何艷婷

（廣西恒廣建筑工程有限公司，廣西 南寧 532200）

1 全面預(yù)算管理的內(nèi)涵

全面預(yù)算就是以實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，通過貨幣的計(jì)算來反映出企業(yè)在預(yù)算階段全部的經(jīng)營活動(dòng)。全面預(yù)算主要包括業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算三部分，它們之間互相聯(lián)系，缺一不可。

全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是實(shí)踐證明了的企業(yè)行之有效的管理方式。企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理，不僅可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)市場中的各種資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，它是把業(yè)務(wù)、信息、人才綜合到一起并實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化配置的管理系統(tǒng)，它以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性管理為自身發(fā)展的目標(biāo)。

2 施工企業(yè)做好全面預(yù)算管理的分析

2.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)到位，并能夠在企業(yè)中大力的宣傳并加強(qiáng)推行這項(xiàng)管理制度的力度，使之成為企業(yè)發(fā)展的一種長效的管理機(jī)制

全面預(yù)算管理是企業(yè)在制定某一個(gè)目標(biāo)所進(jìn)行的全面的綜合的財(cái)務(wù)計(jì)算。它作為企業(yè)發(fā)展中的一種比較有效的管理模式，主要是通過對(duì)人才、業(yè)務(wù)、資金、資源的有機(jī)結(jié)合來實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的加快實(shí)現(xiàn)、發(fā)展的各個(gè)方面的協(xié)調(diào)做業(yè)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高等等目標(biāo)，全面雨傘管理主要是通過對(duì)企業(yè)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都進(jìn)行預(yù)算、分析、監(jiān)督來進(jìn)行科學(xué)的管理，這既是企業(yè)活動(dòng)的開始，也是企業(yè)活動(dòng)的終點(diǎn)。企業(yè)要想保證自身內(nèi)部管理的科學(xué)化，就必須實(shí)現(xiàn)好企業(yè)的全面預(yù)算管理工作，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展了如指掌，避免出現(xiàn)企業(yè)管理不嚴(yán)甚至超出控制之外的現(xiàn)象。企業(yè)的決策人必須首先重視全面預(yù)算管理，這樣才能夠引起企業(yè)上下人員的重視。企業(yè)可以通過各種方式來宣傳全面管理的重要性及相關(guān)的內(nèi)容，使人人了解全面預(yù)算管理，人人重視全面預(yù)算管理。

2.2 制定科學(xué)可行的、符合實(shí)際的全面預(yù)算目標(biāo)

企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)，制定出符合自身發(fā)展的全面預(yù)算管理目標(biāo)，這也是制定全面預(yù)算管理步驟方法的重要依據(jù)。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身想要達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)來選擇所需要的資源，并根據(jù)資源的種類和數(shù)量進(jìn)行優(yōu)化配置。企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的制定是有嚴(yán)格的要求的。從企業(yè)當(dāng)前發(fā)展情況來說，預(yù)算管理目標(biāo)的制定應(yīng)該與自身的發(fā)展相協(xié)調(diào)，使各個(gè)方面都在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的前提下能夠有機(jī)的結(jié)合，這有利于實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的調(diào)控。從企業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度來說，目標(biāo)的制定必須和企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，滿足企業(yè)在不同階段的發(fā)展需要，能夠把不同階段的預(yù)算銜接起來。

企業(yè)必須把全面預(yù)算管理和企業(yè)的目標(biāo)成本管理有機(jī)的結(jié)合在一起。由于全面預(yù)算管理涉及到企業(yè)發(fā)展的中心目標(biāo)——利潤，所以必須加強(qiáng)企業(yè)的目標(biāo)成本管理，從企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，找出影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的具體因素并提出相應(yīng)的解決措施。根據(jù)自身發(fā)展所需，引進(jìn)外國的先進(jìn)技術(shù)，制定出科學(xué)合理的企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，并采取有效減少企業(yè)成本的措施，通過提高企業(yè)工作人員的專業(yè)素質(zhì)和科技創(chuàng)新來達(dá)到降低成本的目的，對(duì)于企業(yè)發(fā)展的支出費(fèi)用要嚴(yán)格的控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2.3 建立權(quán)威、常規(guī)的全面預(yù)算管理機(jī)制企業(yè)在發(fā)展全面預(yù)算管理的同時(shí)必須保證企業(yè)人員組織共同實(shí)施。全面預(yù)算的重點(diǎn)不僅僅是預(yù)算，而是旨在在企業(yè)中建立一種常規(guī)的共同的科學(xué)合理的管理機(jī)制。有些人認(rèn)為實(shí)行全面預(yù)算管理就只是在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立一個(gè)部門開展這項(xiàng)工作就可以了，這是一種誤區(qū)，全面預(yù)算管理是需要企業(yè)上下部門人員一起來完成的，所以施工企業(yè)應(yīng)該在企業(yè)的各個(gè)部門都設(shè)立專門負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的管理人員，并組織專業(yè)人員來開展全面預(yù)算管理的日常工作，而且也要經(jīng)常與其他部門的人員溝通交流，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人人參與其中，處處有預(yù)算管理的理想狀態(tài)，使企業(yè)內(nèi)部形成一張全面預(yù)算管理網(wǎng)，進(jìn)而使全面預(yù)算管理深入人心。

