今年是中日兩國(guó)實(shí)現(xiàn)邦交正常化四十周年。四十，在中國(guó)的傳統(tǒng)文化里，是已經(jīng)能夠大徹大悟的年齡，但是由于日方在很多問題上的肆意妄為，使不惑之年的中日關(guān)系依舊困惑多多，摩擦多多，前景堪憂。
　　出爐新《防衛(wèi)白皮書》：劍指中國(guó)
　　7月31日，日本2012年度《防衛(wèi)白皮書》出爐，今年的白皮書保持了其近幾年的一貫風(fēng)格，在關(guān)于各國(guó)形勢(shì)的敘述中中國(guó)占了最大篇幅。書中大量充斥著“中國(guó)軍事威脅”、中國(guó)“軍事不透明”等字眼，還特意用表格的方式對(duì)中國(guó)、日本、東南亞和韓國(guó)的軍力進(jìn)行了比較，以此突出中國(guó)的強(qiáng)大和日本的所謂“弱小”，表明中國(guó)軍事發(fā)展對(duì)日本構(gòu)成了巨大威脅。白皮書還稱外國(guó)政府的網(wǎng)站受到攻擊與中國(guó)網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)有關(guān)，并對(duì)中國(guó)的內(nèi)政說三道四，指中國(guó)共產(chǎn)黨與解放軍的關(guān)系“變得復(fù)雜”，鼓吹臺(tái)海兩岸軍力失衡，等等。作為日本政府的官方文件，如此捕風(fēng)捉影，無中生有，只能說是一種極不負(fù)責(zé)任的做法。此外，白皮書還特別提到我海軍和我海洋執(zhí)法權(quán)的活動(dòng)，白皮書中所謂事例之一是，“中國(guó)艦隊(duì)穿越?jīng)_繩本島與宮古島之間進(jìn)入太平洋實(shí)施訓(xùn)練”，暗指中國(guó)“不法”海洋活動(dòng)對(duì)日本構(gòu)成了威脅。但眾所周知，中國(guó)艦隊(duì)進(jìn)入太平洋是歷年進(jìn)行的正常訓(xùn)練，對(duì)日本毫無進(jìn)攻姿態(tài)和意圖，穿越的航道也不違反國(guó)際法。白皮書還詳細(xì)描述了中國(guó)與部分東盟國(guó)家的南海爭(zhēng)端問題，顯示日本欲在美日同盟基礎(chǔ)上聯(lián)手東盟構(gòu)筑“對(duì)華包圍網(wǎng)”的意圖。
　　回顧自1970年以來歷屆日本政府頒布的《防衛(wèi)白皮書》，不難看出日本防衛(wèi)政策的發(fā)展趨勢(shì)：防衛(wèi)目標(biāo)從主要防范俄羅斯轉(zhuǎn)變至主要防范中國(guó)，防衛(wèi)政策從“回歸亞洲”轉(zhuǎn)變至“強(qiáng)化日美同盟”，防衛(wèi)原則從“專守防衛(wèi)”轉(zhuǎn)變至“主動(dòng)先制”，防衛(wèi)思想從“基本防衛(wèi)”轉(zhuǎn)變至“機(jī)動(dòng)防御”。
　　新《防衛(wèi)白皮書》故意渲染了中國(guó)的“威脅”，這是因?yàn)槿毡救ツ甑壮雠_(tái)的新《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，推動(dòng)防衛(wèi)重心向西南群島轉(zhuǎn)移，如果西南方向沒有“威脅源”，這種轉(zhuǎn)移就顯得沒有必要了。
　　8月2日，我國(guó)防部新聞發(fā)言人耿雁生表示，日本2012年度《防衛(wèi)白皮書》罔顧事實(shí)，刻意渲染“中國(guó)軍事威脅”，對(duì)中國(guó)的國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)無端指責(zé)，對(duì)中國(guó)軍隊(duì)正常合法的軍事演訓(xùn)活動(dòng)說三道四，對(duì)中國(guó)內(nèi)政妄加干涉。中方對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)，并已向日方提出嚴(yán)正交涉。
　　“購(gòu)島”鬧劇持續(xù)發(fā)酵：首相稱動(dòng)用自衛(wèi)隊(duì)
　　自今年4月日本右翼政客、東京都知事石原慎太郎聲稱要從民間“所有者”手中“買下”釣魚島之后，日本政府也加入了這場(chǎng)鬧劇，近期更是有愈演愈烈之勢(shì)。7月24日，日本首相野田佳彥在參議院接受質(zhì)詢時(shí)稱，政府已開始著手籌措預(yù)算，正式啟動(dòng)“尖閣諸島”（即我釣魚島及其附屬島嶼）“國(guó)有化”程序，并爭(zhēng)取在明年4月之前完成這一程序。
