朱偉維

（四川省電力公司自貢電業(yè)局，四川 自貢 643000）

電力企業(yè)屬于高危行業(yè)，而高空作業(yè)存在的風險性更大，現(xiàn)將自貢電業(yè)局近年來發(fā)生的高空作業(yè)人員墜落傷亡事故逐一進行分析。

案例一、電力綜合服務隊1995年7月21日高空墜落人身傷亡事故

1事故名稱：電力綜合服務隊“7.21”高空墜落人身傷亡事故

2事故單位名稱：電力綜合服務隊

3事故發(fā)生時間：1995年7月21日15時01分

4事故類別：人身死亡

5事故傷亡情況：死亡1人

6事故發(fā)生經(jīng)過及原因

（1）事故發(fā)生經(jīng)過：110kV燕子山變電站主控室至35kV刀閘間已經(jīng)銹蝕的金屬天橋改建為混凝土天橋的工程由自貢電力綜合服務隊（集體企業(yè)）承建。

事故當天的工作是拆除10kV開關間屋頂至35kV I段刀閘間的金屬天橋。拆割前，服務隊搭設了金屬管腳手架。

15時許，高國宗（男，37歲，大集體職工，木瓦工，本工種工齡17年）在完成了自己的木工工作后，主動協(xié)助拆割天橋。天橋割斷后，高站于跨搭在金屬管腳手架的跳板上，以金屬管腳手架為支點，用鋼釬撬撥天橋，企圖使天橋脫離水泥支柱。此時，天橋重量270公斤相對集中于金屬管腳手架的左側扣件上，該活動扣件的連接銷子鉚帽被強行拉脫，跳板隨金屬管腳手架的鋼管傾墜，高從4、7米高處摔下，頭部右側著地?，F(xiàn)場人員立即將高送往自貢市第四人民醫(yī)院搶救，搶救無效，高于17時35分死亡。

（2）事故原因：

1）操作方法不當，未按照《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機械部分）第601條“禁止在腳手架上放置超過計算荷重物體“。而工作人員卻將其作為起重裝置，將其作為受力支點。

2）腳手架搭設多處違反《電力建設安全工作規(guī)程》第3.7條的規(guī)定，如：立桿、大橫桿、小橫桿間距過大，未加設剪刀撐、斜撐，操作為單板作業(yè)，且未對腳手板進行綁扎。

3）搭設腳手架應該使用十字扣件處，卻使用了不能承受重力的活動扣件，且該扣件使用年久，嚴重磨損，已不合格。

4）工作人員未遵守《電業(yè)安全工作規(guī)程》（熱力和機械部分）第584條“在腳手架上工作高度超過1.5米時，必須使用安全帶”和“上下層同時作業(yè)，工作人員必須戴安全帽”的規(guī)定。

（3）、事故暴露出來的主要問題

1）多經(jīng)集體企業(yè)的管理關系沒有理順，安全生產(chǎn)責任制不健全、不落實；獎懲制度不健全，極個別集體企業(yè)的安全管理基本放任自流，無章可循。

2）主業(yè)與多經(jīng)集體企業(yè)之間關于工程的關系含混，無施工資質的隊伍進入我局施工沒有得到控制，合同簽訂程序不符合部有關規(guī)定；合同不規(guī)范，雙方都未能盡到自己的安全責任。

3）服務隊管理混亂，領導安全意識淡薄，竟然沒有編制工程的施工方案、三大措施，工程開工前不作工程交底?，F(xiàn)場負責人由隊長臨時指定，甚至開工一段時間后，才指定負責人。

案例二、送電工程公司1997年11月6日高空墜落人身重傷事故

1事故名稱：送電工程公司“11.6”高空墜落人身重傷事故

2事故單位名稱：送電工程公司

3事故發(fā)生時間：1997年11月6日16時58分

4事故類別：人身重傷

5事故傷亡情況：重傷1人

6事故發(fā)生經(jīng)過及原因

（1）事故發(fā)生經(jīng)過：

220kV向蘇南、北線開接工程園灣站出線#1至#5塔的組裝由送電工程公司線路一處二隊承擔，施工前組織了全體工作人員學習三大措施并進行了技術交底，組塔的工作任務單上設立了工作負責人、指揮人。

