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        做好電力工程建設(shè)管理的有效策略分析

        2012-12-28 13:03:30江岷
        關(guān)鍵詞:電力工程工程質(zhì)量

        江岷

        (四川省電力公司樂山電業(yè)局,四川 樂山 614200)

        電力工程建設(shè)管理就是指:工程的組織建設(shè)者運(yùn)用系統(tǒng)的工程管理理論和方法,對(duì)電力工程建設(shè)實(shí)行全過程以及全方位的管理。就電力行業(yè)的工程建設(shè)管理來說,它主要可以劃分成:質(zhì)量、進(jìn)度、安全以及投資四個(gè)部分的管理。如何協(xié)調(diào)這四部分的內(nèi)在關(guān)系,一直是電力行業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)問題,因?yàn)樗苯雨P(guān)系到一個(gè)項(xiàng)目的成敗。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和改革,電力企業(yè)的工程建設(shè)管理也要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在實(shí)踐中探索出適合自身發(fā)展的有效策略。

        一、我國(guó)電力工程建設(shè)管理工作的發(fā)展歷史

        我國(guó)的電力工程發(fā)展要從建國(guó)后的二、三十年算起,那時(shí)我們從設(shè)計(jì)、施工一直到建設(shè)都是向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)的,也建立東北、華北、西南等6個(gè)大的電力設(shè)計(jì)院。1952年,我國(guó)還頒布了《基本建設(shè)管理暫行辦法》,由于缺少經(jīng)驗(yàn)和沒有明確的規(guī)定,頒布實(shí)行后暴漏出許多的矛盾。

        直到改革開放后20年,隨著我國(guó)電力管理體制和工程建設(shè)法規(guī)的不斷完善,電力企業(yè)開始實(shí)行電力工程建設(shè),它按照招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資本金制等原則對(duì)電力工程進(jìn)行建設(shè)管理,逐步的使電力工程建設(shè)的模式呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。2003年,國(guó)電電力公司被重組為兩大電網(wǎng)公司和五大發(fā)電公司,使發(fā)電和輸電工作分開,這促使了電力體制的改革,使地方、外資等資本也可以組建電力公司,對(duì)發(fā)電廠進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng),這種電力體制的巨大改革,直接影響了電力公司工程建設(shè)的管理方式和方法。

        二、加強(qiáng)項(xiàng)目投資管理工作

        隨經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,電力建設(shè)行業(yè)也得到了很快的發(fā)展,但是由于人們對(duì)電能的需求越來越大,電力工程的建設(shè)在投資和造價(jià)上遇到了許多的困難,電力工程的造價(jià)上漲過快就是其中之一,我們要從工程的決策、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等多個(gè)方面入手,有效的控制電力工程的造價(jià)。

        1項(xiàng) 目的決策階段

        項(xiàng)目的決策部門在此階段要對(duì)可能影響工程造價(jià)的因素,如:建設(shè)規(guī)模、建設(shè)水平、技術(shù)、建設(shè)地點(diǎn)等,進(jìn)行分析和研究。

        (1)建設(shè)規(guī)模。

        在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),要重點(diǎn)考慮項(xiàng)目的建設(shè)成本,還要兼顧項(xiàng)目的運(yùn)行成本、社

        (2會(huì))效益以及企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。建設(shè)水平及技術(shù)

        建設(shè)水平主要包括建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合理性,對(duì)控制工程的造價(jià)有十分重要的影響。所以,在項(xiàng)目建設(shè)時(shí)要盡量采用安全可靠、中等適用、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)的建筑標(biāo)準(zhǔn),既要符合現(xiàn)實(shí)投入,又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。施工技術(shù)的選擇以及施工工藝的設(shè)計(jì)要充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理,并結(jié)合價(jià)值工程理論,分析投入產(chǎn)出比,以最小的投資換取最大的經(jīng)濟(jì)利益。

        (3)建設(shè)地點(diǎn)的選擇

        根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、需求、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況等選擇項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)。還要考慮天氣、水文、地質(zhì)等自然條件遵循工業(yè)項(xiàng)目與其它有關(guān)項(xiàng)目集中的原則。注意要對(duì)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地的地質(zhì)情況勘察。