2.4 建立一套針對(duì)施工企業(yè)特點(diǎn)的縱橫交錯(cuò)的三級(jí)責(zé)任中心指標(biāo)體系，使企業(yè)管理的每一處都能有相應(yīng)指標(biāo)反映和監(jiān)控。

全面預(yù)算管理是通過各種指標(biāo)來反映企業(yè)戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行情況及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行情況。全面預(yù)算管理指標(biāo)有如企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理活動(dòng)的跟蹤器，經(jīng)營管理活動(dòng)發(fā)生到哪里，全面預(yù)算指標(biāo)就應(yīng)該反映到哪里。全面預(yù)算管理是企業(yè)的內(nèi)部管理手段，沒必要像財(cái)務(wù)報(bào)表那樣符合通用的準(zhǔn)則，應(yīng)該根據(jù)施工企業(yè)的特點(diǎn)和管理的需要來設(shè)計(jì)指標(biāo)。建議施工企業(yè)建立縱橫交錯(cuò)的三級(jí)責(zé)任中心指標(biāo)體系。橫向：指各責(zé)任中心的各業(yè)務(wù)部門(如：財(cái)務(wù)部、人力資源部、工程部等)。縱向：指不同的責(zé)任中心，即投資中心、利潤中心、成本中心三個(gè)中心。投資中心是指既能控制成本和收入、也能對(duì)資金投入進(jìn)行控制的責(zé)任單位(如集團(tuán)總部、集團(tuán)下屬具有相應(yīng)決策權(quán)力的二級(jí)公司等)。利潤中心是指能決定生產(chǎn)要素的投入組合、決定產(chǎn)品組合、決定產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品價(jià)格的責(zé)任單位 (如具有相應(yīng)決策權(quán)力的三級(jí)單位等)。成本中心是指決定生產(chǎn)要素的投入組合，而不能決定產(chǎn)品產(chǎn)量的大小(如施工項(xiàng)目部)。只有這樣，全面預(yù)算管理指標(biāo)體系才能克服項(xiàng)目法施工分散性和臨時(shí)性等困難，伸向施工企業(yè)的各個(gè)層面、各個(gè)角落，做到經(jīng)營管理活動(dòng)發(fā)展到哪里，全面預(yù)算管理指標(biāo)就反映到哪里。施工企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略決策才能被層層分解落實(shí)，企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行情況才能得到充分、及時(shí)、有效的反映。

2.5 加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算執(zhí)行情況的分析，注重分析的質(zhì)量

全面預(yù)算管理作為一種企業(yè)管理模式，能不能真正發(fā)揮指導(dǎo)改善企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，主要看對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析。只有對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況分析得全面、深入、正確，企業(yè)的管理層才能有正確的決策依據(jù)。有了縱橫交錯(cuò)的三級(jí)責(zé)任中心指標(biāo)體系后，每個(gè)責(zé)任中心(集團(tuán)、公司、項(xiàng)目部)、每個(gè)業(yè)務(wù)部門就能及時(shí)動(dòng)態(tài)地反映企業(yè)相應(yīng)的經(jīng)營管理活動(dòng)。企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)通過指標(biāo)反映出來后，各業(yè)務(wù)部門和各責(zé)任中心應(yīng)該對(duì)反映出來的指標(biāo)，進(jìn)行全面、客觀、正確地分析，分析產(chǎn)生各種數(shù)據(jù)的真實(shí)原因和對(duì)策。對(duì)全面預(yù)算管理執(zhí)行情況分析，不同業(yè)務(wù)部門應(yīng)該加強(qiáng)溝通，各業(yè)務(wù)部門、各責(zé)任中心的負(fù)責(zé)人應(yīng)親自把關(guān)，對(duì)本部門、本責(zé)任中心的全面預(yù)算執(zhí)行情況分析的結(jié)果負(fù)責(zé)。

結(jié)語

綜上所述，建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理是一種“制度規(guī)則”，是一個(gè)主動(dòng)的管理決策過程，關(guān)注過程控制，也關(guān)注結(jié)果考核。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，建筑市場的競爭日趨激烈，客觀形勢對(duì)建筑施工企業(yè)的要求也越來越高。因此，建筑施工企業(yè)必須高度重視抓好企業(yè)的全面預(yù)算管理工作，采取切實(shí)有效的措施，堵塞漏洞，規(guī)范制度，嚴(yán)格監(jiān)管，從而提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

[1]楊海霞.建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理的新探索[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011（18）.