崔文峰

(河北省黃驊市，河北 黃驊 061100)

施工企業(yè)要想保持在市場競爭中立于不敗之地，必須在保證工程質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)成本管理，嚴(yán)格進(jìn)行成本控制，降低工程成本，從而增加施工企業(yè)的效益。但在施工過程中，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工不能充分認(rèn)識成本控制的重要性，導(dǎo)致施工成本控制流于形式，必然會導(dǎo)致在建項(xiàng)目的成本高，甚至造成浪費(fèi)，降低企業(yè)利潤，削弱施工企業(yè)的競爭力，這會嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。為了最大限度地提高企業(yè)的效益和提高市場競爭力，必須正確認(rèn)識了成本控制的重要性，加強(qiáng)成本控制的每一個(gè)環(huán)節(jié)，科學(xué)合理和有效地控制工程造價(jià)。合理制定加強(qiáng)成本控制的方案和措施，建立和完善成本控制體系，提高成本控制的有效性，近一步提高項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。下面筆者針對目前施工企業(yè)成本管理中存在的問題，并就如何提高企業(yè)工程成本管理水平談幾點(diǎn)體會。

一、當(dāng)前施工企業(yè)工程成本管理存在的問題

1.成本管理的意識落后

部分施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和多數(shù)員工對成本管理在企業(yè)中的要素認(rèn)識不高，特別是企業(yè)員工關(guān)注度是施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。因此，應(yīng)該重視企業(yè)員工對降低項(xiàng)目管理成本的教育，使全體員工充分參與成本管理的全過程。對于在建的施工項(xiàng)目，往往深受合同條款的制約，有時(shí)為了趕趕工期，會造成質(zhì)量不合格從而導(dǎo)致施工成本增加，這就要在工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程成本幾方面綜合考慮，達(dá)成共識，既要保證進(jìn)度工期，又要保證質(zhì)量，還要注重施工成本的控制。防止盲目搶工期趕進(jìn)度，導(dǎo)致額外增加施工成本。

2.施工內(nèi)部部門之間不協(xié)調(diào)造成成本加大

施工內(nèi)部部門之間缺乏協(xié)調(diào)和溝通，如按照分工，似乎成本管理是金融部門的問題，技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，施工工人只負(fù)責(zé)生產(chǎn)不注重成本效益分析評估，管理粗放，效率低下。或是為了搶工期，盲目增加工人和設(shè)備將不可避免地導(dǎo)致勞動力的浪費(fèi)，或是由于用料數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確造成材料浪費(fèi)等，都會造成施工成本的增加。

3.盲目招攬工程，貸款墊資施工，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)

近年來的工程施工都將實(shí)行招投標(biāo)管理，招標(biāo)市場上激烈的競爭使得各施工企業(yè)為了多藍(lán)工程，寧可背負(fù)沉重壓力盲目攬工程任務(wù)，甚至存在不惜賠血本中標(biāo)的現(xiàn)象，使施工企業(yè)陷入越干越虧的狀況；一些企業(yè)不計(jì)成本盲目招攬，大多貸款的包攬建設(shè)工程，致使企業(yè)背上沉重的債務(wù)，影響企業(yè)的生存和發(fā)展，甚至給企業(yè)造成嚴(yán)重的損失。如多處出現(xiàn)的爛尾工程。

二、工程成本控制是項(xiàng)目管理的要求

工程項(xiàng)目的成本控制與管理，是施工企業(yè)在工程建設(shè)中，把成本控制的觀念全面滲透到施工技術(shù)和施工管理的過程中，通過有效的管理、精心的策劃，嚴(yán)格控制，詳細(xì)核算和認(rèn)真分析施工中一系列經(jīng)濟(jì)資源和成本支出等成本信息系統(tǒng)管理，使項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成本控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。因此，整個(gè)施工建設(shè)項(xiàng)目管理活動的所有過程成本控制和工程招投標(biāo)、施工、竣工、驗(yàn)收等階段每一個(gè)方面都與成本管理和控制分不開。由此可見，施工項(xiàng)目的成本控制管理也是施工企業(yè)管理的重要組成部分。它和施工人員、施工技術(shù)、施工材料等系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的有機(jī)組成部分。科學(xué)、合理、有效的進(jìn)行項(xiàng)目成本控制是企業(yè)進(jìn)一步有效提升項(xiàng)目管理的職能的需要。

三、施工項(xiàng)目成本控制中需抓好的重要因素與環(huán)節(jié)

施工項(xiàng)目成本控制從工程施工開始到竣工，一直貫穿于工程項(xiàng)目管理活動的每一個(gè)環(huán)節(jié)，從工程投標(biāo)開始，到施工準(zhǔn)備、施工過程、竣工驗(yàn)收、結(jié)算等每個(gè)階段和每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本的管理和控制。

1.投標(biāo)階段工程造價(jià)控制

招標(biāo)階段是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤的基礎(chǔ)，是競爭性招標(biāo)的準(zhǔn)備階段的成本控制，該階段成本控制的主要根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測并最終確定一個(gè)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。也就是根據(jù)施工圖紙分解項(xiàng)目，結(jié)合勘探和預(yù)測投標(biāo)成本，以估計(jì)整個(gè)項(xiàng)目的施工現(xiàn)場的工程特點(diǎn)，預(yù)計(jì)成本價(jià)，綜合考慮施工過程中的風(fēng)險(xiǎn)和利潤，以確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。突出競爭優(yōu)勢，既不估計(jì)過高的成本，又能實(shí)現(xiàn)競標(biāo)的目的，為企業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)，以獲得合理的利潤。

