連新元

2012年7月21日，北京遭遇61年來最大暴雨，城區(qū)多處積水?dāng)嗦罚h(yuǎn)郊區(qū)縣房山區(qū)則成為重災(zāi)區(qū)。截至8月6日，北京區(qū)域內(nèi)共發(fā)現(xiàn)78具遇難者遺體，多因溺水、泥石流、雷擊遇難。在這場(chǎng)重大災(zāi)害中，北京的廣播媒體發(fā)揮了重要作用，同時(shí)，暴雨的沖刷也暴露出廣播媒體應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的不足。

重大突發(fā)事件中，廣播媒體作用凸顯

廣播收聽的靈活性。在“7·21特大自然災(zāi)害”中，受災(zāi)群眾主要包括城市中的移動(dòng)人群和房山等區(qū)縣的居民。對(duì)于前者來說，廣播是最佳的移動(dòng)接收媒體，特別是對(duì)于車上人群，收聽廣播更為便利。而受災(zāi)的居民面臨著斷水?dāng)嚯姅嗦?，有線電視網(wǎng)絡(luò)和通訊網(wǎng)絡(luò)也遭到破壞，受災(zāi)群眾無法接觸報(bào)紙、電視，理論上來說，只有廣播可以突破眾多障礙，給他們帶去急需的信息。在這次“7·21特大自然災(zāi)害”發(fā)生后的一周，北京新聞廣播對(duì)暴雨災(zāi)害報(bào)道力量加大，主要節(jié)目都與此相關(guān)。這一周該臺(tái)收聽率有所上升，市場(chǎng)份額由日常8%左右上升到10%以上。

廣播報(bào)道的快捷性。廣播制作靈活、成本較低，可以隨時(shí)改變節(jié)目播出計(jì)劃，同時(shí)，記者可以非常便捷地使用手機(jī)實(shí)時(shí)發(fā)回報(bào)道。實(shí)際上，互聯(lián)網(wǎng)的傳播速度是優(yōu)于廣播的，但互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)威性卻常受人詬病。廣播在快捷與權(quán)威之間找到了平衡點(diǎn)，而且廣播素有“比電視快30 秒”之說。2004 年對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)報(bào)道中，中央人民廣播電臺(tái)率先報(bào)道戰(zhàn)爭(zhēng)，比中央電視臺(tái)快了8分鐘。在汶川地震報(bào)道中，廣播又比電視快了5分鐘。快的目的不在于這短短幾分鐘，而在于這幾分鐘給聽眾帶來的安定感，給政府贏得的救援時(shí)間，以及給社會(huì)營(yíng)造的穩(wěn)定秩序。

廣播聲音的生動(dòng)性。廣播聲音的一元傳播特性，使收聽更專注，避免畫面的渲染與干擾。對(duì)于受災(zāi)群眾來說，電視畫面的渲染往往使他們陷入對(duì)災(zāi)難的恐懼與憂傷不能自拔，相比之下，廣播更具人文色彩。這與報(bào)道水平無關(guān)，與媒介與生俱來的特性有關(guān)。

廣播節(jié)目的互動(dòng)性。廣播互動(dòng)手段隨著通訊技術(shù)的發(fā)展不斷革新，從熱線電話到手機(jī)短信，從論壇互動(dòng)到微博留言，再到新近出現(xiàn)的“微信”參與節(jié)目，廣播為聽眾提供了多樣化的互動(dòng)渠道。多渠道互動(dòng)傳播模式豐富了傳播過程中的信息流量，降低了廣播者的信息搜尋成本，滿足了各方需求。這一點(diǎn)在災(zāi)難發(fā)生時(shí)尤顯重要。一方面，聽眾可以將自己在現(xiàn)場(chǎng)看到的情況告訴電臺(tái)；另一方面，廣播媒體可以通過互動(dòng)了解聽眾的需求，使廣播最終達(dá)成“我的媒體”的目標(biāo)。

重大突發(fā)事件中，廣播媒體如何發(fā)揮作用

讓廣播成為信息的集散點(diǎn)。在國(guó)內(nèi)，新聞媒體既是黨和政府的喉舌，又是百姓利益的代言人。在重大突發(fā)事件的情境下，廣播媒體要在傳播政府權(quán)威信息、滿足聽眾信息需求之間構(gòu)建一個(gè)信息的集散點(diǎn)，使政府和公眾在電波中實(shí)現(xiàn)溝通，達(dá)成對(duì)災(zāi)害認(rèn)識(shí)的一致性。媒體在突發(fā)事件中積極面對(duì)真相，發(fā)布及時(shí)、客觀、公正的消息，讓權(quán)威的聲音占據(jù)公眾的意見市場(chǎng)，便有可能消除公眾對(duì)突發(fā)事件的各種誤解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

