朱 華 王貴寶

（1、中國水利水電第十二工程局，浙江 杭州 310004；2、黑龍江省水利工程建設局，黑龍江 哈爾濱 150081）

前言

管理涉及到水利工程建設的全過程，工程建設成本管理問題既是各種管理中的重點同時也是難點，因為工程項目成本管理直接影響著企業(yè)的經(jīng)營效益與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外工程項目成本管理的難點主要體現(xiàn)在：影響水電工程項目成本的因素非常多，既有內(nèi)在因素同時也存在外在因素，同時管理周期長，管理的內(nèi)容多，貫穿于工程項目開發(fā)的全過程中的各個方面。為此要想在水電工程建設中對施工成本進行科學的管理就必須綜合運用各種行之有效的手段。

1 對水電工程實施成本管理的主要途徑

所謂工程項目施工成本管理，主要是指在工程建設過程中，在工程建設質(zhì)量與工程建設工期符合工程施工建設具體規(guī)定的前提下，工程建設單位綜合運用各種手段，通過合理的組織、計劃、協(xié)調(diào)對影響工程造價的各種因素進行合體調(diào)配與控制，努力將工程建設成本控制在工程建設預算之內(nèi)，所進行的一項系統(tǒng)而復雜的管理活動。為了確保這一管理活動能夠?qū)崿F(xiàn)預期的管理目標，必須在管理過程中做好以下幾個方面的工作：

首先，要對工程建設項目成本進行科學的預算，確定具體的控制指標。成本預算主要是通過工程建設單位對工程建設施工環(huán)境，工程建設具體要求、機械設備的需求量以及人力資源的素質(zhì)要求，工程建筑材料的市場價格等進行充分分析，據(jù)此做出科學的控制指標。并就工程建設過程中可能存在的各種影響造價的突發(fā)情況，預先制定成本控制方案，加以預防。

其次，從成本控制目標出發(fā)，制定成本控制的基本原則。成本控制基本原則對有效實施成本控制工作具有指導作用，在對水利工程建設項目投資成本進行管理的過程中要堅持：成本節(jié)約原則、成本動態(tài)控制原則、成本全員管理原則、成本目標管理原則工程項目成本全國程控制原則。

再次，實施水電工程項目成本控制要采取有效途徑。在具體的工程成本控制實踐中要加強工程建設合同管理、綜合運用組織措施、經(jīng)濟措施、技術措施實施成本控制、加強工程建設質(zhì)量管理、控制工程建設返工率，努力提高工程建設效率。

最后，制定規(guī)范化的管理制度。對水電工程項目成本進行層層分解，并制定項目成本控制目標，規(guī)范成本控制管理人員的各項管理工作，提高成本控制意識。針對階段性工程的施工成本進行及時分析與總結(jié)，針對管理中的缺陷采取有效措施加以補救。

2 將激勵機制科學的運用到水電工程項目施工成本管理當中

所謂激勵機制主要是指為了確保組織目標的實現(xiàn)，組織管理階層根據(jù)組織內(nèi)部成員的不同需求進行合理分析，并以此制定出與組織內(nèi)部不同成員的個人需求向適應的各種規(guī)范與分配制度。激勵機制一旦形成便會作用于組織系統(tǒng)本身，以此調(diào)動組織成員的工作意識，有助于組織成員個人能力的發(fā)揮，促進組織利益與個人利益的協(xié)調(diào)一致與相互統(tǒng)一。

激勵機制從形式上進行劃分可以分為內(nèi)在激勵與外在激勵兩種，所謂內(nèi)在激勵主要是組織內(nèi)部個體為自己制定個人發(fā)展目標，在實踐工作中不斷激勵自身通過不斷努力實現(xiàn)預定的發(fā)展目標。組織成員的自我激勵主要動力來自三個方面：意識組織成員的自我需求，二是行為動機，三是任務和目標。在這三種內(nèi)在動力的不斷作用下，組織成員會進行不斷地努力，但在努力的過程中會受到來自外部因素的影響，即所謂的激勵。從激勵存在的時間長短來看，激勵可分為長期激勵和短期激勵，根據(jù)激勵的類型不同又可以劃分為：物質(zhì)激勵、精神激勵與情感激勵三種，組織內(nèi)部的實施激勵的具體措施主要有一下幾種：

