知識點一、分配制度

1.生產(chǎn)決定分配

生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，相應(yīng)地就必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

2.按勞分配及其作用

（1）按勞分配為主體

（2）客觀必然性：由我國現(xiàn)實的經(jīng)濟條件決定的。①前提：生產(chǎn)資料公有制。②物質(zhì)基礎(chǔ)：生產(chǎn)力的發(fā)展水平。③直接原因：勞動的性質(zhì)和特點。

（3）意義：①有利于激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，提高勞動技能，從而促進(jìn)社會生產(chǎn)的發(fā)展。②體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。

3.多種分配方式并存

（1）按個體勞動者勞動成果分配。①含義：個體勞動者的勞動成果扣除成本和稅款后直接歸勞動者所有，構(gòu)成他們的個人收入。②特點：他們既是勞動者，又是經(jīng)營者、投資者。不僅要付出勞動、謀劃發(fā)展，還要承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險。③政策：個體勞動者的合法收入受國家保護。④適用范圍：個體經(jīng)濟。

（2）按生產(chǎn)要素分配。①原因：發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，還要健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。②意義：有利于讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

4.我國實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性

（1）根本原因：我國總體生產(chǎn)力水平低、發(fā)展不平衡、具有多層次性。

（2）具體原因：生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，相應(yīng)地就必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

（3）現(xiàn)實要求：實行這一制度是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)實要求。發(fā)展市場經(jīng)濟，就要承認(rèn)按生產(chǎn)要素分配和按個體勞動者勞動成果分配；堅持公有制的主體地位是社會主義市場經(jīng)濟的基本標(biāo)志，就必須堅持按勞分配。只有將兩者結(jié)合起來，才能促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

（4）實踐證明：這一分配制度對促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)共同富裕起到了積極作用。

★高考警示鐘　高考中對分配方式的考查往往會結(jié)合工資、獎金的收入分配方式進(jìn)行考查，關(guān)鍵在于明確其所屬所有制經(jīng)濟的性質(zhì)。①只有公有制經(jīng)濟（包括國有企業(yè)和集體企業(yè)）中的職工工資、獎金收入才是按勞分配收入；而非公有制經(jīng)濟中的職工工資、獎金收入則是按生產(chǎn)要素（勞動要素）分配收入。②按生產(chǎn)要素分配不是私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟特有的分配原則，在公有制企業(yè)中除了按勞分配，也要健全按生產(chǎn)要素參與分配的制度。

知識點二、效率與公平

1.收入分配方式對效率、公平的影響

（1）表現(xiàn)：①收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。②合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。

（2）意義：公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展、社會的和諧。

（3）措施：①保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重。當(dāng)前，要逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。②再分配更加注重公平。為此，要加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。

2.提高效率、促進(jìn)公平

（1）效率與公平的關(guān)系：①社會主義條件下，二者具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。社會公平只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟效率、增加社會財富的基礎(chǔ)上才有可能逐步實現(xiàn)。沒有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。另一方面，公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有公平分配，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效率的積極性。②二者分別強調(diào)不同的方面，又存在著矛盾。

（2）正確處理效率與公平的關(guān)系：①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。②處理好效率與公平的關(guān)系，既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富。

熱點鏈接：2012年6月22日至24日，兩位諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者赫克曼和莫滕森專程從美國來到開封，與國內(nèi)外200多位經(jīng)濟學(xué)家一起，就“跨越中等收入陷阱之中國發(fā)展”的課題，進(jìn)行了一場國際學(xué)術(shù)研討。所謂“中等收入陷阱”是指，當(dāng)一個國家的人均收入達(dá)到中等水平后，由于不能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟停滯的一種狀態(tài)。其特征主要是：經(jīng)濟增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會動蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等。

分析：效率與公平是對立統(tǒng)一的，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提高效率，又要促進(jìn)公平。我國要跨越“中等收入陷阱”，必須處理好效率與公平的關(guān)系，促進(jìn)收入分配公平；要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；要完善市場經(jīng)濟體制，建立誠信機制等。

知識點三、國家財政

1.財政收入

（1）含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。

（2）構(gòu)成：稅收收入、利潤收入、債務(wù)收入以及其他收入。其中，稅收是國家組織財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。

（3）影響因素：主要是經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策。①經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，社會財富不斷增加，才能保證國家財政收入持續(xù)增長。②國家應(yīng)制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人們生活水平的不斷提高。

