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        論區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中中心城市的重要性

        2012-12-28 12:32:28欒洪岐
        中國新技術(shù)新產(chǎn)品 2012年4期
        關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

        欒洪岐

        (哈爾濱電碳有限責任公司,黑龍江 哈爾濱 150000)

        1 中心城市對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的地位與作用

        1.1 中心城市是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的指揮中心

        現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展使得一件商品有可能被分解為很多不同的部件,而這些不同部件又可以在世界上數(shù)以千計的地方被生產(chǎn)制造,然后在并不生產(chǎn)任何部件的地方組裝成型。一件商品被分散制造的結(jié)果是制造技術(shù)在全世界的廣為傳播,把世界合并為一個以城市為主導的統(tǒng)一的制造體系。而這種極度分散的生產(chǎn)體系需要強有力的管理機構(gòu)來協(xié)調(diào),分配其生產(chǎn)、銷售服務(wù)的每個環(huán)節(jié),使分散在各地的經(jīng)濟活動變得有序化。這種管理機構(gòu)所承擔的職能決定了他們越來越趨向于中心城市發(fā)展。

        1.2 中心城市是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)節(jié)中樞

        經(jīng)濟調(diào)節(jié)作為一種經(jīng)濟活動,既包括在經(jīng)濟規(guī)律支配下,對經(jīng)濟運行和經(jīng)濟關(guān)系所發(fā)生的自我調(diào)節(jié),還包括人們?yōu)閷崿F(xiàn)社會生產(chǎn)和社會需要之間的平衡而有意識地運用各種手段來調(diào)整各種經(jīng)濟要素在社會各部門和各地區(qū)之間的分配比例,調(diào)節(jié)各種物質(zhì)利益關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟的運行作為國民經(jīng)濟大系統(tǒng)中的中觀層次,其復雜而龐大的體系要求采用各種手段,打破行政區(qū)劃的條塊分割,使區(qū)域經(jīng)濟的運行保持平衡,協(xié)調(diào)發(fā)展。

        中心城市作為等級位次高、能量很強的經(jīng)濟中心,是社會化大生產(chǎn)的基地,具有生產(chǎn)集中、分工細密、行業(yè)和部門比較齊全的特點,形成了一個相對獨立的復雜分工體系。其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)既是區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的反映,它的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化的方向、目標、重點、速度又無可置疑的影響到區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu),是區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級的先鋒。不僅如此,中心城市由于市場集中,信息靈通,市場機制比較完善,政府組織能力比較有力,區(qū)域聯(lián)系成本較低,因而具有有效的調(diào)節(jié)功能。它通過中心城市的吸引力和輻射力,能夠?qū)Τ鞘腥后w和經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作區(qū)內(nèi)部發(fā)展橫向經(jīng)濟實行有效的控制和引導。通過在對外聯(lián)系中建立和發(fā)展的區(qū)域性生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò),調(diào)節(jié)中心城市與所輻射的區(qū)域社會再生產(chǎn)系統(tǒng),通過協(xié)調(diào)性規(guī)劃、資金的區(qū)域性調(diào)劑來控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督其區(qū)域經(jīng)濟運行。而它所具有的包括產(chǎn)品供銷、交通運輸、金融信息、倉儲在內(nèi)的綜合性很強的功能則保證了它能較好的調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)經(jīng)濟杠桿的關(guān)系。

        1.3 中心城市是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)中心

        城市是人流、貨流、信息流和資金流的匯集點,它試圖在極度分散的供需之間發(fā)現(xiàn)某種聯(lián)系,提供產(chǎn)生聯(lián)系所需的資金、技術(shù)、人才、信息的支持,這就是城市作為服務(wù)中心的意義:全球管理和后勤系統(tǒng)。

        從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程來看,今天全球經(jīng)濟的主要特征是形成新的國際交易地理區(qū),歷史上,當國際交易流由原材料、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品組成時,交易地理區(qū)則由自然資源的區(qū)位所決定。80年代早期,金融業(yè)和服務(wù)業(yè)成為國際交易的主要組成部分時,跨國公司、金融網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易集團成為全球經(jīng)濟系統(tǒng)架構(gòu)的核心。正是由于城市中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速增長促進了跨國(區(qū))公司的發(fā)展,跨國公司成為經(jīng)濟活動空間擴散、專門服務(wù)需求日益增長的主要形式?,F(xiàn)代公司的發(fā)展和對世界市場的廣泛參與使得規(guī)劃、公司間行政組織、產(chǎn)品開發(fā)和研究變得更加重要和復雜。生產(chǎn)的多樣化,經(jīng)濟活動的跨國(區(qū))化都尤為需要協(xié)調(diào)計劃、相互間的行政組織、市場和其它的中心總部活動。中心城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施齊全,由于許多企業(yè)聚集在一起,企業(yè)和市場聚集在一起,各種商品展覽、會議眾多,經(jīng)濟信息靈通,企業(yè)之間,企業(yè)和市場之間的交易成本低廉。城市越大交易成本越低廉,這就為區(qū)際要素流動和交換降低了成本,提高了流動和交換的可能性。

