張軍林

（長(zhǎng)慶油田公司安全環(huán)保監(jiān)督部，陜西西安718500）

確保員工的生命財(cái)產(chǎn)安全是企業(yè)生存發(fā)展的靈魂所在，一旦發(fā)生安全事故，則會(huì)危害到員工的安全，給企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失，給家庭帶來(lái)致命的打擊，影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，給社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，安全問(wèn)題作為全國(guó)各行各業(yè)中的重中之重，尤其是對(duì)于在氣田內(nèi)的施工人員，由于其工作性質(zhì)的特殊性，本身帶有較高的環(huán)境安全隱患和事故發(fā)生幾率，更加面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在做好氣田本身的安全管理同時(shí)，企業(yè)同樣要做好對(duì)于氣田開(kāi)采的安全管理，因此，企業(yè)必須要以整體的安全管理分析為基礎(chǔ)，以消除安全事故為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)自身的安全管理技術(shù)。

1 天然氣安全的概述

天然氣的爆炸極限的含量是5.3%～15%，屬于甲類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性物質(zhì)，其安全事故大多發(fā)生在天然氣的燃燒爆炸所產(chǎn)生的高溫沖擊等破壞方式。

氣田內(nèi)若發(fā)生天然氣的安全事故，其基本條件是場(chǎng)地內(nèi)存在火源，天然氣已經(jīng)泄漏并且達(dá)到爆炸極限。然氣管道設(shè)施質(zhì)量差、超期運(yùn)行、管道腐蝕、施工不當(dāng)、自然災(zāi)害、人為破壞等多種原因都可以導(dǎo)致天然氣的泄露。

2 氣田內(nèi)生產(chǎn)過(guò)程中設(shè)施安全管理的現(xiàn)狀

（1）安全意識(shí)淡薄，工藝操作規(guī)章制度沒(méi)有落實(shí)

由于氣田所在地的特殊地質(zhì)構(gòu)造以及其本身的易燃易爆的高危險(xiǎn)性，氣田內(nèi)設(shè)施的安全管理變得十分重要。然而在對(duì)于氣田的安全管理上還存在著一定的隱患，管理變得十分困難。

部分領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)于追求生產(chǎn)效率而忽視了安全管理，將安全工作停留在口頭上，對(duì)于安全隱患不能狠抓治理，導(dǎo)致了許多員工的安全意識(shí)淡薄，將安全設(shè)施作為擺設(shè)甚至另作他用，這些隱患如果不及時(shí)消除，則會(huì)引發(fā)出安全事故。

不僅如此，目前部分氣田運(yùn)行中，對(duì)于管理普遍較為輕視，存在著基礎(chǔ)管理、崗位責(zé)任制度、工藝操作規(guī)程不落實(shí)的問(wèn)題。這導(dǎo)致了氣田設(shè)施受損破壞、甚至連帶其他設(shè)施受損，會(huì)影響到整個(gè)工藝流程的運(yùn)轉(zhuǎn)，最后不得不停止所有的施工對(duì)于整個(gè)體系進(jìn)行維修改造的惡果。

（2）技術(shù)體系不完善，協(xié)調(diào)難度較大

在天然氣的生產(chǎn)過(guò)程中，部分輸送工藝技術(shù)難以達(dá)到實(shí)際需求，存在各種問(wèn)題和弊端，例如工藝流程冗長(zhǎng)、能量消耗過(guò)大、基礎(chǔ)建設(shè)投資大、管道輸送費(fèi)用高效率低等。天然氣開(kāi)采生產(chǎn)到整個(gè)工程完成驗(yàn)收之間要經(jīng)過(guò)各項(xiàng)環(huán)節(jié)，內(nèi)容繁瑣，涉及到計(jì)劃開(kāi)采、資金轉(zhuǎn)移、方案設(shè)計(jì)、施工建設(shè)等各個(gè)單位，管理的幅度與深度都受到了很大程度上的制約和限制。

集氣運(yùn)輸設(shè)施的安全運(yùn)行需要優(yōu)秀的工藝技術(shù)來(lái)支持保障，然而目前的天然氣的生產(chǎn)與運(yùn)輸體系不夠完善，其技術(shù)系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能定位不符合，體系設(shè)置、協(xié)調(diào)與銜接還需要加強(qiáng)改進(jìn)。