　　7月26日，日本首相野田佳彥在眾議院接受民主黨議員質(zhì)詢時(shí)說，如果周邊國(guó)家在“尖閣諸島”等日本領(lǐng)土和領(lǐng)海有“不法行為”，政府將作出回應(yīng)，包括在必要時(shí)動(dòng)用自衛(wèi)隊(duì)。這是日本政府首次表示會(huì)出動(dòng)軍隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)釣魚島爭(zhēng)端。有日本媒體評(píng)論稱，野田的講話意在牽制中國(guó)在“尖閣諸島”的行動(dòng)。
　　此后，日本防衛(wèi)大臣森本敏27日在記者會(huì)上也表示，將可能動(dòng)用自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)“尖閣諸島”爭(zhēng)端。他稱，只拿出國(guó)有化計(jì)劃，還無法徹底捍衛(wèi)作為日本固有領(lǐng)土的“尖閣諸島”。為防范全副武裝的中國(guó)船只大舉逼近該島等事態(tài)的發(fā)生，應(yīng)盡快加強(qiáng)巡邏船力量和增加海上保安官人數(shù)。當(dāng)只靠巡邏船應(yīng)對(duì)不了時(shí)，可以根據(jù)自衛(wèi)隊(duì)法出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)，政府應(yīng)該做好這種準(zhǔn)備。不過他又表示，不會(huì)動(dòng)用武力解決問題。
　　針對(duì)野田關(guān)于出動(dòng)自衛(wèi)隊(duì)的提法，中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊27日作出回應(yīng)，表示中方對(duì)日方在釣魚島問題上“極不負(fù)責(zé)任的言論”表示“嚴(yán)重關(guān)切和強(qiáng)烈不滿”。
　　之后，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官藤村修27日又表示，首相野田佳彥提到可能動(dòng)用自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)“尖閣諸島”爭(zhēng)端“僅具理論上的可能性，并非是為了牽制中國(guó)”。藤村還進(jìn)一步說明，首相在國(guó)會(huì)答辯中明確表明了愿意深化中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的意愿。日本政府在釣魚島周邊海域設(shè)立了日常危機(jī)管控機(jī)制，為防止突發(fā)事件發(fā)生而進(jìn)行包括外交努力在內(nèi)的各項(xiàng)管控措施很重要。
　　8月15日，在日本投降紀(jì)念日這一天，香港保釣人士登上釣魚島，宣示中國(guó)主權(quán)。之后，包括七名登島者在內(nèi)的14名保釣人士被日本海上保安廳以“非法入境”嫌疑扣押。
　　有評(píng)論認(rèn)為，這次香港保釣人士的登島行動(dòng)，具有雙重意義：不僅再一次宣示了中國(guó)對(duì)釣魚島的主權(quán)、打破了日本所謂釣魚島主權(quán)歸屬“不存在爭(zhēng)議”的謊言，同時(shí)也顯示了中國(guó)民間蘊(yùn)藏的巨大的愛國(guó)主義熱情與能量。
　　8月17日，中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛表示，日方在釣魚島及其附近海域抓扣14名中國(guó)公民及所乘船只，是對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，在攔截中方船只過程中，日方艦船采取了夾擊等危險(xiǎn)行動(dòng)，中國(guó)政府對(duì)此表示強(qiáng)烈譴責(zé)和抗議。
　　秦剛說，中國(guó)政府重申，釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國(guó)的固有領(lǐng)土。日方對(duì)中國(guó)公民采取的任何措施都是非法和無效的，改變不了釣魚島屬于中國(guó)的事實(shí)，動(dòng)搖不了中國(guó)政府和人民捍衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的堅(jiān)定意志和決心。
