武立輝 曹學(xué)玲

（邯鄲市水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院，河北 邯鄲 056001）

水利工程在我國一部屬于公益事業(yè)，其投資單位為國家財(cái)政或地方財(cái)政支持，水利工程項(xiàng)目一般投入都比較多，但由于現(xiàn)行體制和經(jīng)營模式存在的缺陷會導(dǎo)致出現(xiàn)某些不和諧的音符。文章中現(xiàn)行水利工程項(xiàng)目的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指明其施工中存在的安全隱患，提出了有效的解決措施和解決方法，以供同行參考。

1 水利工程施工中存在的安全隱患

水利工程項(xiàng)目施工中的安全隱患有自然環(huán)境因素，也水利工程施工隊(duì)伍存在安全隱患的不利影響，還有水利工程現(xiàn)場施工人員的素質(zhì)參差不齊所帶來技術(shù)安全隱患和施工環(huán)境無法進(jìn)行有效的封閉施工所帶來的安全管理隱患。

1.1 自然環(huán)境因素所帶來的安全隱患

水利工程施工場所受自然環(huán)境的影響，特別是天氣惡劣的時(shí)候?qū)λこ痰氖┕な怯泻懿焕挠绊懸蛩氐?。例如，一座小型的水電站，一般修建在山區(qū)峽谷地帶，由于地勢、地形比較險(xiǎn)惡，如果遇到惡劣的天氣，暴雨連連的天氣，很容易出現(xiàn)類似山體滑坡等現(xiàn)象，勢必對工程或人員安全產(chǎn)生威脅。即使當(dāng)時(shí)沒有出現(xiàn)安全問題，也會影響工程某方面的施工進(jìn)展，從而導(dǎo)致施工受到影響，也會為水利工程項(xiàng)目的安全質(zhì)量帶來隱患，埋下伏筆。如果出現(xiàn)短時(shí)間的特大暴雨就會導(dǎo)致河流的流量和流速暴漲，這勢必會對水利工程的安全造成很大的威脅。如果水利工程施工時(shí)遇到雨季或旱季，江河湖泊也會出現(xiàn)不同的狀況，因此在水利施工中要依實(shí)際情況而進(jìn)行施工。江河湖泊也會出現(xiàn)潮汐、凌汛等各種情況，這也對水利工程的施工帶來安全隱患。

1.2 水利工程施工隊(duì)伍存在的安全隱患

由于水利工程項(xiàng)目一般施工費(fèi)用都比較大，工期一般都比較長，作業(yè)面比較大，因此對于整個(gè)工程的協(xié)調(diào)性要求比較高。但是水利工程一般其施工隊(duì)伍都是由多個(gè)承建單位所承擔(dān)，這些施工隊(duì)伍的員工多數(shù)是臨時(shí)組建的其素質(zhì)參差不齊，因此管理這樣龐大的隊(duì)伍也會出現(xiàn)不和諧的問題。在這樣的情況下，水利工程使得工作系統(tǒng)的安全管理就難以得到有效的保證，也會給施工安全帶來安全隱患。

1.3 水利工程現(xiàn)場施工人員素質(zhì)分析

正如前面所描述那樣，由于水利工程項(xiàng)目龐大，其施工的成員多數(shù)為工程項(xiàng)目周邊的農(nóng)民，是臨時(shí)組建的隊(duì)伍，人多且雜，管理起來勢必不是很方便，這樣也會給水利工程項(xiàng)目留下安全隱患。另外，由于施工人員對水利施工方面的專業(yè)知識和技能不是很熟練，這就會導(dǎo)致施工中存在疏漏之處，如果出現(xiàn)了施工緊急情況，其施工員工應(yīng)急能力肯定有所欠缺，在工地上就不能做出正確的判斷和合理的施工，也為工程項(xiàng)目帶來了安全隱患。

1.4 施工環(huán)境無法進(jìn)行有效的封閉施工所帶來的安全管理隱患

水利工程的作業(yè)面較大，而且依附于水邊進(jìn)行施工，所以場地的封閉隔離變得十分困難，水利施工往往會給人“開放式施工”的感覺，這也是施工中的無奈之舉，其實(shí)這一現(xiàn)象是水利工程重要的安全隱患。

首先，“開放式”的施工對現(xiàn)場的機(jī)器設(shè)備、施工材料的安全沒有保證;水利施工所用的器械有很多是價(jià)值不菲的，而且施工材料往往也有一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，不能很好的封閉就對這些物品的安全造成威脅，引發(fā)偷盜、毀壞等不良行為。再者，“開放式”的施工也不利于施工現(xiàn)場人員的管理，一方面工作人員人身安全不能得到保證，另一方面不利于約束工作人員行為。

