余銘亮

（浙江暨陽(yáng)建設(shè)集團(tuán)有限公司，浙江 諸暨 311800）

前言

建筑施工企業(yè)，必須采取各種措施，保證和提高建筑工程的施工質(zhì)量；必須意識(shí)到建筑工程施工質(zhì)量的重要性，從思想上真正認(rèn)識(shí)到建筑工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵性，樹(shù)立正確的質(zhì)量管理理念，從而把建筑工程的施工質(zhì)量作為企業(yè)最重要的工作。

1 建筑工程質(zhì)量管理中存在的主要問(wèn)題

1.1 建筑工程質(zhì)量管理體制不夠完善

近年來(lái)，我國(guó)的建筑立法工作取得了一定的進(jìn)步，制定了許多建筑工程質(zhì)量方面的法律法規(guī),對(duì)控制建筑工程質(zhì)量產(chǎn)生了一定的效果，但從總體上說(shuō)，不盡人意。原因有:一是有的是八十年代中后期、九十年代制定頒布的，帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，嚴(yán)重滯后；二是有的質(zhì)量管理制度的制定存在著政出多門、政企不分的狀況，難以實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格、公正的質(zhì)量監(jiān)督，不利于建立有效的制約機(jī)制；三是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題還很嚴(yán)重，使工程質(zhì)量受到極大的影響。

1.2 建筑市場(chǎng)不規(guī)范

雖然我國(guó)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)已經(jīng)頒布，但落實(shí)不是很到位。

1.2.1 建筑市場(chǎng)秩序混亂，供大于求的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在。一些資質(zhì)較低、素質(zhì)較差的建筑企業(yè)為了中標(biāo)，不惜過(guò)度壓價(jià)及承諾各種附加條件，而為了更多的利潤(rùn)，不惜偷工減料，使用不合格產(chǎn)品，查處的絕大多數(shù)“豆腐渣”工程都是如此，導(dǎo)致國(guó)家和人民的利益受到損失。

1.2.2 建設(shè)單位行為不規(guī)范，片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、低造價(jià)、短工期，凌駕于承包方之上，施工企業(yè)指定不合格的設(shè)備材料供應(yīng)商和施工分包商,從而嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。

1.2.3 設(shè)計(jì)單位行為不規(guī)范，為了多收費(fèi)，屈從于建設(shè)單位，不按規(guī)范設(shè)計(jì)，為設(shè)計(jì)質(zhì)量事故埋下了隱患。

1.2.4 施工單位行為不規(guī)范?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”，講的多，落實(shí)的少，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)、管理層及一線施工人員“重進(jìn)度、重成本、輕質(zhì)量”的意識(shí)普遍存在。質(zhì)量保證體系不健全，質(zhì)量管理制度跟不上，在施工活動(dòng)中隨意變更設(shè)計(jì)圖紙，技術(shù)措施不當(dāng)，偷工減料，不按操作規(guī)程施工，質(zhì)量監(jiān)督人員不嚴(yán)格把關(guān)等造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生。

1.2.5 質(zhì)量監(jiān)督不規(guī)范。質(zhì)檢站監(jiān)督不力，官僚主義及腐敗現(xiàn)象突出，很難保證監(jiān)督的公平性和公正性。工程監(jiān)理企業(yè)能力問(wèn)題及取費(fèi)辦法影響了作用的充分發(fā)揮。施工企業(yè)質(zhì)檢部門質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督作用也不大。

1.2.6 人員素質(zhì)有限。在建筑工程質(zhì)量管理中，人的素質(zhì)是關(guān)鍵，而目前在我國(guó)建筑從業(yè)人員中絕大多數(shù)是沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)教育及崗前培訓(xùn)就上崗的農(nóng)民工，管理、技術(shù)人員大量缺乏。

3 提高建筑工程施工質(zhì)量的措施

3.1 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量管理體制建設(shè)

建立健全建筑工程質(zhì)量管理的法律法制，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等已有法律法規(guī)，以法制的權(quán)威來(lái)規(guī)范建筑市場(chǎng)。通過(guò)教育逐步強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)，激發(fā)質(zhì)量責(zé)任感，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。明確相關(guān)單位的質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督和企業(yè)保證相結(jié)合的質(zhì)量管理體制,嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。

3.2 規(guī)范建設(shè)單位的行為

建設(shè)單位應(yīng)按照《建筑法》、《招投標(biāo)法》的規(guī)定優(yōu)選勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，遵循建設(shè)規(guī)律，確定合理標(biāo)段、合理工期、合理造價(jià)，加強(qiáng)質(zhì)量和合同管理，與相關(guān)單位搞好關(guān)系。嚴(yán)格依法治建，真正發(fā)揮業(yè)主對(duì)建筑產(chǎn)品質(zhì)量的控制和監(jiān)督，把工程質(zhì)量放在第一位。