　　經(jīng)過中國(guó)政府多次嚴(yán)正交涉和多方努力，日本方面于17日無條件放還了14名中方人員及船只。
　　8月18日晚，日本“保衛(wèi)日本領(lǐng)土行動(dòng)議員聯(lián)盟”八名成員、地方議會(huì)議員及右翼團(tuán)體成員共約150人分乘21艘船，從日本沖繩縣石垣港出發(fā)，于19日上午抵達(dá)釣魚島附近海域，其中的10名右翼分子登上了釣魚島。對(duì)此，中國(guó)外交部發(fā)言人秦剛表示，日本右翼分子的非法行徑侵犯了中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)。外交部負(fù)責(zé)人向日本駐華大使提出嚴(yán)正交涉，表示強(qiáng)烈抗議，敦促日方停止損害中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的行動(dòng)。
　　此外，從8月21日起，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)與日本自衛(wèi)隊(duì)開始進(jìn)行為期37天的島嶼作戰(zhàn)演習(xí)，在中日釣魚島局勢(shì)緊張加劇之際，這樣的演習(xí)不能不被視為“火上澆油”。
　　日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》引述日本防衛(wèi)省官員的話說，“美日演習(xí)就是假設(shè)中國(guó)軍隊(duì)入侵釣魚島，美日如何聯(lián)合奪回”。
　　在釣魚島問題上，民主黨政權(quán)自執(zhí)政以來，放棄了在領(lǐng)土問題上“擱置爭(zhēng)議”的處置方式，轉(zhuǎn)而采取不承認(rèn)有爭(zhēng)議的論調(diào)，導(dǎo)致中日兩國(guó)關(guān)系急劇下降。對(duì)此，軍事科學(xué)院日本問題專家江新鳳認(rèn)為，對(duì)于日方一再?zèng)_擊我政策底線的行為，我們應(yīng)予以有力的還擊，嚴(yán)防日本將釣魚島主權(quán)“國(guó)有化”和控島“軍事化”。她說，我們主張用和平談判的方式解決中日釣魚島爭(zhēng)端，但如果日本方面連主權(quán)有爭(zhēng)議的問題都不愿談的話，中國(guó)方面可選擇的余地也就不多了。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，許多領(lǐng)土問題的徹底解決，最終均需通過武力手段。因此，我們應(yīng)做好包括軍事斗爭(zhēng)在內(nèi)的各種準(zhǔn)備，做到有備無患。
　　全球鷹：日美合縱連橫
　　8月5日，在美國(guó)訪問的日本防衛(wèi)大臣森本敏在五角大樓與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔舉行會(huì)談，就動(dòng)用美軍無人偵察機(jī)“全球鷹”來加強(qiáng)對(duì)釣魚島和沖繩附近海域的中國(guó)船只進(jìn)行監(jiān)視的活動(dòng)情況達(dá)成了一致的意見。
　　美軍“全球鷹”無人偵察機(jī)飛行高度為兩萬米，最快飛行速度為每小時(shí)740公里，航程26000公里，機(jī)上載有合成孔徑雷達(dá)、電視攝像機(jī)、紅外探測(cè)器三種偵察設(shè)備，以及防御性電子對(duì)抗裝備和數(shù)字通信設(shè)備等。它可以利用高性能傳感器和雷達(dá)，對(duì)不明船只和潛艇開展情報(bào)搜集和監(jiān)控活動(dòng)（具備同時(shí)監(jiān)控陸上和海上目標(biāo)以及偵察水下潛艇的能力）。其自主飛行時(shí)間達(dá)30小時(shí)以上，且覆蓋面廣，可以深入到中國(guó)腹地，并具備在實(shí)施偵察時(shí)將所攝圖像同步傳送的特性，使后方基地可以實(shí)時(shí)掌握情報(bào)。此外，它還具備誘導(dǎo)導(dǎo)彈攻擊目標(biāo)的能力。