2.財政支出

（1）含義：國家對籌集的財政資金進(jìn)行分配和使用。

（2）構(gòu)成：經(jīng)濟建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出。

3.財政收支關(guān)系：財政收支平衡、財政盈余、財政赤字

（1）財政收支平衡：當(dāng)年的財政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。

（2）財政盈余：當(dāng)年的財政收入大于支出的部分。

（3）財政赤字：當(dāng)年的財政支出大于收入的部分。

4.財政的作用

（1）財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。如財政用于縮小收入差距、促進(jìn)教育公平、健全社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、幫助困難群眾和下崗失業(yè)職工等民生問題。

（2）財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。如國家通過財政支持基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持落后地區(qū)發(fā)展等。

（3）財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。經(jīng)濟增長滯緩或經(jīng)濟過熱時，采取擴張性財政政策或緊縮性財政政策，保持社會總需求與社會總供給基本平衡，避免經(jīng)濟出現(xiàn)大起大落。

熱點鏈接：2012年7月14日，財政部公布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年累計，全國財政收入56　875.82億元，比去年同期增加13　526.03億元，增長31.2%。從今年前6個月的數(shù)據(jù)看，老百姓比較關(guān)注的民生項目，如社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等支出增長均超過30%，醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障支出增幅更是分別達(dá)到58.3%和68%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過同期財政收入的增速。

分析：①經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，我國財政收入不斷增長的根本原因是國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。②財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。我國財政在社會保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等民生方面發(fā)揮著積極作用。

知識點四、征稅與納稅

1.稅收及其種類

（1）含義：國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財政收入的基本形式。

（2）基本特征：強制性、無償性和固定性。這是稅收區(qū)別于其他財政收入形式的主要標(biāo)志。

（3）稅收的種類：增值稅和個人所得稅是影響很大的兩個稅種。①增值稅。a.含義：增值稅，屬于流轉(zhuǎn)稅，是以生產(chǎn)經(jīng)營中的增值額為征稅對象的一種稅。b.納稅人：在我國境內(nèi)銷售貨物或者提供加工、修理勞務(wù)以及進(jìn)口貨物的單位和個人。c.稅率：實行比例稅率，基本稅率17%。d.意義：可以避免對一個經(jīng)營額重復(fù)征稅，防止前一生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)企業(yè)的偷漏稅行為，有利于促進(jìn)生產(chǎn)的專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭，有利于財政收入的穩(wěn)定增長。②個人所得稅。a.含義：個人所得稅是國家對個人（自然人）取得的各項應(yīng)稅所得征收的一種稅。b.納稅人：在我國居住滿一年從我國境內(nèi)外取得所得、在我國居住不滿一年或不在我國境內(nèi)居住從我國境內(nèi)取得所得的個人。c.稅率：個人所得稅實行超額累進(jìn)稅率和比例稅率。實行超額累進(jìn)稅率，納稅人所得越高，稅率越高；所得越低，稅率越低。d.意義：個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。

2.依法納稅是公民的基本義務(wù)

（1）依法納稅的必要性：①在我國，稅收是取之于民、用之于民，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。②國家各項職能的實現(xiàn)，必須以社會各界繳納的各種稅收作為物質(zhì)基礎(chǔ)。③每個公民在享受國家提供的各種服務(wù)的同時，必須承擔(dān)義務(wù)，自覺誠信納稅。

（2）違反稅法的行為：偷稅、欠稅、騙稅、抗稅。

（3）樹立權(quán)利意識：公民要增強對國家公職人員及公共權(quán)力的監(jiān)督意識，以主人翁的態(tài)度積極關(guān)注國家對稅收的征管和使用，對貪污和浪費國家資財?shù)男袨檫M(jìn)行批評和檢舉，以維護人民和國家的利益。

熱點鏈接：國務(wù)院常務(wù)會議決定，從2012年1月1日起，在上海的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，開展增值稅改革試點，在現(xiàn)行增值稅17%標(biāo)準(zhǔn)稅率和13%低稅率的基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。交通運輸業(yè)適用11%的稅率，研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、物流輔助和鑒證咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅。

分析：我國經(jīng)濟穩(wěn)步增長，國家可以讓利于企、藏富于企。營業(yè)稅改增值稅，有助于減輕企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)生產(chǎn)專業(yè)化和體現(xiàn)公平競爭；有利于提升企業(yè)活力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

知識點五、市場經(jīng)濟基本原理

1.市場與計劃

計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。其中，市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。

2.市場配置資源

（1）實現(xiàn)：市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟就是市場經(jīng)濟。市場通過價格、供求、競爭實現(xiàn)資源的配置。

（2）優(yōu)點：①能夠及時靈活地反映供求關(guān)系變化，傳遞供求信息，實現(xiàn)資源配置。②推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。