3.3 健全建筑工程施工質(zhì)量管理制度

根據(jù)建筑工程施工質(zhì)量管理制度，明確崗位責(zé)任，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。一方面，對(duì)建筑工程施工的各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的違法違規(guī)者要“嚴(yán)肅查處，從嚴(yán)處理”，必須依法降低相關(guān)責(zé)任單位的資質(zhì)，后果嚴(yán)重的要吊銷執(zhí)照。對(duì)那些明顯違法違規(guī)并造成工程質(zhì)量隱患的結(jié)構(gòu)工程師、建筑師，也必須對(duì)其執(zhí)業(yè)資格作出嚴(yán)肅處理。對(duì)一般的違法違規(guī)行為則按照相關(guān)法律法規(guī)加以處罰。另一方面對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的每一重要環(huán)節(jié)，應(yīng)采取終身負(fù)責(zé)制，并狠抓落實(shí)。

3.4 強(qiáng)化建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理

施工現(xiàn)場(chǎng)是建筑產(chǎn)品最終形成的場(chǎng)所，施工現(xiàn)場(chǎng)管理也是一個(gè)完整的系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，質(zhì)量管理是核心。圍繞“建筑產(chǎn)品質(zhì)量管理”主線，把施工現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)中的子系統(tǒng)聯(lián)合起來(lái)。通過(guò)深入開(kāi)展文明標(biāo)準(zhǔn)化工地達(dá)標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的理念。

創(chuàng)優(yōu)和達(dá)標(biāo)，看起來(lái)是兩個(gè)不同的概念，但卻是密不可分的。要打造滿意工程，向施工現(xiàn)場(chǎng)管理提出了高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，打造滿意工程就是一句虛話。通過(guò)開(kāi)展文明標(biāo)準(zhǔn)化工地達(dá)標(biāo)活動(dòng)，貫徹ISO9002標(biāo)準(zhǔn)提出的創(chuàng)造一個(gè)適宜的工作環(huán)境，為打造滿意工程提供條件。建筑工程施工企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，其最終的目的是為了向群眾提供滿意質(zhì)量的建筑產(chǎn)品和良好的服務(wù)。

3.5 嚴(yán)格建筑工程施工材料控制

施工材料質(zhì)量的優(yōu)劣與施工工程實(shí)體質(zhì)量的優(yōu)劣息息相關(guān)。要實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)，施工企業(yè)的施工材料供應(yīng)部門必須與施工材料構(gòu)配件廠家建立工作聯(lián)系和材料質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)。密切業(yè)務(wù)聯(lián)系，不斷改進(jìn)和提高材料質(zhì)量，避免和解決與供方的質(zhì)量爭(zhēng)端。施工企業(yè)對(duì)所選材料必須具備“三證”即：生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、出廠檢驗(yàn)證，符合國(guó)家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和設(shè)計(jì)要求，并送地方質(zhì)檢部門進(jìn)行質(zhì)量和環(huán)保檢測(cè)，驗(yàn)收合格后按樣品驗(yàn)貨，對(duì)于不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的材料，立即通知施工單位進(jìn)行更換，不合格的建材一律不準(zhǔn)使用，未經(jīng)檢驗(yàn)的材料一律不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)到場(chǎng)材料采用目測(cè)和檢測(cè)相結(jié)合的方法，進(jìn)行嚴(yán)格清驗(yàn)，合格后方可造冊(cè)登記、分類堆放、妥善保管和發(fā)放，對(duì)易燃、防潮材料及時(shí)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，消除安全隱患。

3.6 提高建筑工程施工人員的素質(zhì)

施工人員是整個(gè)建筑工程施工的主體，他們都在工程生產(chǎn)第一線，工程質(zhì)量的好壞與他們本身的專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)高低息息相關(guān)。因此提高建筑工程施工人員的素質(zhì)、規(guī)范施工安全生產(chǎn)的日常監(jiān)理工作對(duì)建筑工程施工的質(zhì)量尤為重要。現(xiàn)在的施工人員素質(zhì)參差不齊，對(duì)施工質(zhì)量的認(rèn)識(shí)也不盡相同，那么就應(yīng)該對(duì)進(jìn)場(chǎng)的工人進(jìn)行質(zhì)量常識(shí)教育和管理技能培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)施工技術(shù)規(guī)范和施工質(zhì)量守則，提高他們思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和安全防范意識(shí)，并統(tǒng)一組織操作技術(shù)的摸底測(cè)試，經(jīng)過(guò)教育培訓(xùn)掌握了應(yīng)知應(yīng)會(huì)技能，達(dá)到合格后持證上崗是十分必要的。同時(shí)，也要規(guī)范施工管理秩序，杜絕施工人員違規(guī)操作。這樣才能使他們?cè)谑┕み^(guò)程中增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，確保工程質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

總之，建筑工程的質(zhì)量好壞，不但關(guān)系到建筑工程本身的安全性、實(shí)用性和耐久性，更關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活的安全穩(wěn)定，建筑施工企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)到建筑工程施工質(zhì)量的重要性，牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的思想，不斷地從管理上、制度上加以規(guī)范和完善，確保建筑工程質(zhì)量，最大限度地避免質(zhì)量問(wèn)題。把我們建造的每一項(xiàng)工程都做成經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的精品，為社會(huì)創(chuàng)造高品質(zhì)的建筑工程。

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