美國(guó)社會(huì)學(xué)家G·W·奧爾波特和L·波斯特曼在《流言心理學(xué)》中提出了流言傳播規(guī)律：R（流言流通量）= i（問題的重要性）×a（證據(jù)的曖昧性）。從這個(gè)公式可以看出，重大突發(fā)事件中，如果權(quán)威信息不能及時(shí)發(fā)布，謠言就會(huì)加倍流通。因此，“在突發(fā)事件傳播中，最可怕的不是記者搶發(fā)新聞，而是記者搶發(fā)的不是政府發(fā)布的新聞。誰第一時(shí)間發(fā)布新聞，誰就掌握了輿論的主動(dòng)權(quán)?！睆倪@個(gè)意義上說，突發(fā)事件中，傳媒報(bào)道與民意訴求之間呈現(xiàn)“合作” 關(guān)系。此時(shí)傳媒應(yīng)堅(jiān)持以“提供信息”為首要任務(wù)。

作為黨和政府的喉舌、百姓利益的代言人，媒體需要在各方利益中找到平衡點(diǎn)。但政府信息缺位時(shí)，需要以自身的報(bào)道力量將客觀、全面的信息傳遞給受眾；在公眾選擇相信謠言時(shí)，要以事實(shí)和理性的分析加以引導(dǎo)。在這次“7·21特大自然災(zāi)害中”，北京電臺(tái)多個(gè)頻率快速啟動(dòng)了直播節(jié)目，此時(shí)，直播節(jié)目就成為災(zāi)害信息的“集散點(diǎn)”。首先，有記者從市防汛辦了解到的最新降水情況和積水情況、交管局指揮中心提供的路況信息；還有多路記者在暴雨現(xiàn)場(chǎng)、積水路段發(fā)回的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道；同時(shí)，聽眾通過手機(jī)短信、熱線電話、微博留言等方式發(fā)來的現(xiàn)場(chǎng)情況，成為直播節(jié)目最鮮活的內(nèi)容之一；而廣播節(jié)目搭建的互動(dòng)空間，使聽眾提問、聽眾互助、權(quán)威解答成為可能，成為一個(gè)多方互動(dòng)的信息集散地。隨到隨取，隨需提問，按需收聽。

讓廣播成為議程的發(fā)源地。大眾傳媒的重要功能之一就是議程設(shè)置，在災(zāi)后輿論引導(dǎo)和議程設(shè)置上，傳統(tǒng)媒體應(yīng)有更大作為。特別對(duì)廣播來說，應(yīng)根據(jù)受眾需求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建立“空中輿論場(chǎng)”，把廣播節(jié)目打造成“議程發(fā)源地”。

第一，發(fā)揮廣播動(dòng)員功能，讓民間力量參與救災(zāi)。在這次“7·21特大自然災(zāi)害”中，民間救援力量發(fā)揮了重要作用：主動(dòng)赴機(jī)場(chǎng)接送滯留旅客的“雙閃車隊(duì)”、京港澳高速上救下100多人的農(nóng)民工群體、赴房山運(yùn)送救災(zāi)物資的國(guó)安球迷……直播節(jié)目可以實(shí)時(shí)關(guān)注這些民間團(tuán)體的動(dòng)向，并提供適當(dāng)引導(dǎo)，提醒參與救援的注意事項(xiàng)，告知災(zāi)區(qū)急缺的物品，提供可以為災(zāi)區(qū)提供幫助的方式，讓民間組織與政府部門形成合力等等。

第二，普及防災(zāi)自救知識(shí)，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定民心。暴雨過后，關(guān)于汽車涉水被淹的話題一時(shí)成為熱點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)上流傳多種遇險(xiǎn)破窗的方法，但究竟哪種方法有效？怎樣操作才正確？網(wǎng)友眾說紛紜。有媒體請(qǐng)專家進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)，將正確方法告知市民。

第三，設(shè)立話題，讓聽眾參與討論，滿足公眾表達(dá)權(quán)。災(zāi)害發(fā)生之后，對(duì)于災(zāi)害原因的思考，對(duì)應(yīng)對(duì)措施得當(dāng)與否的追問，是一個(gè)健康社會(huì)對(duì)待災(zāi)難應(yīng)有的姿態(tài)。因此，作為最廣大人民利益的代表者，黨和政府理應(yīng)鼓勵(lì)公眾參與追問與反思的討論，在公眾表達(dá)中尋求理性的建議，改進(jìn)自身的應(yīng)對(duì)措施，提高突發(fā)事件防范和處置水平，以期實(shí)現(xiàn)行政管理水平的進(jìn)步。