16時58分，工作人員徐云華在固定704內(nèi)斜材與809聯(lián)板一端時(另一端已固定)，安全帶系在了尚未固定好的704內(nèi)斜材上（一端以金屬沖子穿入819聯(lián)板和704內(nèi)斜材上），當在拉閃扇面時，金屬沖子從819聯(lián)板眼孔彈出，致使704內(nèi)斜材脫出，徐云華順勢從距地面13米處墜落，在鋁合金內(nèi)抱桿的兜繩上反彈了一下，用手抓住了機動絞磨的牽引繩滑了2m左右，側身墜落于地面，造成左胸3～9肋骨骨折。

（2）事故原因：

1）造成此次重傷事故的直接原因是工作人員徐云華違規(guī)違章，沒有將安全帶系在牢固的構架上，違反了《安規(guī)》（電力線路部分）第5.3.4條“安全帶必須系在電桿或牢固的構架上，在桿塔上作業(yè)轉位時，不得失去安全帶保護”之規(guī)定。

2）工作負責人沒有及時發(fā)現(xiàn)和糾正塔上作業(yè)人員的違規(guī)違章行為，而是成為了一名地面作業(yè)人員，失去了對工作班人員的安全監(jiān)護。

3）在此次組塔施工中，班組的安全體系沒有運轉起來，對安全措施的現(xiàn)場檢查存在漏洞。

（3）事故暴露出的主要問題：

1）職工自我保護意識差，安全意識淡薄，施工不規(guī)范，習慣性違章禁而不止。

2）安全管理不到位，安全責任不落實，現(xiàn)場監(jiān)護不力。

3）施工班組人員的安全職責沒有得到落實，相互之間的安全行為缺乏監(jiān)督和糾正。

4）對職工的安全學習教育有所放松。

（4）針對以上事故采取的預防措施：

1）加強職工安全思想教育，強化工作人員的自我保護意識和相互保護意識，在全公司開展反習慣性違章活動，提高全體職工嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性，杜絕違章行為。

2）堅持“從嚴治局、強化管理”的方針，強化安全管理，獎懲逗硬。加強各級人員履行崗位職責的教育，提高各級人員尤其是現(xiàn)場工作負責人的責任心。

3）嚴格正確使用高空作業(yè)人員的安全保護用品，加強職工的技術練兵，從基礎抓起，提高職工的技術素質。

4）嚴格工程的三大措施管理，增設塔上指揮，加強安全監(jiān)督檢查工作，協(xié)調塔上工作。

5）立即制定出季節(jié)工現(xiàn)場管理規(guī)章制度，強化季節(jié)工的安全管理，制止不安全現(xiàn)象。

通過以上2起案例的分析，高空作業(yè)人員上下桿塔過程中失去安全帶（繩）的保護，是導致高空墜落事故的主要因素。為了杜絕高處墜落人身傷亡事故，保證高處作業(yè)人員生命安全，結合自貢電業(yè)局實際情況，應從以下幾方面落實防止高處墜落反事故技術措施。

一、高處作業(yè)一般規(guī)定

1凡在離地面2米及以上的地點進行的工作，都是高處作業(yè)；凡能在地面預先做好的工作，應在地面完成，盡量減少高處作業(yè)工作量；在條件許可的情況下提倡使用斗臂車高處作業(yè)。

2登桿塔前，應先檢查登高工具和設施，如腳扣、升降板、安全帶、梯子和腳釘、爬梯、防墜裝置等是否完整牢靠。禁止攜帶器材登桿或在桿塔上移位。嚴禁利用繩索、拉線上下桿塔或順桿下滑；上下桿塔要保證全過程攜帶吊繩；不準穿高跟鞋、拖鞋或赤腳作業(yè)；懸空高處作業(yè)應穿軟底防滑鞋，并采取正確的使用方法，防止因工具不合格引發(fā)高處墜落事故。

