次向國民議會遞交政府組成名單，結果都被無情否決?！鞍⒗侣劸W(wǎng)”等中東媒體報道說，這位遭到國民議會“迎頭棒喝”的利比亞總理不得不灰頭土臉地“掛冠而去”。
　　“中東在線”新聞網(wǎng)站則撰文指出，沙古爾雖然是卡扎菲倒臺后誕生的第一位民選總理，但他顯然并沒有實權，難以駕馭錯綜復雜的局面，尤其是他的“婆婆”太多，國民議會無疑是其中最大的一個，他兩次提交內(nèi)閣組成名單都遭到拒絕，特別是第二次，剛提交上去幾分鐘，就被駁回，顯然有“欲加之罪何患無辭”的意味，而且，第二次沙古爾還特別根據(jù)第一次被拒時議會認為“過于龐大”的意見，對政府成員進行了大規(guī)模的“瘦身”，由26人壓縮為10人，結果依然是碰壁而歸。
　　按照規(guī)定的程序，組閣方案獲得國民議會通過后，扎伊丹領導的政府將在未來一年半時間內(nèi)履行職責。不過，中東媒體大多認為，不可排除扎伊丹政府中途夭折的可能性。有學者分析認為，除了卡扎菲殘余武裝力量的影響外，利比亞國家重建還面臨強大的部落力量和地方離心力的挑戰(zhàn)。
　　利比亞目前有140多個部落和較大的家族，其中最大的部落瓦爾法拉約有100萬人口，占利比亞人口的近六分之一。阿拉伯媒體評論說，利比亞原本就是由眾多部落和地方勢力組成的“馬賽克”社會，在卡扎菲統(tǒng)治時期，他靠著強權和鎮(zhèn)壓，尚能夠把這些“馬賽克”強行拼湊和臨時粘合在一起。在當前有名無實的西式政權體制下，政治胃口和經(jīng)濟訴求不同的各個地方勢力、部落之間矛盾進一步激化。具體到政府構成，扎維耶、班加西、米蘇拉塔、祖瓦拉等地要求增加其在政府中的比例，因為他們在顛覆卡扎菲的戰(zhàn)斗中傷亡最多、貢獻最大，理應享受盡可能多的“革命果實”。正因為如此，在沙古爾第一次提交內(nèi)閣名單后，近千名來自祖瓦拉和扎維耶等地區(qū)的示威者包圍了利比亞國民議會，抗議人選分配不均，要求沙古爾“引咎辭職”。另一方面，卡扎菲政權被推翻后，曾支持卡扎菲的部落遭到了嚴重歧視與不公正待遇，這些勢力被排除在現(xiàn)行政治體制外，他們也對新政權嚴重不滿。
　　利比亞主要由的黎波里塔尼亞（西部）、昔蘭尼加（東部）和費贊（南部）三個地區(qū)構成?？ㄔ普啾煌品?，各地擁兵自重，對中央政府的歸屬感淡薄。今年3月，曾是“倒卡”大本營的班加西及周邊地區(qū)城市委員會通過決議，宣布利比亞東部的昔蘭尼加地區(qū)實行自治，呼吁利比亞恢復伊德里斯王朝時期的聯(lián)邦制。緊接著，利比亞第三大城市米蘇拉塔也宣布將自治，嚴重威脅了中央政府的權威。除此之外，戰(zhàn)爭中不斷壯大的民兵勢力也是現(xiàn)政權面臨的一個重要威脅。據(jù)官方估算，卡扎菲政權倒臺后，約20萬利比亞人持有武器。為了解決這一問題，利比亞軍方和民間組織在的黎波里和班加西發(fā)起了武器上繳活動。
　　埃及《金字塔報》分析認為，利比亞組閣困難重重，折射出這個國家眼下仍在戰(zhàn)爭的陰影中掙扎。尤其是，在原有的社會生態(tài)結構被打破之后，固有的矛盾和問題一覽無余地暴露出來，各種勢力重新分化組合，或明或暗地進行博弈和較量，使得利比亞的形勢更加復雜和撲朔迷