3 氣田內(nèi)集輸設(shè)施安全管理體制狀況分析

天然氣處理與輸送設(shè)正處于不斷發(fā)展建設(shè)完善的狀態(tài)，然而其運(yùn)營(yíng)與管理方式仍然存在一些問(wèn)題。

（1）標(biāo)準(zhǔn)制度不完善

氣田內(nèi)還沒(méi)有明確規(guī)定出運(yùn)輸設(shè)施維護(hù)、設(shè)置運(yùn)行年限、設(shè)施保修更新等明確的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于設(shè)施的使用率、資金的使用率、計(jì)劃的實(shí)行缺乏考和監(jiān)督，部分企業(yè)甚至將氣田內(nèi)設(shè)施更新維護(hù)的資金由于其他方面。

（2）管理理念上存在誤區(qū)

部分企業(yè)對(duì)于整體利益與局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系的處理都不正確，只關(guān)注本單位成本的縮減，對(duì)于檢查維修的投入嚴(yán)重不足，一旦設(shè)施發(fā)生損壞，就需要投入更大的資金去改裝改造，不僅增加了企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，同時(shí)導(dǎo)致整體系統(tǒng)的使用率低下，影響氣田生產(chǎn)。

（3）投入與生產(chǎn)需要不匹配

氣田開(kāi)采企業(yè)由于減少資金成本，壓縮對(duì)于氣田內(nèi)設(shè)施的維護(hù)投入，導(dǎo)致維護(hù)設(shè)施嚴(yán)重不足，不能滿(mǎn)足必要的生產(chǎn)需要，給生產(chǎn)建設(shè)帶來(lái)一定的壓力。目前，投入水平和生產(chǎn)水平還存在著較大的差距。

4 氣田內(nèi)設(shè)施的安全管理技術(shù)分析探析

（1）完善機(jī)制，改變現(xiàn)有生產(chǎn)管理狀況。

企業(yè)處理好相關(guān)部門(mén)在資金投入、維修維護(hù)中的責(zé)任劃分，制定出科學(xué)有效的激勵(lì)體制和約束措施，促使各單位部門(mén)做好對(duì)于已有的設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)工作。并且大力推動(dòng)節(jié)約能源降低能耗的技術(shù)革新，推進(jìn)新技術(shù)引入新產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上，建立出節(jié)能降耗的激勵(lì)體制，以達(dá)到延長(zhǎng)設(shè)施的使用年效的目的。完善整體的運(yùn)營(yíng)體制，改變現(xiàn)有的生產(chǎn)狀況，控制企業(yè)所需的成本，發(fā)揮氣田內(nèi)設(shè)施的長(zhǎng)期效益。

（2）加大資金投入。

企業(yè)加大資金投入，大力推廣新技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，改善天然氣生產(chǎn)與集輸設(shè)施的管理所存在的問(wèn)題。設(shè)立專(zhuān)門(mén)針對(duì)地面工藝的研究治理工作室，努力突破工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)，研究出設(shè)施腐蝕機(jī)理、保護(hù)治理措施、節(jié)能降耗技術(shù)、設(shè)施更新?lián)Q代、污水處理質(zhì)量等一系列難題，推進(jìn)整體系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)效率。

（3）管理監(jiān)督，建立考核激勵(lì)機(jī)制

保證氣田內(nèi)設(shè)施長(zhǎng)期維持著良好的運(yùn)行狀態(tài)，關(guān)鍵要強(qiáng)化對(duì)于資金使用、設(shè)施維護(hù)、設(shè)施維修質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)的考核監(jiān)督與激勵(lì)力度。為了使生產(chǎn)部門(mén)有足夠的資金對(duì)設(shè)施進(jìn)行定期的維修保養(yǎng)，企業(yè)可以通過(guò)財(cái)務(wù)管理部門(mén)根據(jù)設(shè)施資產(chǎn)的總額，在參考設(shè)施長(zhǎng)期維修計(jì)劃的同時(shí)來(lái)核定設(shè)施維護(hù)的資金，專(zhuān)款專(zhuān)用，并且專(zhuān)項(xiàng)管理，將資金的使用情況與生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核掛鉤。

綜上所述，在全面分析了氣田內(nèi)設(shè)施安全管理的體制與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，可得出以下結(jié)論：企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，提高管理職能，完善開(kāi)采運(yùn)輸?shù)墓に嚰夹g(shù)，并且建立出完善的管理體制，健全設(shè)施運(yùn)行的年限標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、維修養(yǎng)護(hù)、建設(shè)資金等管理辦法，促進(jìn)管理水平的提高。

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