        2 中心城市與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

        眾所周知,城市與所吸引的地區(qū)是點與面的關(guān)系。中心城市聯(lián)系和影響的范圍,就經(jīng)濟方面來說,是和這個城市的生產(chǎn)力相適應(yīng)的,生產(chǎn)力水平愈高,其經(jīng)濟聯(lián)系和影響的范圍也愈大。同樣,中心城市的發(fā)展也總是以周圍地區(qū)(包括其他鄰近城市)的經(jīng)濟聯(lián)系作為自己存在的前提,以自身的生產(chǎn)發(fā)展和與周圍地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系的發(fā)展為必要條件。當中心城市急劇膨脹出現(xiàn)經(jīng)濟勢能向外輻射和內(nèi)向經(jīng)濟要素極化時,中心城市的影響范圍擴大,各種要素流動頻繁;而中心城市衰落,其經(jīng)濟勢能減少,影響范圍收縮,各種要素流動也隨之減弱;隨著中心城市的繼續(xù)衰落,其經(jīng)濟要素被新的中心吸引而外流,到一定階段會出現(xiàn)經(jīng)濟中心的替代現(xiàn)象,即中心城市的空間轉(zhuǎn)移??傊鞘邪l(fā)展合理,城市中心作用發(fā)展得好,就能強有力地推動區(qū)域經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展。相反,城市發(fā)展失誤,城市中心作用發(fā)揮不好,不僅影響城市本身,更會影響到整個區(qū)域的發(fā)展。

        區(qū)域經(jīng)濟的實質(zhì)是區(qū)際要素的流動,而區(qū)際要素流動的方向和流量、流動的內(nèi)容都受到各類城市的影響,尤其是其中的中心城市起著舉足輕重的作用。這種影響體現(xiàn)在三個層次:一是在城鄉(xiāng)間促進橫向交流;二是在區(qū)域內(nèi)各個城市(大、中、小城市)或城鎮(zhèn)之間促進橫向經(jīng)濟交流;三是代表整個區(qū)域同區(qū)域外界加強橫向交流。

        城市根據(jù)區(qū)位條件和在區(qū)域經(jīng)濟中的作用往往可以分為三類:參加區(qū)內(nèi)勞動分工、參加區(qū)際勞動分工、參與國際勞動分工。如果一個區(qū)域的中心城市只能參與區(qū)內(nèi)的勞動分工,那么整個區(qū)域想?yún)⑴c區(qū)際分工乃至國際分工體系中去是難以想象的。因此,代表整個區(qū)域同區(qū)域外界加強橫向交流,和作為區(qū)域內(nèi)各部分與區(qū)域外界交流的橋梁的中心城市的發(fā)展,影響到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水平和層次。應(yīng)該注意的是,區(qū)域經(jīng)濟核心是依靠雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)和周到的服務(wù)優(yōu)勢,憑借便捷的交通網(wǎng)絡(luò)來發(fā)揮作用的,這不是每個城市都能勝任的,只有一些區(qū)位優(yōu)越、交通發(fā)達,經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)最好的極少數(shù)特大城市才能承擔這一重任。當單個城市無法完成這一任務(wù)時,往往利用集合城市或數(shù)個職能各異、互補的中心城市來擔此重任。例如,廣州市一直是作為華南地區(qū)的交通運輸、商貿(mào)、科技、文化、政治中心而存在的,但90年代以來,廣州市的人均GDP一直居于全省各大中城市的中游偏上位置,廣州市向外輻射的經(jīng)濟技術(shù)能量十分有限。市區(qū)的交通環(huán)境條件不斷惡化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化阻礙了廣州經(jīng)濟急需的資源要素更多、更快地流入,從而使廣州無法與珠江三角洲各經(jīng)濟中心處于同等競爭的地位,無法帶動華南經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。1979年以后,隨著香港工業(yè)投資邊際收益進一步遞減,核心區(qū)的資源要素開始向外擴散,而大陸及時地調(diào)整內(nèi)外政策,大量港資和加工企業(yè)流入珠江三角洲和廣東各地,形成前店后廠的格局。香港的金融、貿(mào)易、旅游、信息、航空等方面在國際上的地位,與廣州和新發(fā)展起來的深圳在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展中的核心作用,開始使區(qū)域經(jīng)濟一體化由近向遠推進,從珠江三角洲推向華南地區(qū)。

        [1]李春城.高科技城市與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展[J].中國流通經(jīng)濟,2002-07-20.

        [2]田敏.總部經(jīng)濟與中心城市產(chǎn)業(yè)升級研究[J].西南財經(jīng)大學,2008-09-01.

        [3]劉春雨.中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的中心城市發(fā)展研究[J].內(nèi)蒙古大學,2005-05-30.

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