劉群

（中交二航局第四工程有限公司，安徽 蕪湖 241001）

1 建筑施工企業(yè)會計信息失真的危害

1.1 嚴重損害施工企業(yè)行業(yè)命運

建筑施工企業(yè)會計信息造假失真會降低施工企業(yè)在消費者心目中的形象。同時，失真會計信息會使得投資者和債權(quán)人蒙受巨大的經(jīng)濟損失，從而引發(fā)了對施工企業(yè)會計信息的信任危機，使現(xiàn)代施工企業(yè)制度的建立、發(fā)展，面臨嚴重困難。

1.2 破壞投資環(huán)境，影響經(jīng)濟資源的合理配置

投資的主要依據(jù)主要是企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營效益。若是提供虛假的會計資料，勢必誤導(dǎo)投資者，損害投資者的利益，也使國家利用市場完成社會經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置和有序流動的方針無法實現(xiàn)。

1.3 影響了正常的社會經(jīng)濟秩序

由于會計信息失真，使得有關(guān)核算資料不真實，掩蓋了某些矛盾，國家宏觀調(diào)控失去了可靠的基礎(chǔ)，政策制定失誤，干擾市場經(jīng)濟的發(fā)展，資源配置低劣化，國有資源嚴重流失，造成大范圍的國家利益受損，嚴重影響正常的社會經(jīng)濟秩序。

1.4 導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失，助長各種腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)

建筑施工企業(yè)會計信息失真會造成國有資產(chǎn)的嚴重流失，使國家的資產(chǎn)流入個人的腰包，損害了國家和人民利益，同時也造成國家稅收的大量流失，使國家財政收入銳減，阻礙國民經(jīng)濟的發(fā)展。會計信息失真也助長了腐敗行為，促使一些單位和個人為謀求不正當(dāng)利益，而滋生腐敗觀念導(dǎo)致墮落，敗壞社會風(fēng)氣，嚴重阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)改革的順利進行。

2 會計信息失真的原因

會計信息失真的問題之所以越來越嚴重，是有其深刻的社會、經(jīng)濟和文化根源。既有法制不健全、政策不配套、制度不完善等因素，也有企業(yè)管理制度不嚴密、會計基礎(chǔ)工作薄弱、以及企業(yè)內(nèi)部為追求自身利益等主觀原因。

2.1 會計規(guī)范不健全。會計準則規(guī)定了會計確認、計量、對外提供財務(wù)報表的基本規(guī)范要求，但是受準則的廣泛適用性和準則本身某些既定原則的影響，會造成會計信息不實。比如:成本效益原則的應(yīng)用，就意味著會計信息不能做到盡善盡美，存在著一定程度的不實；謹慎性原則的應(yīng)用，如果資產(chǎn)估價低于真實成本，負債估價高于實際金額，可能的收入在將來實現(xiàn)，可能的損失在將來不發(fā)生，加上信息披露不完全、不及時，這也會造成會計信息不實等等。

2.2 市場主體多元、利益驅(qū)動的結(jié)果。與單一計劃經(jīng)濟相比，市場經(jīng)濟實現(xiàn)了利益主體多元化。這一方面調(diào)動了企業(yè)經(jīng)營者的積極性，另一方面也容易滋生置國家利益于不顧，片面追求個人和集團利益的需要的不良現(xiàn)象。國有資產(chǎn)管理部門的目標是最大限度的增值國有資產(chǎn)、不斷擴大再生產(chǎn)；而地方和企業(yè)就可能會以本部門的利益最大化為目標；在信息不對稱的條件下，就會出現(xiàn)：“合謀造假”。即有的地方政府與企業(yè)管理者之間的合謀，其目的是在總利益分割中盡量增加企業(yè)和地方的份額；另一種是企業(yè)管理者和職工之間合謀，其目的是盡量減少積累擴大職工的消費，結(jié)果是國有資產(chǎn)和利益被企業(yè)和個人侵蝕。這就是企業(yè)代理機構(gòu)所造成的會計信息虛假問題。

2.3 會計管理體系與執(zhí)法體系不統(tǒng)一?！稌嫹ā返?3條規(guī)定:國有企業(yè)、事業(yè)單位和會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員的任免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過主管單位同意，不得任意調(diào)動或撤換。雖然會計法對會計人員的任免做了明確規(guī)定，但在實際工作中并未如此。企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)掌管大權(quán)，會計又按領(lǐng)導(dǎo)的意圖辦事，致使會計信息失真。

