劉延輝

（內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010020）

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路交通量不斷增加，國、省道20～60 t的運(yùn)煤載重車輛也日益增多，特別是前幾年運(yùn)輸企業(yè)和司機(jī)為追求最大利益，車輛超限超載現(xiàn)象嚴(yán)重，對公路造成很大的損壞，致使路面過早破壞。

1 路面過早破壞的原因

1.1 重載交通量大

自20世紀(jì)90年代貨運(yùn)重載汽車的數(shù)量增長較快，有些兩軸車，載重量已達(dá)到13～15 t，2000年年初，三軸重型載重車單車總重22～30 t已很多，同時企業(yè)為了追求最大利益，重型載重車設(shè)計已達(dá)到七軸以上，超載超限車輛頻繁，總載重達(dá)到80～100 t，是一節(jié)火車箱的載重量，如某二級公路標(biāo)準(zhǔn)軸載為BZZ-100，設(shè)計使用年限內(nèi)一個車道上的累計當(dāng)量軸次為2 341萬次，設(shè)計容許彎沉值0.222mm，土基回彈模量為74MPa，而實際日均最大流量達(dá)30000余輛，其中，六軸重型貨車占到70%以上，是該路設(shè)計通行能力的3倍多。因此，公路無法承受大交通量和重載車輛的碾壓，使公路過早遭到破壞。

1.2 原路面強(qiáng)度不適現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代內(nèi)蒙古自治區(qū)的國、省道二級及以下公路路面結(jié)構(gòu)大多數(shù)為15～18 cm石灰土+16～18 cm水泥穩(wěn)定碎石+3 cm瀝青表處，2001—2005年間，由于重載交通使部分公路損壞嚴(yán)重，山西省交通廳為了提高通行能力，實施了縣級路網(wǎng)改造，路面結(jié)構(gòu)大多數(shù)為15～18 cm二灰土+16～18 cm水泥穩(wěn)定碎石+4 cm中粒式瀝青砼+2.5 cm細(xì)粒式瀝青砼，重載交通仍然未能治理，使前幾年未改造的公路出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞。山西省公路局根據(jù)公路損壞的現(xiàn)狀，提出“完全利用舊路，不提高線型標(biāo)準(zhǔn)，只對原路面進(jìn)行改善”的原則，對原路面進(jìn)行大修，并完善排水設(shè)施，達(dá)到提高道路通行能力，確保公路安全暢通，提升干線公路的服務(wù)水平。因此，設(shè)計路面結(jié)構(gòu)大多數(shù)為兩層18～20 cm水泥穩(wěn)定碎石+5 cm（6 cm）中粒式瀝青砼+3 cm（4 cm）細(xì)粒式瀝青砼，從以上路面結(jié)構(gòu)看，雖然近10年來路面強(qiáng)度在不斷加強(qiáng),但還是無法承受大交通量且超限超載車輛的輾壓，因此路面損壞程度不斷加重。

2 大中修工程的施工管理

2.1 公路設(shè)計

在最初公路大修設(shè)計中，由于受資金的影響，每條公路平均造價90～140萬元，導(dǎo)致設(shè)計受到很多限制，路面結(jié)構(gòu)厚度、類型、排水系統(tǒng)的不完善，防護(hù)工程處治、橋涵工程的修筑等未能全面得到改善，如排水溝長度和蓋板長度雖然達(dá)到設(shè)計要求，但不能滿足實地要求，土質(zhì)邊坡防護(hù)雖然滿足設(shè)計要求，但由于資金不足未能設(shè)計漿砌邊坡，橋面局部損壞只能更換個別橋面板或橋面局部處治，處治不徹底，會出現(xiàn)這里修好那里損壞的現(xiàn)象等。

2.2 大修工程前期管理

公路路面大修工程資金超過200萬元以上，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和基本建設(shè)程序規(guī)定，均實行工程可行性設(shè)計報批制度、施工圖設(shè)計報批制度、招投標(biāo)制度、工程開工許可制度等，實施陽光作業(yè)，擇優(yōu)錄用、監(jiān)督管理，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，權(quán)責(zé)一致”的原則，為確保工程質(zhì)量奠定良好基礎(chǔ)。

2.3 大修工程施工管理

在工程質(zhì)量管理中，實行分級管理負(fù)責(zé)制，管理單位對項目工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，項目部對工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)，監(jiān)督、施工、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，工程技術(shù)負(fù)責(zé)人對工程質(zhì)量負(fù)工程技術(shù)方面的責(zé)任。

在財務(wù)管理中，嚴(yán)格執(zhí)行開發(fā)銀行貸款資金管理的有關(guān)規(guī)定，按項目設(shè)立資金專戶，實行專戶儲存，?？顚Ｓ茫瑔为?dú)建賬，單獨(dú)核算，并只能用于路面大修工程建設(shè)的工程款，不得用于償還銀行貸款和支付拖欠的工程款，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和超范圍使用資金。工程款嚴(yán)格實行計量支付，要求各施工單位逐級上報項目監(jiān)理單位、項目負(fù)責(zé)人簽認(rèn)的計量支付清單，財務(wù)根據(jù)逐級審批的計量支付清單撥付工程款。

為了加強(qiáng)工程建設(shè)的廉政工作，防止和克服腐敗現(xiàn)象發(fā)生，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行，首先，制定了工程建設(shè)領(lǐng)域廉政工作的實施意見，逐級成立廉政領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的廉政工作，各施工單位結(jié)合本單位的實際，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項工作。其次，實行上級部門監(jiān)督人員派駐制度，監(jiān)督工程全過程，加強(qiáng)所屬范圍內(nèi)公路工程建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作。

