
在朝鮮這樣一個充滿未知的國家,想要“富貴險中求”,往往就要付出更高的代價。
今年3月2日凌晨兩點,朝鮮翁津郡的山中氣溫零下十多攝氏度,車輛的聲音與前燈的光亮,似乎讓空氣中的濕冷加劇了。
正在熟睡中的董野被朝鮮保安叫了起來。以遼寧西洋集團員工的身份來到朝鮮已經(jīng)兩年零三個月,董野會一點朝鮮語,但畢竟不是母語,從睡夢中頓醒時,董野一時沒反應過來對方在說什么。從語氣判斷,不是什么好事情。
西洋集團的其他9名員工和董野一起,裹著大衣,被集中到生活區(qū)的空地前。2007年,西洋集團經(jīng)過中國商務部批準,與朝鮮嶺峰聯(lián)合會社合資成立洋峰合營會社,在位于朝鮮黃海南道西南部的翁津鐵礦,進行鐵精粉的合作開發(fā)與生產(chǎn)。董野作為西洋集團的代表,同時擔任洋峰合營會社的社長。
洋峰合營會社的副局長朝鮮人金華龍宣布,“國家總理簽字批準,洋峰會社立即取消,你們兩個小時內(nèi)收拾行李,離開朝鮮?!?br/> 西洋集團在翁津鐵礦項目上的資金與人員投入,就在這兩個小時之內(nèi),被裁定血本無歸的結(jié)局。
“新十六條”終結(jié)合作
董野告訴《世界博覽》記者,其實朝方的行為并不讓他覺得意外。從2月底開始,朝鮮方面就中止了西洋集團中方員工營地的水電供應,并且進行嚴格的安全管控,不允許中方員工離開營地一步。
之所以西洋集團和朝鮮方面的矛盾突然激化,始于去年朝方單方面提出的合同變更要求。朝方一共提出16項新的要求,包括以資源稅形式收取鐵粉銷售價格的4%至10%、土地租賃費每年1歐元/平方米(1歐元約合8元人民幣)、海水使用費0.14歐元/立方米、電費從0.33元人民幣/度改成了0.5歐元/度。在2007年簽訂的合同中,中方以選礦技術(shù)、生產(chǎn)管理技術(shù)、無形資產(chǎn)和流動資金出資共3600萬歐元,占75%,而朝方以翁津地區(qū)鐵礦資源和建廠土地出資,估值1200萬歐元,占25%,合作期限為50年。顯然,土地租賃費和資源稅在朝方出資合作的25%的范疇之內(nèi),而海水使用費在之前的合同中也明確規(guī)定不收費。
對于西洋集團來說,更無法的是朝方提出的另外兩條要求:尾礦的工業(yè)廢水即使處理為清水后,也不能排入海中;生產(chǎn)的鐵精粉不能銷售。這等于整個翁津鐵礦項目的生產(chǎn)與銷售都被迫中止(礦廠無法排水則無法生產(chǎn)),而西洋集團的投資根本沒有收回的可能——按照西洋集團的估計,生產(chǎn)的鐵精粉開始銷售之后,每個月收入大概有2000萬元人民幣,在一年多的時間內(nèi)便能收回投資。
朝鮮方面的16條要求一出,西洋集團董事長周福仁立即表示停止投資和生產(chǎn),只留10名員工在項目上留守。今年2月7日,朝方下發(fā)了朝鮮投資委員會第58號文件,取消洋峰合營會社的企業(yè)創(chuàng)立證書,合作徹底破裂。
董野等西洋集團的10名員工,在3月2日的早晨即從項目現(xiàn)場被押送到朝鮮新義州,然后從丹東回到國內(nèi)。在回程的路上,董野一直嘗試聯(lián)系西洋集團高層和中國駐朝鮮大使館,但由于在朝鮮境內(nèi)只能使用當?shù)鼐W(wǎng)絡的手機,信號不佳,直到快到平壤的時候才聯(lián)系上,而當時被遣返的局面已經(jīng)無法改變。