3在桿塔高空作業(yè)時，必須使用有后備繩的雙保險安全帶，安全帶和保護繩應分掛在桿塔不同部位的牢固構件上，應防止安全帶從桿頂脫出或被鋒利物損壞。人員在轉位時，手扶的構件應牢固，且不得失去后備保護繩的保護；上橫擔進行工作前，應檢查橫擔聯(lián)結是否牢固和腐蝕情況，檢查時安全帶（繩）應系在主桿或牢固的構件上；系安全帶（繩）后必須仔細檢查扣環(huán)是否扣牢、扣好。

4不準在6級及以上大風、暴雨、雷電、大霧天氣從事露天高處作業(yè)，特殊情況下?lián)屝蓿仨毥?jīng)本單位分管生產(chǎn)領導批準后方可進行。

5在電氣設備和低壓線路上進行梯子登高作業(yè)時，應先檢查并確認梯身合格、基面牢固、定位可靠，作業(yè)時梯子應與地面成60度左右的斜角，作業(yè)人員距梯頂不得少于1.0m，并有專人全過程扶守，禁止依靠不受力，不牢固的瓷柱等設備作為梯子的支持物，防止瓷柱等設備斷裂及梯倒傷人，禁止單人作業(yè)。

二、高處作業(yè)現(xiàn)場突發(fā)墜落意外應采取的緊急措施

作業(yè)人員在高空作業(yè)時，由于未能正確系好安全帶（繩）或自身的不慎，隨時都有可能發(fā)生高空墜落意外。因此，作業(yè)人員在墜落的一剎那間應采取以下應急措施，可以減輕傷害的程度。

1若作業(yè)人員不慎從高空墜落的緊急時刻，應立即將頭前傾，下頜緊貼胸骨，這一姿勢應保持到身體被懸托為止。

2作業(yè)人員下墜時，雙手應盡可能地抱住桿身或去抓附近可能被抓住的物體，當被抓的某一物體松脫時，應迅速抓住另一物體，同時雙腳盡力夾住桿身或其它物件，增大摩擦力和懸托點，這樣可減緩下墜速度，避免嚴重傷害。

3凡有可能撞到構筑物和墜地時，墜落者應緊急彎腳曲腿以緩和撞擊。

4當作業(yè)人員從高處墜落時，首先應仔細觀察傷員的神志是否清醒，并察看傷員著地部位及傷勢情況，做到心中有數(shù)。倘若傷員昏迷，但心跳、呼吸存在，應立即將傷員的頭偏向一側，防止舌根后倒，影響呼吸，并立即將傷員口中可能脫落的牙齒和積血清除，以免誤入氣管引起窒息。

5對于無心跳、無呼吸的傷員，可立即進行人工呼吸和胸外心臟按摩，待傷員心跳、呼吸好轉后，將傷員平臥在平板上，等待120或及時送往醫(yī)院搶救。

6若發(fā)現(xiàn)傷員耳朵、鼻子出血，可能有腦顱損傷，千萬不可用手帕、棉花或紗布去堵塞，以免造成顱內(nèi)壓力增高和細菌感染;若軀體外傷出血，應立即用清潔布塊壓迫傷口止血，壓迫無效時，可用布帶或橡皮帶等一切可用之物在出血的肢體近軀處捆扎 (力度到不出血即可)；若傷者跌下時腰背部或下肢先著地，有可能下肢骨折，應將兩下肢固定一起，但應超過骨折的上下關節(jié)；若是上肢骨折，應將上肢挪到胸前，并固定在軀干上；疑有脊柱骨折，搬運時千萬注意要保持軀體平伸位，不能讓軀體屈曲或過伸，然后由3～4人同時將傷部平托起來，由1人托頭及背脊，再托臀部，1人托下肢，平穩(wěn)運送，以防骨折部位不穩(wěn)定，加重傷情。如果腹部有開放性傷口，應用清潔布或手巾等覆蓋傷口，不可將脫出物還納，防止感染。在搶救傷員時，無論哪種情況，都應減少途中的顛簸，也不得翻動傷員。

[1]占元.高空墜落事故分析與預防[J].安裝，2010（09）.

[2]謝燦斌.淺議“高空墜落事故”的預防[J].廣東建材，2009（02）.

[3]邱智勇.現(xiàn)場施工高空墜落事故成因及對策[J].建筑 建材 裝飾，2010（02）.