羅進(jìn)黨

（宏飛集團(tuán)有限公司，浙江 泰順 325500）

施工企業(yè)的形象與效益來(lái)源是通過(guò)市政工程建設(shè)項(xiàng)目來(lái)具體體現(xiàn)出來(lái)的。面對(duì)日趨激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，項(xiàng)目的運(yùn)作因?yàn)楣こ痰馁|(zhì)量、施工工藝要求的不斷提高、施工周期的長(zhǎng)短、材料價(jià)格的起伏不定以及種種不穩(wěn)定因素的影響，而處于一種嚴(yán)峻的、復(fù)雜的社會(huì)施工環(huán)境中。因此，工程項(xiàng)目成本管理的優(yōu)化與否成為了決定企業(yè)能否在激烈競(jìng)爭(zhēng)中立足市場(chǎng)的重要因素，也成為了企業(yè)能否長(zhǎng)期生存形成良性循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。

1 成本控制的概念

跟隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)逐步建立的步伐，企業(yè)日漸意識(shí)到，成本管理在生存與發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)中有著舉足輕重的作用。在如今的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，企業(yè)的首要目標(biāo)是自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)的謀取經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的盈利與虧損與否，不僅僅是關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，而且還對(duì)企業(yè)的生死存亡起著決定性的作用，而企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞與否又是企業(yè)成本控制的重要體現(xiàn)。

2 成本控制的模式

2.1 成本控制的事前管理

成本控制的事前管理是指在工程項(xiàng)目開(kāi)工之前，對(duì)會(huì)給工程成本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成損失和影響的因素進(jìn)行事前規(guī)劃、審核和監(jiān)督。成本控制的事前管理包括投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的成本預(yù)算、成本的決策和工程開(kāi)工前制定的成本計(jì)劃等方面的內(nèi)容。

2.2 成本控制的事中管理

事中管理主要指的是在工程開(kāi)展的過(guò)程中所需的成本過(guò)程控制。在施工過(guò)程中，對(duì)會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目產(chǎn)生影響的各種因素加強(qiáng)管理，并針對(duì)實(shí)際情況作出合理有效的解決措施，從而對(duì)實(shí)際施工中發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格的控制在成本預(yù)算范圍內(nèi)。在日常的工程施工過(guò)程中，要定期定時(shí)的對(duì)預(yù)決算成本進(jìn)行匯總和對(duì)比分析，并且對(duì)施工消耗和支出是否符合預(yù)算要求進(jìn)行嚴(yán)格的審查，通過(guò)計(jì)算將實(shí)際施工成本與預(yù)算成本的差異進(jìn)行對(duì)比分析，得出差異原因，采取解決措施，從而消除超出預(yù)算成本的現(xiàn)象。施工過(guò)程中的成本控制包括材料費(fèi)控制、人工費(fèi)控制、機(jī)械費(fèi)控制和管理費(fèi)控制四個(gè)方面。這四點(diǎn)是事中成本控制的要點(diǎn)，也是整個(gè)工程項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)所在，整個(gè)工程項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)也就歸結(jié)于以上四點(diǎn)。

2.3 成本控制的事后管理

工程項(xiàng)目竣工后，首先將工程實(shí)際成本與預(yù)計(jì)成本進(jìn)行對(duì)比，計(jì)算出成本差異，總結(jié)出成本節(jié)約或浪費(fèi)的數(shù)額。針對(duì)在施工中和施工后存在的問(wèn)題進(jìn)行分析并采取有效解決措施，改進(jìn)成本控制工作。成本控制的事后管理主要包括成本的核算和成本的分析。對(duì)工程項(xiàng)目成本分析完成后，對(duì)項(xiàng)目成本要進(jìn)行全面總體的考核，從而對(duì)本次工程項(xiàng)目成本控制的情況、人工和材料、機(jī)械和管理費(fèi)的成本是否超標(biāo)作出實(shí)際可觀的評(píng)價(jià)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，對(duì)以后成本控制的重點(diǎn)和注意事項(xiàng)作出明確的指引，對(duì)成本控制與管理理念不斷的提高。

3 成本控制存在的問(wèn)題與解決措施

3.1 成本控制存在的問(wèn)題

對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，隨時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目在施工中盈虧情況進(jìn)行掌握了解是一件很困難的事情。在施工過(guò)程中無(wú)法對(duì)成本控制實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，就導(dǎo)致對(duì)工程的盈虧情況掌握往往是滯后的。在加上工程項(xiàng)目成本管理本身還不是很成熟，就會(huì)存在如下問(wèn)題：

3.1.1 成本的核算在施工過(guò)程中無(wú)法核算，不能日清月結(jié)的對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行核查清算，工程的盈虧情況在項(xiàng)目中基本沒(méi)辦法了解掌握，也就是無(wú)法對(duì)成本控制進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。

3.1.2 較差的計(jì)劃性，使一些勞務(wù)和材料、機(jī)械設(shè)備成本使用脫離了計(jì)劃，根本無(wú)法進(jìn)行控制，也就很難對(duì)資金作出準(zhǔn)確的合理規(guī)劃。