2.施工準(zhǔn)備環(huán)節(jié)的成本控制

工程項(xiàng)目中標(biāo)后，應(yīng)立即進(jìn)行成本計(jì)劃，這是這個(gè)階段施工過程的依據(jù)，成本控制更加具體和精細(xì)。第一，必須編制具體的施工設(shè)計(jì)，達(dá)到科學(xué)合理的實(shí)施，它是指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的主要依據(jù)。第二，根據(jù)工程特點(diǎn)與當(dāng)?shù)厥袌鲂星?，科學(xué)合理確定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本，并制訂詳細(xì)和具體的成本計(jì)劃，并及時(shí)調(diào)整和修正，對項(xiàng)目成本進(jìn)行事前控制。這個(gè)成本控制計(jì)劃和目標(biāo)的確立，真正體現(xiàn)施工企業(yè)的先進(jìn)水平，如果科學(xué)實(shí)施，不僅可以降低成本，提高效率，而且有助于企業(yè)上檔升級。

3.施工環(huán)節(jié)中的成本控制

在施工過程中的成本控制是施工過程中各種費(fèi)用的控制和成本分析。在施工過程中，項(xiàng)目成本控制是成本預(yù)算目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)的根本保證。施工期間的成本控制就是要制定措施，排除各種影響施工的因素和和障礙，將實(shí)際的施工成本控制在計(jì)劃成本內(nèi)。如對材料的成本控制、勞動力成本控制、機(jī)械和設(shè)備的成本控制、其他管理費(fèi)用的控制等。

4.工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的成本控制

竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)的成本控制主要包括項(xiàng)目驗(yàn)收過程控制和工程的最終支付的成本和保修成本。要處理的工程結(jié)算和額外的合同價(jià)款，做好成本核算和分析，該項(xiàng)目建成后，及時(shí)總結(jié)和分析，比較與調(diào)整項(xiàng)目的目標(biāo)成本，找出差異，并分析其原因。還要對項(xiàng)目評估、總結(jié)，查找不足，吸取成本超支的教訓(xùn)，總結(jié)節(jié)約成本的經(jīng)驗(yàn)，為施工企業(yè)提高更高的經(jīng)濟(jì)效益。

四、提高施工項(xiàng)目成本控制與管理的建議

1.把成本控制與管理工作作為企業(yè)工作的重中之重

施工項(xiàng)目成本控制與管理是施工企業(yè)的管理精髓，直接關(guān)系到施工企業(yè)額經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。要把提高施工項(xiàng)目成本控制與管理的水平，當(dāng)成企業(yè)的各項(xiàng)工作的重中之重，把提高企業(yè)效益來統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的各項(xiàng)工作，使之成為全體員工的自覺行動，努力創(chuàng)造有影響力的精品項(xiàng)目，打造企業(yè)形象。為企業(yè)爭取良好的社會形象和聲譽(yù)。

2.改善企業(yè)內(nèi)部成本管理制度，科技創(chuàng)收增效

完善企業(yè)內(nèi)部成本管理體系，正確處理法人、項(xiàng)目經(jīng)理部、作業(yè)層三級之間的關(guān)系。及時(shí)調(diào)整管理機(jī)制，提高團(tuán)隊(duì)管理業(yè)務(wù)水平，建立科學(xué)和有效的內(nèi)部成本管理機(jī)制，努力形成的責(zé)、權(quán)、利、高度統(tǒng)一的決策、操作、控制機(jī)制。提高內(nèi)部成本的激勵(lì)機(jī)制，職責(zé)、目標(biāo)與施工成本與工資和獎金掛鉤，促使員工圓滿實(shí)現(xiàn)責(zé)任目標(biāo)，從而提高整個(gè)企業(yè)成本控制目標(biāo)。

3.決策要科學(xué)，最大限度降低市場風(fēng)險(xiǎn)

一個(gè)企業(yè)能不能適應(yīng)市場，贏得市場優(yōu)先的份額，以及衡量管理者的水平，都需要領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策?？茖W(xué)決策要深入實(shí)際調(diào)查研究，集思廣益，進(jìn)行科學(xué)的可行性分析，最大限度的減少企業(yè)在市場中的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，確保決策科學(xué)化。保證經(jīng)營決策科學(xué)正確，才能確保項(xiàng)目工期和質(zhì)量。

總之，項(xiàng)目的成本控制應(yīng)在招標(biāo)、施工建設(shè)全過程中和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的各環(huán)節(jié)中，加強(qiáng)和改善成本控制，完善成本控制核算制度，充分調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各個(gè)管理層和施工人員的積極性和主人翁精神，施工前周密規(guī)劃，施工中科學(xué)管理，竣工時(shí)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，努力降低成本，提高效率，以增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

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[3]仝賀輝.改善企業(yè)內(nèi)部成本管理制度的探索［J］.科學(xué)導(dǎo)刊，2002.6.