在工程施工過程中，嚴(yán)格管理每一個施工環(huán)節(jié)，首先，路基工程把好“一度”、“一關(guān)”、“三部”，即壓實度，特殊路基的處理關(guān)，填挖結(jié)合部、標(biāo)段結(jié)合部、新舊路基結(jié)合部。其次，路面工程嚴(yán)把“二關(guān)”，抓好“三度”，控制好“四縫”，即：原材料進(jìn)場關(guān)、機(jī)械設(shè)備選型關(guān)，面層和基層的攤鋪碾壓厚度、壓實度、平整度，縱縫、縮縫、脹縫、施工縫。橋涵工程把好“五關(guān)”、確?！皟蓚€”到位，即：原材料進(jìn)場關(guān)、幾何尺寸關(guān)、砼拌和關(guān)、橋涵臺背壓實關(guān)、鋼筋制作關(guān)，拌和設(shè)備和計量器具到位、養(yǎng)生措施到位。砌筑工程把好“一關(guān)”，確保五個“到位”，即：原材料進(jìn)場關(guān)，砂漿配合比計量器具到位、輸送砂漿溜槽到位、砂漿配合比標(biāo)準(zhǔn)到位、高大擋墻墻背回填夯實到位、砌體養(yǎng)生到位。同時為加強(qiáng)工程管理，充分調(diào)動各施工單位爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，降低工程造價，確保路面改造工程項目的順利實施，建立有效的競爭激勵機(jī)制，制定勞動競賽方案。在工程建設(shè)中實行月檢查評比制度，進(jìn)行綜合評比表彰，工程施工期間，項目部有關(guān)人員定期、不定期進(jìn)行檢查，不定期檢查結(jié)果占中期檢查評比分?jǐn)?shù)的30%。根據(jù)每次考核綜合得分前兩名者進(jìn)行資金獎勵，綜合考核得分最后兩名者，第一次通報批評，連續(xù)兩次受到通報批評的罰款，連續(xù)3次評比受到通報批評的清除出場。每次考核未完成階段目標(biāo)任務(wù)者，除通報批評外，還相應(yīng)進(jìn)行罰款。全面實行規(guī)范化管理，使工程建設(shè)始終處于良好的受控狀態(tài)，確保工程進(jìn)度與質(zhì)量。

3 存在的不足

公路大中修工程竣工驗收后，通過使用，發(fā)現(xiàn)設(shè)計和施工中還存在以下一些不足：

（1）設(shè)計受資金影響，雖然達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，但與實際地形地貌還有差距，如過村路段舊路下挖和橋頭下挖，將舊路基層挖除后，路基翻漿嚴(yán)重，進(jìn)行路基處治設(shè)計考慮不足，增加了變更費(fèi)用。

（2）水泥穩(wěn)定碎石基層施工中，部分地段水泥劑量控制不嚴(yán)，出現(xiàn)水泥劑量過小、水穩(wěn)成型不好或水泥劑量過大使基層出現(xiàn)收縮裂縫過多，導(dǎo)致瀝青面層橫縫，使雨、雪水滲透基層，降低路面使用壽命。

（3）部分地段縱坡不夠順適，在施工中，由于原舊路部分地段變形嚴(yán)重，特別是煤礦采空區(qū)下沉段，原舊路面上無法用土填筑，受資金影響未設(shè)水穩(wěn)層。需下挖舊路面地段，未能下挖或下挖長度不夠，造成縱坡不順。

（4）路面橫坡度施工重視不夠，在路面基層施工中，由于驗收橫坡分值很小，不被施工單位重視，而在鋪筑瀝青面層時，瀝青砼造價高，施工單位為了節(jié)約資金，不用瀝青砼調(diào)整縱、橫坡度，從而路面積水不能及時排出，使路面過早出現(xiàn)病害。

（5）（改性）瀝青砼拌和過程中，礦粉（改性添加劑）的添加量不足，在拌和現(xiàn)場，部分施工單位采用人工添加方式，由于添加數(shù)量不穩(wěn)，既影響質(zhì)量又不安全。

（6）片石砼矮墻片石添加量過多，振搗不密實，部分地段矮墻高于路面，影響排水，矮墻外緣不直順，放線不夠準(zhǔn)確，模板質(zhì)量較差。

（7）平交道或過村鎮(zhèn)路段水溝蓋板損壞嚴(yán)重，重載車輛停留飯店、商店、車輛修理店等，鋼筋砼蓋板強(qiáng)度無法承受40～60 t運(yùn)煤車的頻繁過往碾壓，使排水溝蓋板過早破壞，造成水溝淤塞、排水不暢，使路面過早出現(xiàn)公路病害。

（8）工地試驗室比較簡陋，砼養(yǎng)護(hù)室濕度、溫度無法保證等。

（9）施工單位不能完全按照試驗路段的操作規(guī)程進(jìn)行施工，如基層施工機(jī)械組合、機(jī)械碾壓次數(shù)、級配、濕度養(yǎng)生等等。

（10）公路施工單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量意識和責(zé)任意識需進(jìn)一步提高。在施工中，加強(qiáng)職工技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，積極開展文化理念和思想教育，使每一位員工都應(yīng)具有“我為單位出把力，單位為我創(chuàng)效益”的思想。

4 結(jié)束語

通過近幾年的公路大修工程建設(shè)，使內(nèi)蒙古自治區(qū)的國、省道路況得到了較大改善，大大提高了車輛的通行能力，使公路建設(shè)管理者積累了許多施工管理經(jīng)驗，為今后進(jìn)一步加強(qiáng)公路管理，多出精品工程，奠定良好基礎(chǔ)。