張曉燕

（青島百通城建房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，山東 青島 266100）

綜述

在我國市場經(jīng)濟調(diào)控下，建筑工程預(yù)算在整個建筑施工工程中起著宏觀調(diào)控的作用，也是工程監(jiān)理部門監(jiān)督其經(jīng)濟活動的重要依據(jù)。但近年來，在大膽的實踐與創(chuàng)新發(fā)展中，我國的一些建筑企業(yè)在施工預(yù)算管理中不可避免地出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，不可否認，在出現(xiàn)的這些問題中有客觀的也有主觀的，不管怎樣都亟需得到改進與完善?；诖?，這就給工程預(yù)算管理提出了更高的要求：科學(xué)有效地確定與控制工程建設(shè)，建立高效、穩(wěn)健、成熟的建筑市場中的工程預(yù)算管理體系就顯得尤為緊迫。

1.建筑施工企業(yè)在預(yù)算管理中存在的問題

在現(xiàn)實的施工工作中，施工企業(yè)在預(yù)算管理中存在的問題比較多，在此筆者只例舉幾個較為多見的問題，供諸多的同行予以參考。

1.1 工程預(yù)算管理的認識不到位。在目前市場經(jīng)濟干預(yù)下，一些建筑施工企業(yè)自身對預(yù)算的歸屬部門認識不清晰，一直以來就認為工程預(yù)算就是由財務(wù)部門來處理，更有甚至把工程預(yù)算錯誤理解為是財務(wù)部門控制資金支出?？偟膩砜?，從現(xiàn)在企業(yè)工程預(yù)算管理來看，大多數(shù)企業(yè)只是停留在形式上。一些企業(yè)負責(zé)人對此也不給與重視，這就降低了預(yù)算的權(quán)威性。

1.2 工程預(yù)算管理的責(zé)任不明確。在企業(yè)的建筑工程預(yù)算管理中，其管理工作一般多采取條塊分割的工作形式，從地方到各行各業(yè)都有自己的工程預(yù)算管理機構(gòu)。具體來說，建筑施工企業(yè)預(yù)算管理的絕大部分工作可以看作是由一個專門的機構(gòu)完成，但卻是在不同行業(yè)內(nèi)重復(fù)進行，這就必然導(dǎo)致大量人力、物力等的浪費。

1.3 工程預(yù)算定額體系不完善。隨著市場競爭加快，異地承攬或跨行業(yè)承攬建筑工程項目的情況越來越多，而各地區(qū)建設(shè)各異的預(yù)算定額管理、預(yù)算編制規(guī)定又不利于跨區(qū)域建筑工程項目的順利進行。在實際的建筑工程施工中，不同類型的工程、不同的施工環(huán)境等卻運用同一定額標(biāo)準(zhǔn)，這也就充分說明建立一套包羅萬象來源于實際的完整預(yù)算定額體系勢在必行。

1.4 工程預(yù)算目標(biāo)不夠合理。在目前的建筑施工企業(yè)做預(yù)算的時候，預(yù)算目標(biāo)不合理，也是欲速則不達的重要原因之一。實際上，在我國建筑施工企業(yè)全面做預(yù)算管理，它是提高企業(yè)整體管理水平的重要手段。預(yù)算管理的核心在于對施工企業(yè)未來的行動進行事先安排和計劃，對企業(yè)內(nèi)部各部門、單位的諸多資源進行分配、考核和控制，促使企業(yè)按照既定目標(biāo)做事，從而有效實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

2.建筑施工企業(yè)預(yù)算管理有效措施

鑒于我國的建筑施工企業(yè)具有不可預(yù)見性和不穩(wěn)定性等諸多的特點，在一些建筑施工企業(yè)中如要真正地用行之有效地手段加以規(guī)范其預(yù)算的合理性，科學(xué)性顯得不太現(xiàn)實，只能是結(jié)合施工企業(yè)的實際情況，采取輕重緩急，分步實施的有針對性的一些措施。

2.1 建筑施工企業(yè)要建立預(yù)算管理體系。在目前情況下，我國的預(yù)算管理體系要與設(shè)計單位、建設(shè)部門等部門緊密聯(lián)系，要良性互動。根據(jù)筆者的工作情況來看，這樣可以起到對工程預(yù)算管理工作的引導(dǎo)作用，同時要對申報預(yù)算的項目進行審查和跟蹤。再有就是我們的建筑設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按照政策、標(biāo)準(zhǔn)來編制預(yù)算計劃。除此之外，施工單位則應(yīng)根據(jù)自身的建設(shè)情況開展施工工作。

