胡衛(wèi)明 甘永玲

（青海海北供電公司，青海 海北 812200）

1 調(diào)度誤操作原因分析

1.1 思想原因

電力調(diào)度在電能輸送中占有重要地位，一旦出現(xiàn)失誤將對(duì)電網(wǎng)造成重大破壞。同時(shí)，電網(wǎng)調(diào)度的工作也是非常枯燥的，尤其對(duì)一些長(zhǎng)期從事調(diào)度工作的人員。長(zhǎng)期的從事安全運(yùn)行工作，由于大多數(shù)是沒(méi)有事故和意外的，很多工作人員在思想上出現(xiàn)麻痹大意，多數(shù)工作都是憑經(jīng)驗(yàn)處理，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些操作不按流程規(guī)定來(lái)。工作中不出問(wèn)題并不代表沒(méi)有問(wèn)題，一些操作可能只是在當(dāng)時(shí)沒(méi)有出問(wèn)題，長(zhǎng)期的積累一定會(huì)造成事故。工作人員思想上的麻痹最終是在工作中表現(xiàn)出來(lái)，一旦事故發(fā)生就悔之晚矣。

1.2 規(guī)章制度方面

電力行業(yè)不僅僅是對(duì)生產(chǎn)生活影響重大，對(duì)國(guó)家安全也有著重要意義，供電事故往往造成重大損失，為避免事故的發(fā)生，國(guó)家出臺(tái)了很對(duì)法律法規(guī)，以及相關(guān)的規(guī)章制度，地方供電部門(mén)也出臺(tái)了更為細(xì)致的操作流程，這些都是供電安全的保證。為了避免重復(fù)犯錯(cuò)，國(guó)家以及地方有關(guān)部門(mén)也是下大力氣組織調(diào)研，總結(jié)常見(jiàn)的問(wèn)題，出臺(tái)針對(duì)性的規(guī)定，嚴(yán)格操作流程。但是，大多數(shù)的事故源頭都是人為的，血的教訓(xùn)并沒(méi)有引起相關(guān)工作人員的注意，事故還是重復(fù)上演。在制度方面出現(xiàn)問(wèn)題，可以總結(jié)為以下兩個(gè)方面的原因：

首先是制度的管理。目前供電部門(mén)還是上下級(jí)管理的模式，實(shí)際的領(lǐng)導(dǎo)人員基本不參與一線的操作，盡管一些領(lǐng)導(dǎo)是從一線調(diào)上來(lái)的，但是，電力行業(yè)的技術(shù)日新月異，發(fā)展很快，技術(shù)管理也會(huì)相應(yīng)改變，實(shí)際上一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一線工作并不熟悉，導(dǎo)致了管理和操作的脫節(jié)。還有就是，技術(shù)更新，規(guī)章制度也會(huì)隨之改變，新的規(guī)定下來(lái)以后，沒(méi)有及時(shí)組織員工深入學(xué)習(xí)，沒(méi)能及時(shí)按照新規(guī)定開(kāi)展工作，導(dǎo)致事故的發(fā)生。其次，規(guī)程制度執(zhí)行。調(diào)度操作有一套嚴(yán)格的操作流程：擬票一審核一預(yù)告一執(zhí)行一歸檔。每一個(gè)流程都嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定.任何一個(gè)流程出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)給電網(wǎng)帶來(lái)危害。一是操作票擬票及審核流程沒(méi)有根據(jù)檢修票要求及方式安排執(zhí)行，可能出現(xiàn)誤停電，擴(kuò)大或縮小停電范圍，造成檢修設(shè)備帶電，給檢修人員帶來(lái)不安全因素；二是安全措施不全，不能保證檢修人員的安全；三是審核把關(guān)不嚴(yán)，容易出現(xiàn)操作項(xiàng)目遺漏或出現(xiàn)操作順序不合理，造成違章操作。

1.3 流程方面

電力調(diào)度是一個(gè)技術(shù)含量很高的工作，對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求很高，其操作流程都是很多專(zhuān)家經(jīng)過(guò)調(diào)研結(jié)合實(shí)際工作中的經(jīng)驗(yàn)確定的，需要工作人員嚴(yán)格執(zhí)行，即便有自己的想法和改進(jìn)意見(jiàn)也必須先提交方案，確定以后才可以實(shí)際中運(yùn)用。流程管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題就是工作人員對(duì)流程重視程度不高，尤其是一些沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)事故的年輕的工作人員。另一方面，執(zhí)行力度不夠，也就是執(zhí)行不到位，這和監(jiān)督工作有很大關(guān)系，沒(méi)有實(shí)際有效的監(jiān)督措施，即便出現(xiàn)問(wèn)題也很難發(fā)現(xiàn)，只能等待事故發(fā)生。操作流程是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒绦?，是按照?guī)程規(guī)定總結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，每一步都用規(guī)程制約工作人員的行為。從以往發(fā)生的事故反映出：一是作業(yè)人員對(duì)流程作業(yè)不重視：二是對(duì)流程環(huán)節(jié)執(zhí)行不到位；三是對(duì)流程執(zhí)行監(jiān)督不到位；四是沒(méi)有有效的手段控制作業(yè)人員執(zhí)行流程。