        (4)可行性研究和投資估算

        可行性研究是項(xiàng)目決策的依據(jù),它不僅要分析項(xiàng)目的可行性,還要進(jìn)行方案的優(yōu)化論證,選擇技術(shù)可行且經(jīng)濟(jì)合理的方案,此外,還要編寫項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,報(bào)告要做到實(shí)事求是、詳細(xì)、科學(xué)。

        投資估算可以確定可行性研究階段工程的總投資限額,投資估算要做到準(zhǔn)確并且能夠滿足限額設(shè)計(jì)以及控制概算的要求,它對(duì)建設(shè)工程造價(jià)和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)利益有著非常重要的影響,也是電力工程建設(shè)決策的可靠依據(jù)。

        2項(xiàng) 目的設(shè)計(jì)階段

        項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是工程建設(shè)和控制造價(jià)的關(guān)鍵,在設(shè)計(jì)的過程中要對(duì)設(shè)計(jì)單位規(guī)定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),規(guī)定設(shè)計(jì)單位在"人、才、物"三方面的投入有相應(yīng)的要求。設(shè)計(jì)的質(zhì)量和功能一定要滿足使用的要求,這不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的一次性投資,還會(huì)影響到建成后的使用效益。合理的設(shè)計(jì)配合先進(jìn)的技術(shù),不僅可以縮短建設(shè)工期、節(jié)省投資,還能就各地以后的生產(chǎn)成本,提高長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。在多種方案的選擇中,在確保使用功能的前提下,可以對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、技術(shù)分析,選用經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)。

        3項(xiàng) 目的施工階段

        在電力工程的施工階段要注意一下幾點(diǎn):

        (1)在工程施工階段,要嚴(yán)格遵守工程施工規(guī)范,按程序辦事,加強(qiáng)施工合同的管理;

        (2)對(duì)于施工過程中的設(shè)計(jì)變更,要加強(qiáng)對(duì)其的審查,檢驗(yàn)其是否合理;

        (3)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備和材料加強(qiáng)采購(gòu)管理,資金要合理的安排使用;

        (4)施工中實(shí)行項(xiàng)目法人制度,加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的管理。

        三、重視項(xiàng)目的進(jìn)度管理

        電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的進(jìn)度管理即進(jìn)度控制,是指:對(duì)施工過程中的施工內(nèi)容、施工順序、施工時(shí)間等進(jìn)行規(guī)劃,并將它們投入到實(shí)際施工當(dāng)中。在計(jì)劃實(shí)施的過程中時(shí)常檢驗(yàn)實(shí)際進(jìn)度的進(jìn)行情況,發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn),馬上分析出現(xiàn)偏差的原因,并采取有效的解決措施,修改完成后再付諸實(shí)施。實(shí)行進(jìn)度控制的目的就是為了保證工程項(xiàng)目能夠按預(yù)定的時(shí)間啟用或者提前交付使用。

        根據(jù)合同對(duì)施工進(jìn)度的要求來具體控制施工進(jìn)度是進(jìn)度控制的主要任務(wù)。依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工進(jìn)度控制的需求,編制施工進(jìn)度計(jì)劃,注意要滿足指導(dǎo)性、控制性和實(shí)施性的要求。一般各個(gè)施工單位都會(huì)根據(jù)進(jìn)度總要求編制自己的進(jìn)度計(jì)劃,由于這些計(jì)劃是分開編制的,相互聯(lián)系不上,最終使得一個(gè)專業(yè)的工序雖然完成了,但是卻與下個(gè)專業(yè)連接不上,這就可能會(huì)導(dǎo)致工期不但沒有縮短反而延長(zhǎng)。所以,我們一定要重視進(jìn)度管理工作,進(jìn)行統(tǒng)籌管理、統(tǒng)一安排,使各個(gè)專業(yè)和項(xiàng)目能很好的連接起來,以達(dá)到縮短工期的目的。