2.2 建筑施工企業(yè)要建立自身的工程預(yù)算數(shù)據(jù)庫。 注重建立自身的經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，這是市場經(jīng)濟下的必然機制，這樣可以引導(dǎo)施工企業(yè)根據(jù)統(tǒng)一的辦法編制自主的定額，自主投標(biāo)報價，逐步形成承發(fā)包雙方通過市場競爭、價值規(guī)律以及市場供求的作用，協(xié)商確定整個工程造價。這對施工企業(yè)在做好施工預(yù)算管理方面有著十分重要的意義。

2.3 施工企業(yè)要做好全面預(yù)算的執(zhí)行。當(dāng)下一些建筑施工企業(yè)，雖然分公司經(jīng)理或項目部經(jīng)理有一定的自主權(quán)，但畢竟是在公司授權(quán)下去工作，公司領(lǐng)導(dǎo)有時會因考慮企業(yè)整體利益而使得部分單位不能按預(yù)算執(zhí)行，分公司經(jīng)理或項目部經(jīng)理有時也會以工程項目在施工過程中的一些不確定因素為由不執(zhí)行預(yù)算。在這種情況下，有些人認為有沒有預(yù)算無所謂，反正都還是聽公司領(lǐng)導(dǎo)的。但這是預(yù)算中的重要一環(huán)，其阻礙了正常預(yù)算管理的順利進行。

3.建筑施工企業(yè)工程預(yù)算設(shè)計優(yōu)化案例

某建筑工程高達150米，框支剪力墻結(jié)構(gòu)，地上28層地下3層，轉(zhuǎn)換層位于第三層，基礎(chǔ)采用鉆孔灌注樁，樁筏基礎(chǔ)，樁數(shù)120根，筏基厚度1.45米。接到其業(yè)主委托后，建筑施工企業(yè)對方案進行重新計算與分析，主要存在以下幾方面的問題：（1）轉(zhuǎn)換層以上的剪體數(shù)量較多，使上下剛度比不好。（2）基礎(chǔ)計算采用滿布樁基，且筏基厚度過大，構(gòu)造配筋過大。介于此需要對其進行重新設(shè)計，具體如下：

3.1 適當(dāng)減少轉(zhuǎn)換層以上的剪力墻數(shù)量，總部分重新進行了布置，使轉(zhuǎn)換層以上剛度適當(dāng)減少，調(diào)整了位置，取消了全次梁轉(zhuǎn)換情況。

3.2 在調(diào)整完上部結(jié)構(gòu)著重對基和基礎(chǔ)重新進行設(shè)計：這里可以將樁數(shù)為后壓力注漿，或?qū)斗じ臑闃断屡_加拉梁，同時將筏板改為450mm厚的抗水板。

經(jīng)過重新設(shè)計后我們得出如下結(jié)論：

這個基礎(chǔ)的設(shè)計方案是以變剛度調(diào)平理論為基礎(chǔ)，其優(yōu)化后的結(jié)果為：僅樁數(shù)就由120根減少到109根，筏基厚度由原來的1.45米改為現(xiàn)在的0.45米，僅基礎(chǔ)這一項就節(jié)約費用100多萬元，得到了業(yè)主的一致好評。

總結(jié)

做好建筑施工企業(yè)的預(yù)算管理是一種控制系統(tǒng)和管理工具，它能夠幫助企業(yè)管理者進行計劃、協(xié)調(diào)、控制和業(yè)績考評。在當(dāng)今經(jīng)濟環(huán)境下，我國的建筑施工企業(yè)都面臨著激烈的競爭，如何在這樣激烈競爭的環(huán)境下生存，施工企業(yè)就必須有效執(zhí)行預(yù)算管理，形成公司內(nèi)核比拼力并繼續(xù)保持這種內(nèi)核比拼力的有效局面，以求通過全員參與、全程控制的全面預(yù)算管理可以促使建筑企業(yè)從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，并使關(guān)注的重點延伸到經(jīng)營過程和資本的運作過程，也促使企業(yè)從原始的人為的管理，向科學(xué)化、精細化、標(biāo)準(zhǔn)化管理過渡，逐步提高企業(yè)管控水平，增強施工企業(yè)競爭力，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

[1]韓峰.基于全面預(yù)算管理的企業(yè)內(nèi)部控制探討[J].財會通訊，2009年14期.

[2]蔣燚俊，柯云斌.淺談房產(chǎn)公司的項目工程量清單編制管理策略[J].建筑經(jīng)濟，2009年S1期.