吳鳳禮 趙 輝

（通化縣林業(yè)局，吉林 通化 134100）

1 加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)科技能力的提升

生態(tài)林公益林的維護(hù)管理工作是一項(xiàng)任務(wù)量較大的工作，其工作范圍廣、涉及領(lǐng)域多，對管護(hù)工作實(shí)時(shí)性提出了較高的要求，但是傳統(tǒng)的護(hù)林員巡視維護(hù)工作方法管理成本高，維護(hù)效果較差，并且部分的護(hù)林員個(gè)人素質(zhì)和工作能力難以達(dá)到其工作崗位的要求，并且很多地區(qū)環(huán)境條件復(fù)雜，僅憑護(hù)林員是無法實(shí)現(xiàn)有效的管護(hù)，一些地區(qū)常年處于管理的真空地帶，給濫砍濫伐行為提供了可乘之機(jī)，致使生態(tài)公益林的管護(hù)效率大大的下降。因此我們的生態(tài)公益林管護(hù)工作要加強(qiáng)管護(hù)科技能力的提升，不斷的引進(jìn)相關(guān)科學(xué)技術(shù)，簡化管理維護(hù)工作的復(fù)雜性，可以對重點(diǎn)區(qū)域的林木建立起電子監(jiān)控系統(tǒng)，通過電子畫面的實(shí)時(shí)傳輸，使得我們的管理人員能夠在最大限度上快速獲取到管護(hù)信息。

2 加強(qiáng)護(hù)理員隊(duì)伍的管理和建設(shè)

護(hù)林員作為現(xiàn)今的重要生態(tài)公益林的管護(hù)辦法，其素質(zhì)與水平將會(huì)對管護(hù)效果產(chǎn)生重大的影響，因此要切實(shí)做好護(hù)林員隊(duì)伍的素質(zhì)和能力建設(shè)。一方面要不斷的吸收工作能力強(qiáng)的人員參與到生態(tài)林的管護(hù)工作中，選擇聘用對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)情況熟知的人員，并且這些人員要具備較高的責(zé)任感、職業(yè)道德素質(zhì)高，身體健康，并且具有豐富經(jīng)驗(yàn)的，因?yàn)榉线@樣條件的人員能夠很好的適應(yīng)護(hù)林管護(hù)工作，能夠靈活科學(xué)的應(yīng)對工作中出現(xiàn)的問題，在保障自身安全的條件下促進(jìn)生態(tài)林的管護(hù)效率的提升。除此之外，我們的有關(guān)管理部門也需要與護(hù)林員簽訂相關(guān)的責(zé)任書，互相明確護(hù)理員的工作責(zé)任以及對其的保障措施，進(jìn)而能夠劃分責(zé)任，落實(shí)到具體的人，在工作中出現(xiàn)問題時(shí)能夠正確的追責(zé)，督促護(hù)林員樹立高度負(fù)責(zé)的責(zé)任意識，認(rèn)真的履行好自身應(yīng)盡的工作職責(zé)，切實(shí)的保證其工作能夠按照相關(guān)要求順利完成。同時(shí)也需要構(gòu)建專門的管理單位對護(hù)林員隊(duì)伍進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)有效的監(jiān)督與管理，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)護(hù)林員工作中存在的問題，及時(shí)的加以指導(dǎo)和糾正，促進(jìn)生態(tài)公益林管護(hù)工作科學(xué)可持續(xù)。

3 加強(qiáng)生態(tài)公益林管護(hù)工作的資金投入

任何一項(xiàng)工作的順利有效完成都需要有一定的資金為支持，只有這樣才能夠?yàn)楣茏o(hù)工作提供充足的設(shè)備以及技術(shù)保障。但是現(xiàn)在的一些部門過于重視對于經(jīng)濟(jì)利益的獲取而嚴(yán)重的忽視了管護(hù)工作的資金投入，管護(hù)工作設(shè)備落后、技術(shù)不到位，護(hù)林員的待遇以及社會(huì)保障工作不配套，嚴(yán)重的阻礙了護(hù)理員工作效率以及工作積極性的提升，阻礙了生態(tài)公益林事業(yè)發(fā)展與進(jìn)步。因此有關(guān)組織和管理部門需要在綜合多方面因素的基礎(chǔ)上，投入足夠的資金引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，做好護(hù)理員的待遇提升工作，可以通過建立起完善的績效評價(jià)體系等方式，激勵(lì)我們的基層護(hù)林員隊(duì)伍整體工作能力和工作水平的提高。除此之外要投入資金進(jìn)行護(hù)林員的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)責(zé)任意識教育，通過崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化了護(hù)林員的責(zé)任意識，提高了護(hù)林員的素質(zhì)，幫助其掌握先進(jìn)的護(hù)路技術(shù)，能夠在發(fā)現(xiàn)相關(guān)安全隱患時(shí)能夠及時(shí)的采取有效而科學(xué)的解決策略靈活應(yīng)對，將問題的危害性降至在最小限度內(nèi)，進(jìn)而能夠保障生態(tài)公益林健康可持續(xù)發(fā)展，所以對于生態(tài)公益林的資金投入至關(guān)重要，管理者應(yīng)該樹立起經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益統(tǒng)一的意識，為管護(hù)工作營造良好的資金供應(yīng)環(huán)境。

