當地時間2月7日上午，在蘇丹南科爾多凡州被劫持的29名中國員工獲釋，他們在蘇丹境內的夸達(Kauda)登上國際紅十字委員會的飛機，前往肯尼亞首都內羅畢，在那里被移交給中國駐肯尼亞大使館。8日，獲釋中國員工在中國政府赴蘇丹工作組工作人員陪同下，登上返回中國的民航客機，9日平安抵達北京。
　　至此，自1月28日發(fā)生的蘇丹中國人質事件，畫下了一個休止符。
　　事件始末
　　劫持事件發(fā)生在蘇丹南科爾多凡州阿巴西亞鎮(zhèn)附近的中水電七局公路施工項目部，位置距蘇丹首都喀土穆以南620多公里，事發(fā)時工地上共有47名中水電七局中國籍員工，其中29名被武裝分子劫持，17名避開劫持后獲救，1人頭部中彈后遇難。
　　劫持人質的武裝分子屬于蘇丹人民解放運動（北方局）（SPLM-N），該組織原為南蘇丹現執(zhí)政黨蘇丹人民解放運動內的分支，主要由“SPLM”內原籍蘇丹北方的人士組成。南蘇丹獨立后，他們因宗教、地域等原因無法成為南蘇丹國民，被迫改組為“北方局”。按照蘇丹和平協議，他們可以放下武器，合法地轉變?yōu)檎畏磳ε?，但由于他們拒絕解除武裝，因此和喀土穆當局始終處于敵對狀態(tài)。
　　南科爾多凡州地處蘇丹南部偏東，人口雖只有110萬左右，卻因地處幾大種族、宗教和文化的交界處，被稱為“比達爾富爾更難捉摸之地”，歷史上就經常發(fā)生綁架劫持和襲擊外國人的事件。
　　南蘇丹獨立后，這里成為南北蘇丹間的“準過渡地帶”，且毗鄰是非之地達爾富爾，戰(zhàn)略地位變得更加重要。不僅如此，這里還初步探明了豐富的油氣蘊藏資源，這對于因南蘇丹獨立而喪失大多數石油儲量、產量的蘇丹而言，意義不言而喻。
　　由于（SPLM-N）拒絕就范，蘇丹政府軍自去年9月起，對該組織發(fā)動了多次大規(guī)模圍剿，并迫使其總部和部分武裝人員逃入南蘇丹境內，另一部分與政府軍進行游擊戰(zhàn)。此次中水電七局的公路項目，恰進展到“SPLM-N”和政府軍拉鋸區(qū)域。
　　事發(fā)后蘇丹當局、尤其軍方竭力淡化此次事件的政治意義，南科爾多瓦州長艾哈邁德·哈倫稱，綁架者的行為是恐怖犯罪。蘇丹政府一直受到西方制裁，希望搶在中國介入前強行“了結”，避免國際介入。正因如此，蘇丹軍方在綁架案發(fā)生之初就迫不及待發(fā)出“武力解決”聲音，并一度拒絕任何談判，堅持“以打為主”。
　　而“SPLM-N”則竭力強調其政治目的，其秘書長亞西爾-阿爾曼和發(fā)言人羅迪先后對中外媒體表示“無意反華”、“人質安全”，并稱“安全形勢允許時”將釋放中國人質，并強調劫持人質是“自衛(wèi)”。實際上帶有借觸發(fā)“國際事件”，把事情搞大以引發(fā)國際關注的強烈用意。
　　為何總是中國人
　　人質最終安全獲釋，但解救細節(jié)卻仍籠罩在濃濃迷霧中。更讓人擔心的是，當地緊張局勢依舊，多達3萬的中國僑民安全令人揪心。
　　中國是非洲最大的貿易伙伴和最重要的投資者，2000多家中國企業(yè)在非洲從事經營活動，中非貿易總額已高達1500億～1600億美元。中國在非洲的存在，只會越來越多、越來越密、越來越廣。這也令中國人出現在“危機鏡頭”前的概率大增。
　　在國際舞臺上中國是后來者，風險低、收益大的地區(qū)和領域，往往已被工業(yè)化國家捷足先登。這在客觀上迫使中國企業(yè)另辟蹊徑，在諸如戰(zhàn)后伊拉克、阿富汗、蘇丹等他人不愿插足或撤出的地方開拓。這些地方往往機遇多、風險也大。