3.市場調(diào)節(jié)的弊端

（1）市場調(diào)節(jié)不是萬能的。國防、治安、消防等公共物品和槍支彈藥、危險品、麻醉品等不能讓市場調(diào)節(jié)。

（2）市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端。①自發(fā)性。a.原因：生產(chǎn)經(jīng)營者在價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下，只顧追求自身利益。b.表現(xiàn)：市場上出現(xiàn)假冒偽劣、弄虛作假、坑蒙拐騙等不正當(dāng)競爭行為。②盲目性。a.原因：生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全掌握市場各方面的信息，也無法控制經(jīng)濟變化的趨勢，決策會帶有一定的盲目性。b.表現(xiàn)：有利可圖，一哄而上；無利可圖，一哄而退。③滯后性。a.原因：市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié)，從價格形成、價格信號傳遞到商品生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差。b.表現(xiàn)：價格上漲、下跌的周期長。

（3）危害：僅由市場調(diào)節(jié)，會導(dǎo)致資源配置效率低下、資源浪費；社會經(jīng)濟不穩(wěn)定；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的兩極分化。

4.市場秩序

（1）市場規(guī)則：①形式：法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范。②內(nèi)容：包括市場準(zhǔn)入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。市場交易規(guī)則包括自愿、平等、公平、誠實守信。

（2）規(guī)范市場秩序的措施：①良好的市場秩序依賴市場規(guī)則來維護。嚴(yán)格實施市場準(zhǔn)入規(guī)則、市場競爭規(guī)則以及自愿、平等、公平、誠實守信的市場交易規(guī)則。②誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟正常運行必不可少的條件。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。③市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，需要法律、道德的規(guī)范和引導(dǎo)。每個經(jīng)濟活動參加者都必須學(xué)法、懂法、守法、用法，樹立誠信觀念，形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。

熱點鏈接：2012年3月22日，國務(wù)院在2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見中指出，要鼓勵民間資本進(jìn)入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，鼓勵、引導(dǎo)民間資本進(jìn)行重組聯(lián)合和參與國有企業(yè)改革。

分析：①非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，有利于增加就業(yè)、擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，有利于完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。②市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，鼓勵民間資本進(jìn)入國有領(lǐng)域，有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場的作用。

知識點六、社會主義市場經(jīng)濟

1.社會主義市場經(jīng)濟的基本特征

（1）含義：社會主義市場經(jīng)濟是同社會主義基本制度結(jié)合在一起的，是市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟。

（2）基本特征：①基本標(biāo)志：堅持公有制的主體地位。②根本目標(biāo)：最終實現(xiàn)共同富裕。③優(yōu)越性：實行強有力的宏觀調(diào)控。

（3）意義：社會主義市場經(jīng)濟能夠把社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟的長處結(jié)合起來，把人民的當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處，更加充分地發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。

2.宏觀調(diào)控

（1）含義：宏觀調(diào)控是指國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進(jìn)行的調(diào)節(jié)和控制。

（2）目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟增長，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡

（3）必要性：①加強宏觀調(diào)控是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。②是為了彌補市場調(diào)節(jié)的不足。市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性的弊端。③是由我國社會主義性質(zhì)決定的，也是社會主義公有制和共同富裕目標(biāo)的要求。

（4）手段：經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段。其中，以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段。

熱點鏈接：2012年7月5日，中國人民銀行決定，自2012年7月6日起下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率。金融機構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點，一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.31個百分點；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。此次降息是自2008年9月16日以來首次不對稱降息，也是年內(nèi)第二次降息。

分析：發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，既需要發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用，又需要加強國家的宏觀調(diào)控。中國人民銀行下調(diào)金融機構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，是運用經(jīng)濟手段中的貨幣政策調(diào)控經(jīng)濟。此次降息將鼓勵投資與消費，刺激內(nèi)需，從而增強經(jīng)濟實力。

知識點七、全面建設(shè)小康社會的經(jīng)濟目標(biāo)

1.小康社會

（1）總體小康：至20世紀(jì)末，人民生活總體上達(dá)到小康水平。①表現(xiàn)：宏觀表現(xiàn)：國家的整體經(jīng)濟實力大大增強。微觀表現(xiàn)：城鄉(xiāng)居民生活水平、生活質(zhì)量明顯提高；消費從溫飽型消費過渡到小康型消費，部分向比較富裕型消費邁進(jìn)。②特點：是低水平的、不全面的、發(fā)展不平衡的小康。

（2）全面小康：本世紀(jì)頭二十年，要集中力量，建設(shè)全面惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。

