崔萌

（任職于長(zhǎng)慶油田第八采油廠，陜西 西安 710201）

管道運(yùn)輸油氣，具有經(jīng)濟(jì)、安全且對(duì)環(huán)境破壞最小的特點(diǎn)，已成為石油和天然氣企業(yè)的首要選擇。隨著我國(guó)對(duì)油氣管道工程建設(shè)投資的不斷加大，在油氣管道施工工程中出現(xiàn)了很多問(wèn)題，為確保油氣管道順利完工并安全運(yùn)行，必須加強(qiáng)油氣管道施工工程的控制與管理工作，從施工環(huán)節(jié)上保證油氣管道施工質(zhì)量。

一、油氣管道工程施工階段進(jìn)度的控制與管理

根據(jù)進(jìn)度管控內(nèi)容不同，油氣管道工程施工階段進(jìn)度的管控可以采取以下三種方式：一是規(guī)劃，即結(jié)合工程特點(diǎn)、工程執(zhí)行人員、工程監(jiān)理人員自身的素質(zhì)水平以及工程實(shí)際情況，規(guī)劃工程進(jìn)度計(jì)劃的管控；二是控制，即以控制循環(huán)理論作為指導(dǎo)，全面發(fā)揮和體現(xiàn)監(jiān)理工程師、施工單位、設(shè)計(jì)單位以及建設(shè)單位等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)方面人員的積極性、主觀性和能動(dòng)性，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程控制，通過(guò)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度相比較，找出偏差并尋查其根源所在，果斷采取有效的控制措施，以便調(diào)整和修改計(jì)劃，從而確保工期不被拖延；三是協(xié)調(diào)，即對(duì)多方協(xié)作過(guò)程中產(chǎn)生的不協(xié)調(diào)因素進(jìn)行協(xié)調(diào)，處理好建設(shè)方與項(xiàng)目執(zhí)行方、設(shè)計(jì)方與施工方等方面關(guān)系的協(xié)調(diào)。

二、HSE標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用

（一）建立健全HSE管理體系

在油氣管道施工之初，必須建立起組織嚴(yán)謹(jǐn)、行為高效、目標(biāo)責(zé)任明確的工程項(xiàng)目HSE（H:健康；S:安全；E:環(huán)境）管理體系。通常包括HSE目標(biāo)和方針、組織管理單位、責(zé)權(quán)劃分、項(xiàng)目計(jì)劃手冊(cè)及現(xiàn)場(chǎng)程序控制文件，并明確崗位的HSE職責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理作為第一責(zé)任人，HSE專職管理人員作為開(kāi)展工作的主力軍，施工組長(zhǎng)作為落實(shí)HSE管理職責(zé)的重點(diǎn)。通過(guò)組織管道施工經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，認(rèn)真編制工程項(xiàng)目計(jì)劃手冊(cè)，作為工程項(xiàng)目的整體HSE管理指導(dǎo)。此外，還應(yīng)就管道工程所處地段和工序的重點(diǎn)和難點(diǎn)有針對(duì)性詳細(xì)地制定程序控制文件，不僅突出控制重點(diǎn)，還應(yīng)具有很強(qiáng)的可操作性，以達(dá)到不斷健全強(qiáng)化HSE管理體系的目的。

（二）盡可能將風(fēng)險(xiǎn)降到最低

作為工程項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)合理安排安全、技術(shù)和操作等相關(guān)人員，結(jié)合本工程所處的社會(huì)自然環(huán)境，采取的施工設(shè)備、施工工藝、資源條件以及組織機(jī)構(gòu)等方面，采取有效措施盡可能將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（三）做好危害與影響的評(píng)估

針對(duì)已經(jīng)認(rèn)定或識(shí)別的危害與影響進(jìn)行歸納整理，總結(jié)潛在的危害因素，并做好危害與影響的評(píng)估工作，通常評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是其帶來(lái)的危害性、可能性的大小而進(jìn)行。

（四）制訂降低風(fēng)險(xiǎn)策略

就已經(jīng)確定的危害和影響而言，必須逐一有針對(duì)性的制定控制和降低風(fēng)險(xiǎn)的措施，并確定其余現(xiàn)有資源條件和技術(shù)能力的適用性，確保其具有可操作性，并開(kāi)列風(fēng)險(xiǎn)清單，待投資方確認(rèn)后，安全施工人員進(jìn)行崗前HSE培訓(xùn)，確保人人掌握控制和降低風(fēng)險(xiǎn)辦法。