　　在具體操作中，國內一些責任部門在“項目獲批”和“安全確?！敝g，總是把前者放在核心地位，一切都要為項目讓路，往往只看見利益，卻忽略了風險。
　　在非洲和其它海外地區(qū)經營的中國企業(yè)和個人有許多特殊習慣，讓自己容易成為各種針對性襲擊的目標：現金多易被歹徒覬覦；大量雇用本國職員會被當地人視作搶走飯碗；封閉式管理容易引發(fā)工潮；花錢消災可能讓歹徒把中國人當成“儲蓄罐”、“搖錢樹”，并讓其它地區(qū)、組織的覬覦者起而效尤；喜歡走上層路線則可能有意無意地卷入當地矛盾，并被遷怒者當作發(fā)泄對象。
　　中國從閉關鎖國到全球出擊，幾十年間跨越了工業(yè)化國家?guī)装倌甑臍v程，這使得相關企業(yè)、個人對當地輿情、風俗和經營習慣了解淺薄，對潛在風險和應對方法缺乏準備和應變之策。且這種“跨越式發(fā)展”、“突進式出現”還會引起一些方面的不適、不安甚至不滿，改變當地原有的“生態(tài)平衡”，并造成各種沖突和矛盾。
　　不僅如此，中國政治上、經濟上業(yè)已全球化，但軍事上、外交上卻并未具備相應的保障條件，對于如何保護海外權益仍處于摸索階段。不論外交解決或軍事保護，既缺硬件，更缺軟件，如果說裝備上的差距尚可“惡補”，戰(zhàn)略思想、認識上的與時俱進，卻實非旬日之功。
　　未來如何保障國人安全
　　就在人質事件爆發(fā)前夕，蘇丹南北方關系趨于緊張，南蘇丹因北方強扣通過蘇丹領土出口的石油，而在年初宣布停止石油生產；蘇丹政府則借口“南蘇丹拖欠運費”，宣稱將繼續(xù)強扣更多石油和設備“抵債”。
　　這些矛盾的核心，是利益分配問題。南蘇丹坐擁原統一蘇丹石油儲藏量85%，卻因缺乏出?？诤徒ㄔO資金，而不得不忍氣吞聲地借道北方出口，并將石油收益的50%分給后者；而北方在南蘇丹獨立后只能靠“買路錢”過日子，對“拖欠買路錢”行為怒不可遏在情理中。
　　防范風險的最根本方法，是做好預研，避開高風險地區(qū)，如果無法規(guī)避，則要做好充分防范措施。此次事件發(fā)生地南科爾多凡州，2008年10月就曾發(fā)生過9名中石油員工被綁架事件，甚至早在2004年，就有兩名中國員工被綁架過。企業(yè)方面必須改變“重項目輕安全”的思維定勢和“富貴險中求”的片面利潤邏輯。
　　隨著中國在非洲存在感加強，這種殃及池魚的突發(fā)事件同樣會越來越多，對此，應有針對性地加強研究，盡快拿出系統性對策。
　　蘇丹的安全隱患，核心是南北蘇丹間的分歧及蘇丹與達爾富爾地區(qū)的矛盾。對于前者，中國應利用自己同時是南北蘇丹重要投資商和貿易伙伴，積極調解斡旋，促成雙方“分家不傷感情”；對于后者，中國應積極與其他國際力量合作，促進和平早日達成，唯如此，才能從根本上改善中國人在當地的安全狀況。
　　此次事件中，如果劫持方企圖達成，會鼓勵更多武裝勢力起而效尤，中國企業(yè)、員工將不勝其擾；而如果地方政府想用武力解決，則可能逼得綁架者孤注一擲，從而增大人質的危險系數。
　　中方明智的做法，是早介入、主動介入，一方面避免當地軍政部門、中間人和其它可能的誤導、蒙蔽，更及時、全面了解綁架者的動機、背景、訴求和人質狀況，另一方面更直接、更及時地讓對方知道中方的立場、態(tài)度和底線，讓各方面均了解到，劫持人質把中國拖下水固是枉費心機。從營救效果看，此次中方的應對是及時的，處置是較穩(wěn)妥的。