這也是西洋集團與朝鮮方面最后的直接聯(lián)系。從3月2日至本刊截稿,西洋集團與朝鮮嶺峰合營會社只通過郵件與傳真進行聯(lián)系,雙方在經(jīng)濟賠償方面拉鋸,而西洋集團也于8月2日對外發(fā)布了《西洋集團在朝鮮投資的噩夢》一文,將公司在翁津項目上的遭遇公之于眾。
“富貴險中求”的邏輯
西洋集團董事長周福仁是做石棉瓦生意起家的。在上世紀80年代,周福仁用5年多的時間,從石棉瓦生產(chǎn)承包者,變成了遼寧海城耐火材料有限公司的總經(jīng)理。很快,通過橫向發(fā)展以及各種收購與兼并,周福仁的耐火材料有限公司發(fā)展成了集團,成為了東北地區(qū)最大民企,而周福仁甚至在2006年的胡潤百富榜中,超越大連實德總裁徐明,成為遼寧省首富。
從2007年簽訂合同到2012年徹底失去項目參與權(quán),據(jù)西洋集團自己估算,合計各種投入為4500萬歐元,而與朝鮮方面最新的交涉結(jié)果,是對方答應賠償3124萬美元。但顯然,由于與朝鮮方面取得聯(lián)系都不是件輕松的事,這筆賠償款到位的日子注定遙遙無期。而西洋集團由于在翁津項目投入的是流動資金,目前集團下屬的幾個分公司已經(jīng)因此停產(chǎn),員工被迫放假。
實際上,西洋集團有好幾次機會可以在這個項目上止損。2009年,朝鮮政府調(diào)整外商投資政策。根據(jù)政策,西洋集團在翁津項目上需向朝鮮政府繳納25%的資源稅和10%的所得稅。周福仁當即決定停止投資,但朝方以最高人民議會常任委員會的名義,向西洋集團下發(fā)53號文件,內(nèi)容是保證西洋簽署的合同30年不變,雙方保持2007年的合作框架進行項目開發(fā)。
由于收到的保證函比之前來自對外投資委員會的級別高了許多,周福仁決定恢復投資。而在2007年前進行項目評估與考察的時候,面對朝鮮“法律不夠健全、投資環(huán)境并不算好”的建議,周福仁斟酌再三,還是堅持“富貴險中求”的思路,決定投資翁津項目。
不考慮投資環(huán)境等問題,翁津郡的鐵礦項目還是非常誘人的:儲量17億噸有余,并且在全球市場范圍內(nèi),鐵礦升值空間巨大。由于翁津郡的鐵礦是低品位的貧礦,平均含鐵量只在14%左右,因此西洋集團方面派出的技術(shù)人員對于這個項目的成敗非常重要。西洋集團抽調(diào)了各個分公司的技術(shù)骨干以及管理人員共計140余人來到朝鮮,建成了礦廠,并且教會了雇傭的朝鮮當?shù)貑T工鐵精粉的生產(chǎn)工藝與技術(shù)。
從2011年4月底至2011年9月初項目因為朝方變更合同而停產(chǎn),西洋集團已經(jīng)實現(xiàn)了年產(chǎn)50萬噸鐵精粉工廠的投產(chǎn),并且試生產(chǎn)出首批3萬噸鐵精粉,其中有6000噸已經(jīng)裝船朝鮮的海州港,準備銷往天津與河北。但朝方一直沒有告訴西洋集團試生產(chǎn)的鐵精粉不能用于銷售,西洋集團的整個銷售計劃被全盤打亂。
在之前的對外宣傳資料中,周福仁被稱作有“鋼鐵情懷”,早在1983年,周福仁就進行了鋼鐵生產(chǎn)的第一次投資,而在2002年周福仁成功兼并了海城和沈陽鋼鐵廠。周福仁對鋼鐵產(chǎn)業(yè)的特殊偏好,起于“鋼鐵行業(yè)是工業(yè)的糧食”這樣一句簡單的話。之前在鋼鐵行業(yè)的投資,周福仁喜憂參半,但這一次在朝鮮摔的跟頭,則給整個目及海外的中國企業(yè),敲響了警