第一種，目標激勵。這種激勵措施主要是通過制定組織的經(jīng)濟發(fā)展目標，并將目標責任層層落實，在目標壓力的作用下，便會激發(fā)組織成員的內(nèi)在工作動力。第二種，示范激勵。這種機制主要是組織內(nèi)部上層人員身先士卒，以自己的實際行動和認真負責的工作態(tài)度去感染身邊的組織成員，激發(fā)成員的工作熱情。第三種，尊重激勵。這種激勵主要是指在日常的工作中上層領導要充分尊重普通員工的價值取向與獨立的人格，能夠讓普通員工感受到這種尊重，進而產(chǎn)生回報組織的潛在意識。第四種，榮譽激勵。這種激勵措施則是通過頒發(fā)榮譽證書和開表彰會議的形式對優(yōu)秀的組織成員予以肯定。第五種，競爭激勵。這種激勵措施則是通過在組織內(nèi)部或是組織內(nèi)部各部門之間組織內(nèi)部成員開展工程有序的競爭，這樣可以提高組織成員的競爭意識，激發(fā)自身的工作潛能，提高工作績效。第六種，物質(zhì)激勵。這種激勵措施是組織中應用最為普遍的措施之一，主要是通過提高組織內(nèi)部員工的工資、福利待遇、發(fā)放獎金的手段來調(diào)動員工的工作積極性。除上述的六種主要激勵措施外，在組織內(nèi)部還存在多種激勵措施，在實施激勵措施時要根據(jù)組織內(nèi)部成員的實際需要選擇適合的措施，這樣才能收到最好的激勵效果。

3 建立合理的激勵機制,實現(xiàn)成本管理目標

成本管理首先是人的管理，所有的成本管理工作都是由一個單位成員來完成，只有建立一套合理的激勵機制,充分調(diào)動單位全體人員的積極性,才能確保成本管理目標的實現(xiàn)。為了實現(xiàn)這一目標，要做到以下幾個方面：

第一，項目中標初期要搞好項目評估，為項目成本制定切實可行的控制目標。項目部要結(jié)合總體成本控制目標，階段性的將目標成本細分，層層落實。項目部領導要帶頭并盡可能的讓項目部全體人員參與到成本控制的工作中，這樣做既明確了目標，又真正做到了領導帶頭下的全員成本管理。

第二，針對工、料、機的成本控制，人工費管理實行基本工資、產(chǎn)值工資和效益工資相結(jié)合；為嚴格控制采購庫存量，材料費管理實行以內(nèi)容核算定額消耗為要求；機械費管理基準要充分發(fā)揮設備效率；同時，在各作業(yè)隊設立目標激勵獎和安全質(zhì)量獎，把主輔材料消耗水平和費用支出與完成工程量掛鉤，嚴格考核獎罰，從而增加作業(yè)隊的成本核算意識，做到減少超挖、節(jié)省材料、提高工效和設備利用率，盡可能多的完成工作量。

第三，針對管理費用的成本控制，根據(jù)項目的大小編制合理的人員配置計劃，并計算各項工作的費用標準。在此標準的基礎上，采用競爭上崗的方式，鼓勵一個人干兩個人的活，在保質(zhì)保量完成工作的情況，將節(jié)約的管理費的一部分以獎金的形式進行發(fā)放。比如表1中的工程技術科，根據(jù)工程項目合同金額應該配置6個人，由于有了合理的激勵機制，充分調(diào)動了工程管理人員的積極性，可能由3-4個人就可以做好工程技術科的工作，既可以節(jié)約管理費，又可以利用節(jié)約的人力資源承接更多的項目。

結(jié)語

加強項目成本管理是水利水電施工企業(yè)在激烈競爭的時代生存和發(fā)展的基礎。好的成本管理辦法只有配上激勵機制才能充分發(fā)揮其作用。為此，不斷嘗試新的激勵機制，促進成本管理辦法的落實，將為企業(yè)的發(fā)展提供有益的幫助。

[1]朱萍，謝新生.淺析水電工程成本管理和成本控制[J].水利水電工程造價，2007，(01).

[2]郭順生.淺談水電工程項目施工成本管理[J].水利水電工程設計，2008，(02).