2 解決水利工程施工中安全問題的方法

前面分析了水利工程項(xiàng)目施工中存在的各種安全隱患問題，為了能有效的處理這些問題。個(gè)人通過多年的工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為需要從這些方面進(jìn)行解決：第一，施工人員要有安全意識、能預(yù)防未來可能發(fā)生的危險(xiǎn)，并加強(qiáng)處理工作。第二，制定完善的安全管理制度，對所有的施工隊(duì)伍中的人員進(jìn)行統(tǒng)一的管理，使得員工能在安全統(tǒng)一管理的制度下進(jìn)行有效的施工。第三對員工進(jìn)行崗前的培訓(xùn)，特別注重強(qiáng)調(diào)安全施工技術(shù)的內(nèi)容和防范措施，將其與組織設(shè)計(jì)等內(nèi)容相結(jié)合。第四，建立專門的安全監(jiān)督、巡視部門，做好安全監(jiān)控工作。

水利工程施工的自然環(huán)境因素，我們可以根據(jù)當(dāng)?shù)夭块T的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行施工避免汛期或干旱季節(jié)施工。由于施工隊(duì)伍中人員專業(yè)技能不是很嫻熟，其安全意識不是很強(qiáng)，就需要對其進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)工作，強(qiáng)度工程施工中的安全問題，令其在腦海中樹立安全意識。具體做法是，作為項(xiàng)目工程的管理者和決策者，在自己心中要對安全問題充分的重視，時(shí)刻將安全放在第一位。對于出現(xiàn)安全問題要毫不留情，嚴(yán)肅處理。其次，要把安全意識傳達(dá)到員工心中，讓施工人員能牢記腦海，對施工人員要進(jìn)行大力的宣傳安全問題，提高其安全意識，同時(shí)對員工進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)工作，保證水利工程項(xiàng)目的安全施工，順利的進(jìn)行。

為了能保證安全的施工，在工程施工之前都要編寫一份《安全注意問題和防護(hù)措施》之類的書籍，讓員工有據(jù)可行。開工之前將編寫的資料發(fā)放到員工手上，督促員工學(xué)習(xí)，熟知安全注意事項(xiàng)和應(yīng)急措施，讓員工知道安全的重要性和采取的解決方案。具備解決安全問題的基本能力。

一個(gè)措施的實(shí)行必定要有制度性的條文做后盾才會充分的發(fā)揮其作用，安全措施也不例外。水利工程施工的安全防范有了意識和知識后還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要想將這些內(nèi)容貫徹下去一定需要制度要求作為后盾。一個(gè)好的安全制度一定要是內(nèi)容齊全的，涵蓋工程施工的方方面面；但同時(shí)還要具有針對性，重點(diǎn)問題重點(diǎn)說明，特殊情況特殊處理。可實(shí)施性也是一個(gè)完善的權(quán)制度必須的要求。安全制度制定之后還要確保制度真正的排上了用場。一定要嚴(yán)格監(jiān)督，保證安全制度的貫徹落實(shí)，對于違反安全措施的行為要嚴(yán)肅處理。最后在施工過程中還要做好安全監(jiān)控工作，由于施工過程的監(jiān)督是個(gè)事無巨細(xì)的工作，它的工作時(shí)間長、范圍跨度大，要做好這項(xiàng)工作也是十分復(fù)雜的過程。施工過程的安全監(jiān)控要深入到水利工程施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，不能留下死角。

結(jié)束語

水利工程的施工存在一定的安全隱患，由于工程的性質(zhì)，需要我們投入大量的人力、物力和財(cái)力來保證水利工程項(xiàng)目順利的施工、安全的施工。施工中要讓所有人員在腦海里時(shí)刻記得安全質(zhì)量第一為準(zhǔn)則，一切以此為核心。自然環(huán)境、水利工程施工隊(duì)伍、現(xiàn)場施工人員素質(zhì)和施工環(huán)境無法進(jìn)行有效的封閉施工所帶來的安全管理隱患等四個(gè)方面分析了水利工程施工中的安全隱患因素，并進(jìn)行了深入的分析和詳細(xì)的講解。應(yīng)對這種狀況可由加強(qiáng)安全意識、建立安全制度、增強(qiáng)技術(shù)安全素質(zhì)、完善安全管理體系以及對施工過程進(jìn)行安全監(jiān)控這幾個(gè)方面入手解決水利工程施工存在的隱患問題。

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