劉詠梅

(黑龍江省前鋒農(nóng)場財務科, 黑龍江 撫遠 156500）

1 目前國有農(nóng)場財務管理中存在的主要問題

由于受傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟影響，使得國有農(nóng)場在財務管理方面存在著與自身發(fā)展和市場經(jīng)濟不相適應的地方。集中表現(xiàn)在有相當一部分國有農(nóng)場不重視財務管理的核心地位，只重視生產(chǎn)經(jīng)營管理，致使財務管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。國有農(nóng)場財務管理存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1 會計確認、計量、報告的依據(jù)相對陳舊

財務管理工作是以會計核算工作為前提的，而會計核算主要包括會計確認、計量、報告。會計核算依據(jù)陳舊、不科學直接影響財務管理工作的成效。從農(nóng)業(yè)企業(yè)本身的角度來看，如今的農(nóng)業(yè)企業(yè)已發(fā)生了很大變化。農(nóng)業(yè)企業(yè)的會計核算仍然執(zhí)行舊的制度和準則，已不能對國有農(nóng)場的經(jīng)濟業(yè)務進行科學合理地核算，不能真實地反映國有農(nóng)場的經(jīng)濟狀況，更不能滿足農(nóng)場會計信息使用者的決策需要。

1.2 會計基礎工作比較薄弱

在國有農(nóng)場中，對于會計工作的基礎還是比較薄弱的，在農(nóng)場內(nèi)部，沒有建立健全會計工作的規(guī)章制度，致使在農(nóng)場中的會計工作中，沒有具體的制度可以遵循，使得管理只是形式上的表現(xiàn)，并沒有實質上的東西存在。農(nóng)場領導對會計工作并沒有給予一定的重視，將精力都投入到了農(nóng)場的經(jīng)濟發(fā)展中，這樣會計工作就失去了有利的后盾。在農(nóng)場中的會計工作人員業(yè)務知識比較薄弱，在專業(yè)素質上遠遠達不到現(xiàn)代化的生產(chǎn)要求，使得會計工作在工作效率上大大的降低。在執(zhí)行財務工作的時候，只是按照上級下發(fā)的任務來按部就班的完成，而對財務工作方面的業(yè)績也沒有審核制度。在會計工作中，對于賬目的設置不夠規(guī)范，編寫報表上沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范，票據(jù)的填寫和報銷標準不統(tǒng)一，這些工作都是會計中的基礎工作，基礎工作不完善，導致了農(nóng)場中會計工作存在很大的隱患。

1.3 資金管理不善，資金短缺

資金短缺問題成為當前國有農(nóng)場面臨的諸多矛盾中的主要矛盾。一是流動資金總量不足；二是企業(yè)本身資金投向問題，造成資金過于分散；三是因企業(yè)產(chǎn)品結構不合理，不顧市場需求，盲目投入，造成在產(chǎn)品和產(chǎn)成品資金積壓；四是企業(yè)規(guī)模擴大，分離出若干個獨立核算的分廠或公司，相應地帶走一些流動資金，對本來已經(jīng)資金短缺的企業(yè)更是“雪上加霜”。

1.4 機構不健全。財務人員素質有待提高

在國有農(nóng)場當中，并沒有設置獨立的財務管理部門，對農(nóng)場的財務工作一般都是由場長和會計人員來完成的，機構設置不夠健全。在農(nóng)場中，具有專業(yè)的會計職稱的人員比較少，大多數(shù)從事會計工作的人員缺乏專業(yè)的會計知識，在業(yè)務素質上不高，這樣就導致了在會計管理工作中，缺乏對資源的有效管理，在內(nèi)部控制管理上缺乏意識。

2 完善農(nóng)場財務管理工作的對策和建議

根據(jù)國有農(nóng)場財務管理的任務，針對目前國有農(nóng)場財務管理中存在的問題，提出以下對策和建議：

2.1 積極推行新的企業(yè)會計準則和企業(yè)財務通則

財政部正式發(fā)布新的中國企業(yè)會計準則體系，鼓勵其他企業(yè)執(zhí)行。這是財政、會計工作貫徹落實科學發(fā)展觀、服務改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大舉措，順應了我國市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，實現(xiàn)了與國際財務報告準則的實質趨同。中國企業(yè)會計準則體系，由三部分內(nèi)容構成：一是基本準則，主要規(guī)范會計信息質量要求、會計要素確認、計量和報告原則等；二是38項具體準則。主要規(guī)范企業(yè)發(fā)生的具體交易和事項的會計處理；三是會計準則應用指南，主要包括具體準則的解釋和會計科目、主要賬務處理等，為企業(yè)執(zhí)行會計準則提供操作性規(guī)范。