　　據(jù)稱，目前日美兩國(guó)政府正在積極推進(jìn)“動(dòng)態(tài)防衛(wèi)合作”計(jì)劃。而此次“全球鷹”偵察機(jī)的合作，正是這一計(jì)劃具體實(shí)施的一個(gè)內(nèi)容。日本政府認(rèn)為，有“全球鷹”偵察機(jī)的協(xié)作，日美兩國(guó)將在對(duì)付中國(guó)船只駛?cè)搿凹忾w諸島”附近海域和監(jiān)控中國(guó)海軍艦隊(duì)通過沖繩附近海域方面，建立一個(gè)全面的監(jiān)控系統(tǒng)。目前，美軍在關(guān)島部署有“全球鷹”。美方稱將向日方提供更多“全球鷹”所搜集的情報(bào)和數(shù)據(jù)，使日本能夠迅速對(duì)中國(guó)船只“入侵”領(lǐng)海做出反應(yīng)。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔還同意就關(guān)島成為日美兩國(guó)共同的軍事基地一事進(jìn)行研究。
　　實(shí)際上，“動(dòng)態(tài)防衛(wèi)”是美日在兩年前就提出來的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面的協(xié)調(diào)：快速反應(yīng)；海空機(jī)動(dòng)；聯(lián)合作戰(zhàn)。具體來說，就是美日的防衛(wèi)范圍從原來的日本本島向西南諸島發(fā)展，要在上面派駐陸軍，另外?？找蓹C(jī)動(dòng)部隊(duì)，最近美國(guó)將最新戰(zhàn)斗機(jī)“魚鷹”部署到?jīng)_繩就是策應(yīng)了這樣的戰(zhàn)略。另外，日美要加強(qiáng)它們?cè)诘谝粛u鏈到第二島鏈之間的防御，現(xiàn)在的做法就是向前沿和縱深進(jìn)行拓展。
　　“日美防衛(wèi)合作指針”：針對(duì)中國(guó)進(jìn)行修改
　　在日本防衛(wèi)大臣森本敏8月上旬訪美期間，他與美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)帕內(nèi)塔達(dá)成一致，雙方同意修改“日美防衛(wèi)合作指針”，以強(qiáng)化共同對(duì)付中國(guó)的能力，并商討了包括聯(lián)合軍演、訓(xùn)練在內(nèi)的計(jì)劃及方式，使美日同盟更為現(xiàn)代化。
　　帕內(nèi)塔表示，日本決定購(gòu)買美國(guó)F-35聯(lián)合攻擊機(jī)是擴(kuò)展兩國(guó)軍事合作的重要舉措，這將加強(qiáng)美日共同行動(dòng)的能力，也將確保未來美日擁有制空權(quán)。
　　“日美防衛(wèi)合作指針”上一次修訂是在1997年。森本敏大臣與帕內(nèi)塔部長(zhǎng)在會(huì)談時(shí)認(rèn)為，當(dāng)前的東亞局勢(shì)與十幾年前相比，已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，尤其是中國(guó)的海洋進(jìn)出戰(zhàn)略直接威脅到日美的安全，所以有必要對(duì)“指針”進(jìn)行修改。1997年修訂的“日美防衛(wèi)合作指針”，主要是針對(duì)朝鮮，沒有以中國(guó)為主要目標(biāo)。當(dāng)時(shí)修訂的內(nèi)容主要有三點(diǎn)：一旦朝鮮“有事”，(1)日美兩國(guó)在主體行動(dòng)中積極合力協(xié)作；(2)日本對(duì)于美軍的行動(dòng)予以支援；(3)在軍事物資運(yùn)營(yíng)方面，日美進(jìn)行合作。
　　而此次日美兩國(guó)軍方認(rèn)為，由于中國(guó)海軍的“海洋戰(zhàn)略”日益活躍，尤其是在東海地區(qū)的高壓姿態(tài)越來越明顯，不排除對(duì)尖閣諸島和沖繩附近的西南諸島的侵攻，因此有必要針對(duì)中國(guó)修改“日美防衛(wèi)合作指針”，以防不測(cè)。
　　日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》更是以“日美防相會(huì)談同意修改防衛(wèi)合作指針，以加強(qiáng)共同應(yīng)對(duì)中國(guó)的能力”為題，稱此次修改的主要原因是中國(guó)不斷赴海洋開展活動(dòng)，修改的目的在于提高日美共同應(yīng)對(duì)中國(guó)的能力，重點(diǎn)將放在提高海洋監(jiān)視和潛水艇探知等“收集情報(bào)、監(jiān)視、偵察”的能力上。
　　
　　隨著日本不斷挑戰(zhàn)中日關(guān)系的底線，在本應(yīng)大規(guī)模慶祝邦交正?；氖苣甑哪攴堇?，兩國(guó)關(guān)系卻越來越冷，而且目前還看不到回暖的跡象，兩國(guó)關(guān)系可能會(huì)出現(xiàn)恢復(fù)邦交以來最糟糕的局面。如何破解這種局面，將考驗(yàn)兩國(guó)政治家和兩國(guó)國(guó)民的智慧和能