4 做好林區(qū)的生態(tài)公益林保護(hù)意識的宣傳

生態(tài)公益林的的穩(wěn)定能夠有效的保護(hù)林區(qū)的水土資源，較高的植被覆蓋率能夠防止水土流失、滑坡以及泥石流等自然災(zāi)害的發(fā)生，保護(hù)高生態(tài)公益林切實(shí)的關(guān)系到林區(qū)人民群眾的切實(shí)利益安全，我們需要加強(qiáng)宣傳保護(hù)工作，提高林區(qū)人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識，調(diào)動(dòng)林區(qū)廣大人民群眾共同參與到生態(tài)公益林的保護(hù)工作中，發(fā)現(xiàn)違法砍伐林木的行為能夠及時(shí)的制止并及時(shí)的上報(bào)上級有關(guān)部門。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的能源使用結(jié)構(gòu)，使用沼氣和煤炭等資源，減少對于林木資源的砍伐，保護(hù)植被，通過科學(xué)的宣傳工作，讓更多的人認(rèn)識到生態(tài)公益林保護(hù)工作的重要性，將其與自身的利益相聯(lián)系，不斷的調(diào)動(dòng)其參與生態(tài)公益林保護(hù)工作的積極性。進(jìn)而不斷的增強(qiáng)保護(hù)工作的力量，促進(jìn)保護(hù)工作的效率的提升。

5 強(qiáng)化生態(tài)林管理制度的完善

要不斷的完善和發(fā)展生態(tài)林管理制度，用制度去約束各個(gè)部門及崗位人員，用制度去懲罰各類違規(guī)的行為，這樣就會(huì)在最大限度上確保客觀性與公平性，制度的管理工作需要從兩方面進(jìn)行，一是要建立起管理者的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)管理部門職責(zé)的劃分，約束其能夠嚴(yán)格履行好自身的相關(guān)管理職能，做好基層生態(tài)公益林的監(jiān)督和管理工作，確保管護(hù)任務(wù)能夠保質(zhì)保量的順利完成。另一方面加強(qiáng)護(hù)林員責(zé)任制度的建立，在應(yīng)聘護(hù)林員時(shí)需要簽訂明確合法的責(zé)任書，規(guī)定在生態(tài)公益林管護(hù)工作中護(hù)林員所應(yīng)盡的工作職責(zé)以及違規(guī)的責(zé)任認(rèn)定和相關(guān)的懲處制度，這樣才會(huì)使得我們的基層工作人員能夠嚴(yán)格的遵守相關(guān)的制度規(guī)定，按照正確的要求履行自身的管護(hù)責(zé)任，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，及時(shí)的給予完善和糾正，進(jìn)而能夠有效的促進(jìn)管護(hù)效果的提升，推動(dòng)生態(tài)公益林環(huán)境的穩(wěn)定、生物多樣性的發(fā)展。因此要加強(qiáng)生態(tài)公益林護(hù)林員隊(duì)伍的建設(shè)和管理，規(guī)范生態(tài)公益林護(hù)林員的行為，保障生態(tài)公益林安全，達(dá)到“山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)”的目的。

6 嚴(yán)厲懲處破壞生態(tài)公益林的違法犯罪行為

生態(tài)公益林是我國社會(huì)重要的經(jīng)濟(jì)資源和環(huán)境資源，對其開發(fā)和利用必須在得到國家有關(guān)資源部門的允許之后方能進(jìn)行開發(fā)。針對在生態(tài)林保護(hù)工作中的一些隨意濫砍濫伐的行為不光要進(jìn)行制止，而且對于那些仍舊不聽從管教的人員，我們的資源管理部門有權(quán)對其采取行政措施，情況嚴(yán)重的可以尋求法律途徑來解決，加大對破壞生態(tài)公益林破壞懲處力度，管理方式要具有威懾性，處罰力度要能夠使得這些從事違法行為人員引起足夠的憂患意識，使其在發(fā)生行動(dòng)前能夠及時(shí)的認(rèn)識到自身行為的危害性，及時(shí)的自我結(jié)束違法行為，通過這種方式能夠真正的在人的心理上減少破壞想法的產(chǎn)生，從源頭上降低有關(guān)人員進(jìn)行生態(tài)公益林破壞的可能性。

結(jié)語

自然環(huán)境的穩(wěn)定對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有十分重要而深遠(yuǎn)的影響意義，我們的社會(huì)生產(chǎn)生活必須兼顧對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這樣才能真正的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有效統(tǒng)一，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)林的建設(shè)能夠有效的改善地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，改善空氣質(zhì)量，促進(jìn)生物多樣性的發(fā)展。生態(tài)公益林包含保護(hù)林、有多用途林等，其內(nèi)容的豐富性使得其能夠有效的適應(yīng)各類社會(huì)發(fā)展需求，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的利益平衡。

[1]蔣文輝.林業(yè)生態(tài)公益林管理[J]，2003.

[2]彭彬霞.林業(yè)生態(tài)公益林保護(hù)和管理[J]，2004.