2.2 強化會計基礎工作規(guī)范

要想對國有農(nóng)場的會計基礎工作進行規(guī)范，那么應該做到以下幾點：首先要對建立健全會計工作的各種規(guī)章制度，使會計工作在執(zhí)行的時候可以有章可循，有據(jù)可依。其次在會計預算上制定嚴格的預算制度，在日常開支中，嚴格控制支出，杜絕違法違章現(xiàn)象的出現(xiàn)。再次對于票據(jù)的報銷和賬務的編寫要合理化，制定嚴格的制度，有效的執(zhí)行審核程序，對票據(jù)的合法性合規(guī)性進行嚴格的審查，杜絕不符合規(guī)定的現(xiàn)象出現(xiàn)，對于公章和印鑒要有專門的人員對其保管。最后，要對會計工作中各項數(shù)據(jù)，各種賬本票據(jù)進行分類保管，建立檔案制度，按照科學的方法對檔案進行管理，對于檔案的管理要有專業(yè)的人員來負責，在檔案的保管和使用期間，要嚴格進行登記，防止檔案的丟失和損壞。

2.3 強化資金管理，提高資金的使用效率

農(nóng)場各級財務部門要把強化資金管理，充分發(fā)揮資金的使用效益作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。貫徹落實到企業(yè)內(nèi)部各個職能部門。由于資金的使用周轉牽涉到企業(yè)內(nèi)部的方方面面，不單是財務部門的職責，而是關系到企業(yè)的各個部門、各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的大事，所以要層層落實責任。應做好以下三方面工作：一是集中財力，實行資金統(tǒng)一管理，將分散的貨幣資金集中在計財科，利用資金使用時間差，保證了農(nóng)場正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要和重點項目資金的投入；二是實行誰有錢誰種地，使土地向種田能手和資金大戶集中。轉變職工種地農(nóng)場墊支、職工掛賬的資金惡性循環(huán)。對家庭農(nóng)場的產(chǎn)品在交夠農(nóng)場上交糧后才放開，有效避免新掛賬的產(chǎn)生；三是加大應收款項的清欠力度，農(nóng)場成立常年清欠小組，用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段回收欠款，同時嚴格控制新欠貨款，避免呆死賬的發(fā)生。

2.4 建立健全財務管理機構，提高管理人員素質

在農(nóng)場中，要設計獨立的財務管理部門，在財務部門中，對于各個機構的設置要全面，按照標準的形式來部署。提高財務管理人員在農(nóng)場經(jīng)營發(fā)展中的積極性，不僅在財務管理方面，在對農(nóng)場的經(jīng)營管理方面也應該重視起來，從財務人員的角度去考慮農(nóng)場的發(fā)展。在農(nóng)場的財務管理工作中，要打造一支專業(yè)知識和個人素質都過硬的隊伍，在財務管理工作中，對于各個崗位要制定相應的管理制度，將責任具體的落實到每個人的身上，從事會計工作的人員要有資格證，從事每個不同的位置的人員對職稱的要求也不相同。隨著信息化社會的發(fā)展，對于會計從業(yè)人員的要求也在不斷的提高，所以在農(nóng)場中，要對會計人員進行定期的培訓，在專業(yè)知識上不斷的充實，將國際上先進的管理理念向其灌輸，對會計人員的素質進行提升，培養(yǎng)會計從業(yè)人員的職業(yè)道德。通過一系列的工作，可以提高財務管理工作人員的綜合素質，有利于財務管理工作的效率提升，有效的提高企業(yè)的核心競爭力。

[1]于娟.淺談國有農(nóng)場財務管理中存在的主要問題及對策[J].中國農(nóng)墾經(jīng)濟，2001（4）.

[2]張燕，楊洪仁.加強墾區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財務管理之我見[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2006（8）.

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