三、油氣管道施工階段的質(zhì)量控制與管理

施工階段是產(chǎn)品質(zhì)量形成和實(shí)用價(jià)值體現(xiàn)的關(guān)鍵階段，更是油氣管道工程質(zhì)量控制與管理的核心過(guò)程。施工階段的控制，即按照管道形成工程的時(shí)間段做出現(xiàn)以下幾個(gè)階段的質(zhì)量控制與管理：一是事先控制與管理，通常包括原材料、機(jī)械設(shè)備、構(gòu)配件以及半成品的質(zhì)量控制，質(zhì)量保障體系與施工管理人員的資質(zhì)的審查，施工計(jì)劃、方案、方法及檢驗(yàn)手段的審查，技術(shù)交底、圖紙會(huì)審和人員培訓(xùn)等多方面的內(nèi)容；二是事中控制與管理，通常包括施工程序、中間產(chǎn)品質(zhì)量的控制與管理，分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量的評(píng)定，設(shè)計(jì)變更和圖紙修改的審查等方面的內(nèi)容；三是事后的控制與管理，通常包括竣工質(zhì)量的檢驗(yàn)，工程質(zhì)量的評(píng)定工程質(zhì)量文件的審核和建檔等方面的內(nèi)容。在這三個(gè)階段，事先階段是控制與管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確保工程質(zhì)量和進(jìn)度的重要保障。

四、油氣管道施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量保障與管控

油氣管道施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量保障與管控具有十分重要的意義。一般包含以下幾方面的控制：一是焊接管道時(shí)的質(zhì)量管控，注意預(yù)防內(nèi)凹、未焊透、內(nèi)焊瘤等情況的發(fā)生；二是注意熱焊層、填充層、蓋面焊層以及焊縫返修的質(zhì)量管控，三是防腐補(bǔ)口、管口組對(duì)的質(zhì)量管控；四是由進(jìn)貨到過(guò)程再到最終檢驗(yàn)與試驗(yàn)的質(zhì)量管控。

五、工程造價(jià)的控制與管理

工程造價(jià)的控制與管理一般從人力資源成本、材料消耗及機(jī)械設(shè)備等方面入手，人力資源成本方面，主要是結(jié)合工程內(nèi)容和量確定施工人員的數(shù)量和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，并在施工工程中盡量確保人員的出勤率。材料消耗方面，實(shí)行定額供應(yīng)制、出入庫(kù)制、倉(cāng)庫(kù)設(shè)置制、清倉(cāng)核資制等制度，并采取技術(shù)手段盡可能的降低耗材。機(jī)械設(shè)備方面則應(yīng)分別從使用和保養(yǎng)兩方面著手。使用方面，做到持證上崗、人機(jī)固定以及單機(jī)機(jī)組核算，從而調(diào)動(dòng)職員工作的積極性。提升使用效率，反對(duì)浪費(fèi)、節(jié)約開(kāi)支，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。保養(yǎng)方面，定期進(jìn)行例行保養(yǎng)和強(qiáng)制性保養(yǎng)，確保設(shè)備的性能處于優(yōu)越狀態(tài)。

油氣管道施工工程的控制與管理是一項(xiàng)較為系統(tǒng)的工作，在整個(gè)管道工程建設(shè)中有著舉足輕重的作用，是技術(shù)與制度大量集結(jié)、相互依賴并制約的一項(xiàng)工程。必須從投產(chǎn)到運(yùn)行嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，體現(xiàn)工程的價(jià)值，確保油氣安全送達(dá)千家萬(wàn)戶。

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[2]王兆偉，胡利鋒.淺談?dòng)蜌夤艿赖氖┕すこ痰墓芾砗涂刂?[J].中國(guó)石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量， 2011，(02).

[3]顏鵬飛，丁曉剛，靳濤，劉大維.國(guó)內(nèi)長(zhǎng)輸管道HSE管理的缺陷及改進(jìn)措施[J].安全、健康和環(huán)境，2010，(03).