2.經(jīng)濟建設(shè)的新要求

（1）增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善，自主創(chuàng)新能力顯著提高，城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展機制基本形成，社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，城鎮(zhèn)人口比重明顯增加。

（2）全面改善人民生活。社會就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。

（3）建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。

★高考警示鐘　全面建設(shè)小康社會是高考中的冷考點，在復(fù)習(xí)時要注意以下幾點：①明確全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)與經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo)的新要求，不能把二者混為一談。②要實現(xiàn)總體小康到全面小康必須貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，走科學(xué)發(fā)展之路。

知識點八、促進(jìn)國家的經(jīng)濟發(fā)展

1.科學(xué)發(fā)展觀

（1）重要地位：科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

（2）基本內(nèi)涵：①第一要義：發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。②核心：以人為本。始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果由人民共享。③基本要求：全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)全面推進(jìn)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。④根本方法：統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。

2.促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展

（1）提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。①原因：這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。②措施：經(jīng)濟發(fā)展依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個方面。

（2）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。①原因：這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。②措施：走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。①原因：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，是全黨工作的重中之重。②措施：加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。

（4）加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。①原因：堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。②措施：把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。

（5）推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。①原因：我國地區(qū)發(fā)展很不平衡。東中西部地區(qū)發(fā)展差距的不斷擴大，制約著現(xiàn)代化建設(shè)全局和我國的長治久安。②措施：繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。

熱點鏈接：2012年6月16日，國務(wù)院印發(fā)的《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出的總體目標(biāo)為：“十二五”期間，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2%左右。該《規(guī)劃》與5月底剛剛通過的《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和2010年出臺的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》相銜接。作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，節(jié)能環(huán)保業(yè)正在加速形成支柱產(chǎn)業(yè)。

分析：培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)境服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有利于增強自主創(chuàng)新能力，提高國際競爭力；有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；有利于促進(jìn)節(jié)能減排，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，增強可持續(xù)發(fā)展能力；有利于形成新的經(jīng)濟增長點，提高市場配置資源的效率。

知識點九、經(jīng)濟全球化

1.經(jīng)濟全球化及其表現(xiàn)

（1）含義：商品、勞務(wù)、技術(shù)、資金在全球范圍內(nèi)流動和配置，使各國經(jīng)濟日益相互依賴、相互聯(lián)系的趨勢。

（2）主要表現(xiàn)：生產(chǎn)全球化、貿(mào)易全球化和資本全球化。

（3）載體：跨國公司的迅速發(fā)展。①含義：跨國公司是指在本國擁有一個總部，并在其他國家或地區(qū)擁有子公司的國際性企業(yè)。②作用：為了實現(xiàn)自己的最大利益，跨國公司在全球范圍內(nèi)利用各地的優(yōu)勢組織生產(chǎn)，其全球化的生產(chǎn)經(jīng)營方式大大促進(jìn)了資金、技術(shù)、人力、商品等在全球范圍內(nèi)的流動，推動了國際分工水平的提高。

（4）實質(zhì)：是以發(fā)達(dá)資本主義國家為主導(dǎo)的。

2.經(jīng)濟全球化的影響

（1）積極影響：①促進(jìn)了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動，促進(jìn)了國際分工水平的提高以及國際貿(mào)易的發(fā)展，推動世界范圍內(nèi)資源配置效率的提高，推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。②使各國經(jīng)濟聯(lián)系在一起，使各國之間的依賴程度日益加深，為各國經(jīng)濟提供了廣闊的發(fā)展空間。

（2）消極影響：①發(fā)達(dá)國家具有經(jīng)濟和科技上的優(yōu)勢，掌握著推動經(jīng)濟全球化趨勢的現(xiàn)代信息技術(shù)，主導(dǎo)世界市場發(fā)展，左右著國際經(jīng)濟的“游戲規(guī)則”，使世界經(jīng)濟發(fā)展更加不平衡，兩極分化更加嚴(yán)重。②經(jīng)濟全球化加劇了全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，使得一個國家的經(jīng)濟波動可能殃及他國，甚至影響全世界，尤其對發(fā)展中國家的經(jīng)濟安全構(gòu)成極大威脅。

（3）發(fā)展中國家的對策：經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”。發(fā)展中國家應(yīng)抓住機遇，積極參與，趨利避害，防范風(fēng)險，勇敢地迎接挑戰(zhàn)。