讓廣播成為受眾的減壓閥。7月21日，隨著雨量的升級(jí)，北京電臺(tái)交通廣播和新聞廣播先后啟動(dòng)突發(fā)事件報(bào)道預(yù)案，并開始長(zhǎng)時(shí)間的特別直播，兩臺(tái)直播一直持續(xù)到下半夜一點(diǎn)多。直播內(nèi)容包括記者現(xiàn)場(chǎng)連線、政府部門應(yīng)對(duì)狀況、聽眾即時(shí)反饋的現(xiàn)場(chǎng)情況、求助信息等。直播中充分運(yùn)用了短信、微博的功能，尤其是通過一些認(rèn)證的官方微博搜集信息，比如北京消防、首都機(jī)場(chǎng)、天氣預(yù)報(bào)等。除了實(shí)用信息的有效傳遞之外，編輯還有意在直播中突出“正能量信息”，比如微博、短信傳遞的暴雨中的感動(dòng)、人們相互幫助的溫暖信息，向聽眾傳遞信心。

另外，在廣播節(jié)目中，編輯應(yīng)注意音樂的使用。音樂有巨大的力量，能舒緩緊張情緒，也能喚醒人們心中沉睡的能量。因此，不同專業(yè)電臺(tái)應(yīng)有不同分工。過去我們往往認(rèn)為，災(zāi)難發(fā)生之后，播放音樂節(jié)目與整體氣氛不相符，因此采取并機(jī)直播的方式，音樂頻率的節(jié)目被新聞?lì)l率的節(jié)目覆蓋。事實(shí)上，不同聽眾對(duì)于節(jié)目有不同需求，只要有利于災(zāi)后社會(huì)秩序的恢復(fù)，有利于激發(fā)人們心中的“正能量”，何種節(jié)目類型其實(shí)并不重要。就音樂節(jié)目來說，災(zāi)難發(fā)生時(shí)也可以有不同的做法，可以適當(dāng)插播一些重要災(zāi)情信息，提請(qǐng)聽眾注意；還可以選擇不同以往的音樂，用積極向上的旋律陪伴災(zāi)難中無助的人們；主持人應(yīng)比往常增加說話密度，結(jié)合音樂氛圍為聽眾打氣。音樂節(jié)目編排既體現(xiàn)積極應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)難的理念，也要總體維持常態(tài)框架，傳遞社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)“一切正常”的積極信號(hào)。

讓廣播成為情感的“共鳴箱”。災(zāi)難發(fā)生時(shí)，廣播通過直播平臺(tái)，匯聚各方的聲音，這些聲音經(jīng)過電臺(tái)節(jié)目這個(gè)“共鳴箱”的共振，傳遞出層次豐富而又協(xié)同有力的奏鳴曲。災(zāi)難中，廣播發(fā)揮“整合媒體”的功能，動(dòng)員各方力量參與救災(zāi)，同時(shí)，給受災(zāi)的人們傳遞積極信息，鼓勵(lì)他們走出困境。災(zāi)難后，廣播能對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)；協(xié)助政府進(jìn)行危機(jī)管理，營(yíng)造逐漸正?；纳鐣?huì)氛圍；引導(dǎo)公眾以建設(shè)性的姿態(tài)對(duì)災(zāi)難進(jìn)行追問與反思。依據(jù)災(zāi)難不同階段受災(zāi)人們的不同需求，廣播可以對(duì)節(jié)目進(jìn)行有針對(duì)性的設(shè)計(jì)。特別是面對(duì)嚴(yán)峻的災(zāi)情，不少聽眾都希望在救災(zāi)和重建中施以援手，廣播可以利用自身深入社區(qū)的影響力，對(duì)這股力量進(jìn)行引導(dǎo)，讓受災(zāi)群眾和他們實(shí)現(xiàn)對(duì)接。

因?yàn)閺V播的便于參與，使這只共鳴箱容量很大；因?yàn)閺V播的伴隨性特點(diǎn)，使這只共鳴箱無處不在。共同的情感體驗(yàn)、共同的價(jià)值取向、共同的理想信念，形成聲勢(shì)，形成合力，形成引領(lǐng)并推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的積極的、主流的輿論力量。

（作者單位：北京人民廣播電臺(tái)）

欄目責(zé)編：黎 莉