2.4 公司治理結(jié)構(gòu)不完善，監(jiān)督弱化。當(dāng)前我國國有公司建立了法人治理結(jié)構(gòu)，但在運作中卻存在不少問題，董事長或總經(jīng)理大權(quán)獨攬，失去制約和控制，內(nèi)部人控制行為嚴重，監(jiān)事會形同虛設(shè)，起不到監(jiān)督制約作用等等。當(dāng)企業(yè)會計行為的價值取向直接受制于經(jīng)理人的利益偏好時，會計核算和監(jiān)督不是以兼顧利潤集團為核心，而是以經(jīng)理人利益為核心。會計成為經(jīng)理人直接操縱反映其意圖的工具。

2.5 社會監(jiān)督不力。近年來，我國的會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)有了很大的發(fā)展，但高素質(zhì)人員較少，需要加大對這一機構(gòu)人員的迅速培養(yǎng)，以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。財政、稅務(wù)、工商、審計等部門對劊十信息質(zhì)量的監(jiān)督還不夠，更有甚者查與被查串通一氣，造成會計信息的失真。

2.6 會計人員的素質(zhì)良秀不齊。會計人員是會計活動的主體，信息是在會計人員對會計要素進行確認與計量中生成的，因而免不了要對客觀經(jīng)濟活動的一些不確定因素進行估計、判斷和推理，不同素質(zhì)的會計人員進行的估計、判斷與推理往往導(dǎo)致不同的結(jié)果。

3 建筑企業(yè)會計信息失真的防范對策

3.1 加強完善法律意識健全和完善

會計相關(guān)法律以及法規(guī)，加強法律法規(guī)的宣傳，增強懂守法的意識。讓會計從業(yè)人員將法律和法規(guī)銘記于心，防范于未然。嚴肅經(jīng)濟法規(guī)，加大執(zhí)法力度。

特別是加大了對提供虛假會計信息的打擊力度。真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

3.2 建立或完善施工企業(yè)兩項內(nèi)部“責(zé)任制度”

一是建立內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制。明確各級單位責(zé)權(quán)利，強化激勵機制和約束機制。對施工項目要簽訂“目標成本管理責(zé)任書”，明確責(zé)任成本、責(zé)任人等，根據(jù)責(zé)任成本完成情況，采取施工過程中獎罰和項目完工后對實際成本情況進行分析、審計后的獎罰，以此保證成本資料的及時、真實和可靠。二是完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督責(zé)任制。要做好會計監(jiān)督，只靠會計人員的努力是不夠的，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部成立會計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，各業(yè)務(wù)部門都有人員參加，各業(yè)務(wù)部門還要針對自身的職能特點和業(yè)務(wù)流程制定各項內(nèi)部控制制度，共同做好會計信息的監(jiān)督工作。

3.3 認真做好施工企業(yè)三項內(nèi)部“核算工作”

一是會計核算，即進一步加強會計核算的基礎(chǔ)工作，嚴格執(zhí)行《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，使證、賬、表的業(yè)務(wù)處理和會計檔案管理的每一個環(huán)節(jié)都達到標準規(guī)范的要求。二是成本核算，即做好成本核算中會計部門與其他相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合工作，注重成本核算資料的歸集、傳遞和報送程序，使成本核算及時、真實、準確。三是損益核算，即根據(jù)《企業(yè)會計準則-建造合同》，推行“完工百分比法”確認工程收入和結(jié)轉(zhuǎn)成本費用，較科學(xué)地進行收入與費用的配比，真實反映工程項目的損益情況。

3.4 提高會計隊伍素質(zhì)

會計人員是企業(yè)會計信息的直接提供者，會計人員的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響會計信息質(zhì)量。會計人員要樹立愛崗敬業(yè)的精神。要嚴格執(zhí)行國家方針政策和各項規(guī)章制度，增強對國家、對人民負責(zé)的高度責(zé)任感，維護國家財產(chǎn)安全；要堅持原則，實事求是，提供準確、真實的會計信息；要虛心學(xué)習(xí)，熟悉財務(wù)管理方面的政策法規(guī)和規(guī)章制度，提高會計業(yè)務(wù)技能，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，切實加強內(nèi)部財務(wù)管理，及時、準確提供會計信息。

總之，應(yīng)采取強有力的措施，抵制會計信息失真的發(fā)生，保證會計信息的真實，維護市場經(jīng)濟秩序和建筑施工行業(yè)的正常運行。

[1]蔡鴻彬.淺析我國會計信息失真[J].科技廣場.2006.9.

[2]中華人民共和國財政部.企業(yè)會計準則.經(jīng)濟科學(xué)出版社.2006.

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