熱點鏈接：自2009年希臘爆發(fā)債務(wù)危機以來，希臘經(jīng)濟累計衰退幅度已達(dá)14%，失業(yè)率高達(dá)20%，人均收入減少四分之一。2012年6月17日，希臘保守派新民主黨在選舉中以微弱優(yōu)勢獲勝，該黨將尋求聯(lián)合其他政黨組建支持緊縮措施的聯(lián)合政府，并將迅速采取措施以實現(xiàn)國際債權(quán)人設(shè)定的嚴(yán)格財政緊縮目標(biāo)。該選舉結(jié)果或?qū)p輕市場對希臘退出歐元區(qū)的擔(dān)憂之情。

分析：①經(jīng)濟全球化使各國經(jīng)濟聯(lián)系在一起，使各國之間的依賴程度日益加深，為各國經(jīng)濟提供了廣闊的發(fā)展空間。②經(jīng)濟全球化加劇了全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，使得一個國家的經(jīng)濟波動可能殃及他國，甚至影響全世界，尤其對發(fā)展中國家的經(jīng)濟安全構(gòu)成極大威脅。③希臘危機、歐債危機的解決，既需要本國自身的有效措施，也需要各國相互配合、協(xié)力合作。

知識點十、國際經(jīng)濟競爭與合作

1.對外開放的新階段

（1）標(biāo)志：2001年12月11日，我國正式加入世界貿(mào)易組織。

（2）世界貿(mào)易組織。①性質(zhì)：世界性、專門協(xié)調(diào)國際貿(mào)易關(guān)系的經(jīng)濟組織。②地位：世界上最大的多邊貿(mào)易組織，與世界銀行、國際貨幣基金組織并稱為世界三大經(jīng)濟組織。③作用：在國際經(jīng)濟貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)揮著積極的作用，積極組織多邊談判，為國際貿(mào)易制定一系列的基本原則和協(xié)定，為成員提供解決貿(mào)易摩擦和沖突的場所。④基本原則：非歧視原則、市場準(zhǔn)入原則、互惠原則、公平競爭與公平貿(mào)易原則，以及貿(mào)易政策法規(guī)透明原則等。其中最重要的是非歧視原則，包括最惠國待遇與國民待遇原則。

（3）我國加入世貿(mào)組織的意義：①為我國經(jīng)濟發(fā)展贏得良好的國際環(huán)境。②促進(jìn)了社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和健全。③推動了開放型經(jīng)濟水平的提高。④帶動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會，提高了人民群眾的收入與生活水平。

2.提高開放型經(jīng)濟水平

（1）“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略。①“引進(jìn)來”：創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。②“走出去”：創(chuàng)新對外投資和合作的方式，支持企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等方面開展國際化經(jīng)營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。③把“引進(jìn)來”與“走出去”更好地結(jié)合起來，擴大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放結(jié)構(gòu)，提高開放質(zhì)量，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作與競爭的新優(yōu)勢。

（2）實行對外開放，發(fā)展對外經(jīng)濟關(guān)系，必須堅持獨立自主、自力更生原則。把獨立自主、自力更生作為自己發(fā)展的根本基點。

★特別提示?、侏毩⒆灾鳌⒆粤Ω皇情]關(guān)自守，不是盲目排外，而是在立足于自身發(fā)展的基礎(chǔ)上實行對外開放。②獨立自主、自力更生的原則≠對外開放的基本國策≠獨立自主的和平外交政策。

熱點鏈接：2012年7月5日，商務(wù)部對外投資與經(jīng)濟合作司副司長石資明在“2012年中國企業(yè)走向世界暨國際融資論壇”上表示，現(xiàn)階段我國企業(yè)走出去面臨的各類境外風(fēng)險呈上升趨勢，給我國對外投資合作造成了直接和間接的影響和損失。在歐債危機不斷蔓延的情況下，歐美經(jīng)濟增長短期內(nèi)難以快速恢復(fù)，國際市場需求低迷，全球保護主義日漸升溫，中外文化和利益沖突日益凸顯，導(dǎo)致我國企業(yè)開拓市場難度加大，利潤增長空間受限。

分析：①經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，企業(yè)“走出去”過程中應(yīng)趨利避害，防范風(fēng)險。②要增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，培育我國的跨國公司和國際知名品牌，變“中國制造”為“中國創(chuàng)造”。③堅持獨立自主、自力更生，在立足于自身發(fā)展的基礎(chǔ)上實行對外開放。④積極參與經(jīng)濟全球化，提高規(guī)則意識和利用世界貿(mào)易組織規(guī)則的本領(lǐng)，反對貿(mào)易保護，防止貿(mào)易壁壘，增強經(jīng)濟安全防范意識，維護自身權(quán)益。