2 調(diào)度誤操作的防范措施

2.1 系統(tǒng)控制

傳統(tǒng)的調(diào)度操作一般采取口頭下達(dá)指示，然后調(diào)度執(zhí)行人員進(jìn)行每一步操作，其操作方法都是命令規(guī)定的，總調(diào)度會(huì)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)每一步實(shí)施有效控制，確保電鍍操作的安全。這種方法實(shí)際上是用人來(lái)彌補(bǔ)技術(shù)的不足，需要工作人員持續(xù)的監(jiān)控。一旦工作人員注意力不集中，或者中間只是下達(dá)不通暢，監(jiān)督不到位，很容易出現(xiàn)故障。隨著自動(dòng)控制理論的完善，自控系統(tǒng)也越來(lái)越完善。因此，電力調(diào)度引入先進(jìn)的控制系統(tǒng)已經(jīng)成為一種趨勢(shì)，依靠先進(jìn)的控制技術(shù)，實(shí)時(shí)傳達(dá)各種信號(hào)，同時(shí)系統(tǒng)的自檢功能以及糾錯(cuò)功能可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作人員的常見(jiàn)錯(cuò)誤。但是系統(tǒng)控制也需要工作人員正確、準(zhǔn)確掌握，也需要工作人員有強(qiáng)力的責(zé)任心和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。系統(tǒng)控制的引進(jìn)將進(jìn)一步約束調(diào)度人員，規(guī)范操作，更好地起到監(jiān)護(hù)作用。

2.2 流程的管理

為了保證調(diào)度工作的準(zhǔn)確和安全，國(guó)家規(guī)定了其操作流程，各供電部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行。這里根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，說(shuō)明一下具體的操作流程。調(diào)度操作流程關(guān)鍵點(diǎn)說(shuō)明：操作票由副值來(lái)寫(xiě)，然后交正值審核；正值經(jīng)過(guò)審核，若正確則發(fā)至預(yù)告流程，若不通過(guò)則由副值重新擬寫(xiě)；操作票通過(guò)審核以后將及時(shí)有關(guān)運(yùn)行的單位下達(dá)操作預(yù)告；操作指令的下達(dá)由副值完成，但必須在正值的監(jiān)督下完成；運(yùn)行人員進(jìn)行相關(guān)的操作，在操作完成后及時(shí)向調(diào)度匯報(bào)；最后檢查操作票存檔。調(diào)度的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)一般是這六個(gè)，不過(guò)各地也可能有自己特殊的地方，一般嚴(yán)格執(zhí)行了流程就不會(huì)有太大問(wèn)題，即使發(fā)生事故也可以及時(shí)查出。

擬寫(xiě)操作票。擬寫(xiě)操作票是操作管理中第一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，副值調(diào)度員根據(jù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的批復(fù)意見(jiàn)并充分考慮對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行方式、系統(tǒng)穩(wěn)定等諸方面的影響，擬寫(xiě)調(diào)度操作指令票。審核操作票。審核操作票是操作管理中第二個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，正值調(diào)度員根據(jù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的批復(fù)意見(jiàn)及電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行方式對(duì)調(diào)度操作指令票進(jìn)行審核，起到嚴(yán)格把關(guān)作用。執(zhí)行操作票。執(zhí)行操作票是操作管理中第三個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，要求調(diào)度員在執(zhí)行調(diào)度操作指令時(shí)做到互報(bào)單位和姓名，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)護(hù)、復(fù)誦、匯報(bào)、錄音、記錄等制度。流程管理嚴(yán)格按照系統(tǒng)控制來(lái)完成，各流程均按照各崗位的職責(zé)來(lái)確定使用權(quán)限，每個(gè)人設(shè)置了不同的密碼。執(zhí)行流程通過(guò)系統(tǒng)加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員必須到位監(jiān)護(hù)才能操作，杜絕了失去監(jiān)護(hù)操作的情況發(fā)生。

2.3 規(guī)程制度管理

任何工作都離不開(kāi)制度的約束，調(diào)度工作也是如此，由于電力調(diào)度的重要性和危險(xiǎn)性，對(duì)其要求格外嚴(yán)格，任何操作都必須嚴(yán)格按照制度進(jìn)行作為，調(diào)度機(jī)構(gòu)在規(guī)程制度管理上應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

首先，遵照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)的規(guī)定，相關(guān)的制度規(guī)程要及時(shí)更新，多方調(diào)研，對(duì)車(chē)間以及分組及時(shí)修訂，確保工作人員正確有效的執(zhí)行操作流程。其次，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的考核，對(duì)相關(guān)規(guī)定和技術(shù)對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)把員工的質(zhì)量關(guān)，對(duì)不符合要求的員工要進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，對(duì)多次培訓(xùn)不能達(dá)標(biāo)的要辭退。相關(guān)工作人員要持證上崗。再次，加強(qiáng)監(jiān)督力度，嚴(yán)格查處不按章程辦事的人員，嚴(yán)厲處罰憑經(jīng)驗(yàn)操作的人員。最后，加強(qiáng)對(duì)調(diào)度操作中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的把握，嚴(yán)格交接班程序，明確各部分的責(zé)任。重點(diǎn)查處檢修申請(qǐng)，加強(qiáng)檢修工作的監(jiān)督。同時(shí)，做好事故預(yù)防和預(yù)案準(zhǔn)備，確保事故能夠得到及時(shí)有效的處理。

結(jié)語(yǔ)

電力調(diào)度在電能輸送中占有重要地位，一旦出現(xiàn)失誤將對(duì)電網(wǎng)造成重大破壞。調(diào)度工作是非常枯燥的，但同時(shí)也是一個(gè)技術(shù)性非常強(qiáng)的工作，工作人員要有足夠的責(zé)任心。技術(shù)的不斷更新要求電網(wǎng)調(diào)度的制度以及流程及時(shí)更新，也需要對(duì)員工及時(shí)培訓(xùn)。為保證調(diào)度工作的安全，需要強(qiáng)化調(diào)度工作中制度和章程的重要性，杜絕憑經(jīng)驗(yàn)操作，加強(qiáng)監(jiān)督力度，并積極引進(jìn)先進(jìn)的控制系統(tǒng)。

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