        四、對(duì)工程實(shí)施安全管理

        落實(shí)和監(jiān)督是實(shí)施安全管理的關(guān)鍵。在工程施工開始時(shí),首先應(yīng)成立安全管理組織機(jī)構(gòu),明確各人的分工和責(zé)任,根據(jù)項(xiàng)目的施工特點(diǎn),具體落實(shí)制定的安全管理制度。主要措施有:

        (1)項(xiàng)目的安全教育工作要普及到每一個(gè)進(jìn)入項(xiàng)目部的施工人員;

        (2)要求安監(jiān)部門加大平常安監(jiān)工作的力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要馬上處理,給與安監(jiān)部門充分的獎(jiǎng)罰權(quán)利;

        (3)嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)施工的站班交底和作業(yè)指導(dǎo)書,在進(jìn)行重大的施工案交底工作時(shí),必須要有交底人和被交底人的簽字。

        五、加強(qiáng)質(zhì)量管理

        質(zhì)量是任何建筑的生命,它不僅關(guān)系到建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力,更是對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全有著重要的影響。更何況電力施工企業(yè)建設(shè)的是規(guī)模龐大的電力網(wǎng)絡(luò)和輸電線路,一個(gè)線路的跳閘或者一個(gè)CT開路,都可能會(huì)引起大面積的停電,給企業(yè)和國(guó)家造成巨大的損失。所以,電力工程建設(shè)管理要做好以下幾點(diǎn)工作:

        1建 立相對(duì)應(yīng)的質(zhì)量管控體系和制度

        施工單位應(yīng)設(shè)置質(zhì)量的專門管理機(jī)構(gòu),它可以對(duì)工程施工的質(zhì)量進(jìn)行檢查、監(jiān)督以及管理。在進(jìn)行施工質(zhì)量管理中,施工企業(yè)要建立相應(yīng)的圖紙會(huì)審制度、質(zhì)量互檢制度、質(zhì)量自檢制度、施工質(zhì)量記錄填報(bào)制度、工序、工種間交接驗(yàn)收制度、專管人員檢查制度等,這些制度可以幫助保證工程的施工質(zhì)量。

        2工 程施工質(zhì)量管理

        在工程開工前,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)將工程目標(biāo)分解,把分解后的目標(biāo)下達(dá)到每個(gè)施工班組,每個(gè)班組要根據(jù)目標(biāo)的要求和工程具體情況,分配相應(yīng)的施工人員,把施工班組進(jìn)行優(yōu)化組合。此外,各個(gè)專業(yè)還要進(jìn)行圖紙的會(huì)審,以便提早的把影響施工的隱患暴漏出來。

        根據(jù)工程的施工進(jìn)度,對(duì)各個(gè)施工階段的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的問題;對(duì)于電器裝置的采購(gòu)要派遣專業(yè)的人員,要保證采購(gòu)的設(shè)備的質(zhì)量,電氣裝置達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)后要經(jīng)過施工管理和施工人員的驗(yàn)收;電氣安裝工程完工后,要進(jìn)行試運(yùn)行工作,以此來檢驗(yàn)電氣安裝工程的施工質(zhì)量。

        結(jié)語(yǔ)

        電力工程建設(shè)的管理和一般的工程管理一樣,都具有:控制、協(xié)調(diào)、組織、決策以及計(jì)劃的五大職能,要想做好電力工程建設(shè)管理,就要做好這五大職能和四大部分的協(xié)調(diào)工作。因?yàn)殡娏こ添?xiàng)目具有獨(dú)特性和一次性的特點(diǎn),所以在做電力工程管理工作時(shí),一定要認(rèn)真仔細(xì),哪怕一個(gè)細(xì)小的失誤都會(huì)造成巨大的損失,盡量全面的做到電力工程建設(shè)管理工作,使其貫穿于整個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中,只有嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決執(zhí)行,才能保證項(xiàng)目管理工作的順利進(jìn)行。

        [1]鄭海村.幾種電力建設(shè)管理模式的比較分析[J].中國(guó)工程咨詢,2007.

        [2]毛紹清.提升管理水平 力助"和諧川電"[N].西南電力報(bào),2007.

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