3.1.3 因成本信息滯后不能及時(shí)的將工程項(xiàng)目施工中出現(xiàn)的大量數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集與傳遞，處理與存儲(chǔ)，所以就沒(méi)辦法對(duì)成本信息做到準(zhǔn)確的選擇與使用，也就對(duì)成本控制管理中所存在的根本問(wèn)題及原因及時(shí)的發(fā)現(xiàn)并作出處理，也就使得經(jīng)濟(jì)效益有所流失。

3.1.4 成本核算體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求不能相適應(yīng)。傳統(tǒng)的施工企業(yè)成本管理是根據(jù)財(cái)務(wù)部的決算報(bào)告得出的。這種核算體制經(jīng)常因?yàn)橄嚓P(guān)工作人員的報(bào)告時(shí)間滯后，而無(wú)法實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮其成本控制管理的作用。因?yàn)槭虑邦A(yù)測(cè)和過(guò)程控制缺乏，使得成本失控成為必然事實(shí)。

3.2 成本控制存在問(wèn)題的解決措施

3.2.1 對(duì)技術(shù)管理進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)技術(shù)成本進(jìn)行合理降低。在成本控制管理中，人工費(fèi)的核算相比于材料費(fèi)的核算要更為嚴(yán)格，責(zé)任成本管理的重視相比于施工組織設(shè)計(jì)的重視要更高一些。其實(shí)有效開(kāi)展責(zé)任成本管理的前提條件則是施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)劣。在施工組織設(shè)計(jì)階段工程成本的75%的部分已經(jīng)確定，留給其他部門挖潛增效的余地是很有限的。所以，必須對(duì)施工技術(shù)人員的成本意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，從而前置成本管理工作。因此，優(yōu)化施工組織方案，對(duì)施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，對(duì)項(xiàng)目成本管理是具有決定性的作用。

3.2.2 及時(shí)測(cè)算項(xiàng)目成本，形成責(zé)任成本承包為基礎(chǔ)的項(xiàng)目管理模式。項(xiàng)目部作為施工企業(yè)成本的主要發(fā)生地，如果不能對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行及時(shí)的科學(xué)合理測(cè)算，不能將管理目標(biāo)設(shè)定，那么項(xiàng)目成本管理就很難取得良好的效益。應(yīng)該將成本在項(xiàng)目施工前進(jìn)行測(cè)算，將項(xiàng)目責(zé)任成本確定，運(yùn)用正算法對(duì)降標(biāo)幅度較大的項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)算，實(shí)行倒算法對(duì)降標(biāo)幅度不大的項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)算。

3.2.3 對(duì)人工費(fèi)的測(cè)算進(jìn)行嚴(yán)格的管理。通常工程造價(jià)16%左右為人工費(fèi)的比例，所以嚴(yán)格控制人工費(fèi)對(duì)于施工企業(yè)而言應(yīng)是有很大的必要的。在進(jìn)行成本預(yù)測(cè)的任何一個(gè)施工企業(yè)中，對(duì)內(nèi)部承包合同擬就時(shí)，都應(yīng)該對(duì)當(dāng)?shù)氐墓べY水平及社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)行情進(jìn)行考察，將施工企業(yè)實(shí)際收入的日消耗量作出測(cè)算。

3.2.4 對(duì)材料及設(shè)備的管理應(yīng)該有所加強(qiáng)。工程直接成本的60%左右為工程物資消耗的比例，材料費(fèi)控制的好壞與否是工程成本能否得到有效的控制的關(guān)鍵所在。在施工過(guò)程的采購(gòu)環(huán)節(jié)，任何一個(gè)施工企業(yè)都應(yīng)該從工程自身的實(shí)際特點(diǎn)出發(fā)，科學(xué)合理的對(duì)工程所需主材以及輔材的供貨地點(diǎn)、購(gòu)入價(jià)格、運(yùn)輸方式等結(jié)合材料中標(biāo)單價(jià)來(lái)重新核定，并對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行廣泛的搜集，對(duì)性價(jià)作出比較選擇更為合適的廠商。

3.2.5 對(duì)合同以及分包工程進(jìn)行強(qiáng)化管理。項(xiàng)目工程施工企業(yè)適度的規(guī)模擴(kuò)張以及追求效益最大化提升的的有效途徑為外部勞務(wù)的使用與管理，但是在當(dāng)前的施工企業(yè)中勞務(wù)使用與管理存在嚴(yán)重的不規(guī)范現(xiàn)象，因此應(yīng)該規(guī)范使用制度，堅(jiān)持勞動(dòng)使用的基地化以及彈性化。

結(jié)束語(yǔ)

市政工程建設(shè)項(xiàng)目的成本控制是一項(xiàng)涉及到管理、技術(shù)、組織、經(jīng)濟(jì)等多方面的系統(tǒng)工程，其重要意義在于能夠?qū)⑷肆?、物力、?cái)力合理的使用。降低成本、增加利潤(rùn)、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是成本控制的最終結(jié)果。成本控制水平可以反映出一個(gè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，總體提高自己各方面的管理水平。成本控制可以將增收節(jié)支的潛力得到最大的開(kāi)發(fā)，獲取最大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。

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