方勝

（福建華益工程造價(jià)咨詢有限公司，福建 福州 350000）

合同分析是站在執(zhí)行合同的角度去分析、去解釋合同的具體內(nèi)容和要求，將合同的規(guī)定和具體要求落實(shí)到合同實(shí)施的具體問題和具體時(shí)間上，用以指導(dǎo)具體工作，使合同管理能符合日常工程管理的需要，使工程實(shí)施能符合合同的要求，為執(zhí)行和控制合同管理確定依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)合同的目標(biāo)而進(jìn)行的具體分析工作。

合同分析應(yīng)由企業(yè)或項(xiàng)目的合同管理人員負(fù)責(zé)，同時(shí)將合同資料和合同分析資料通過合同交底，使各層次管理者熟悉合同的內(nèi)容和規(guī)定，作為工程實(shí)施的管理依據(jù)。

1 合同分析的必要性

合同當(dāng)事人在簽訂合同后，為了有效地控制和管理合同，必須進(jìn)行合同分析，這是因?yàn)橐韵略颍?/p>

1.1 合同執(zhí)行者需要用通俗易懂的語言來表述合同內(nèi)容。由于合同條文多采用法律用語，對于非法律專業(yè)的合同執(zhí)行者來說，不夠直觀明了，不容易理解。合同分析是用通俗的語言去解釋和講解合同，使合同內(nèi)容簡單、明確、清晰，使合同執(zhí)行者能夠掌握合同的內(nèi)容。

1.2 合同體系必須是一個(gè)有機(jī)整體。一個(gè)工程中的不同合同是零散而又復(fù)雜的，有設(shè)計(jì)勘察合同、有工程監(jiān)理合同、有施工承包合同、有商品銷售合同等，種類繁多。各份合同的工程活動(dòng)對工期、質(zhì)量、費(fèi)用和各方責(zé)任的要求也不同，且它們之間的邏輯關(guān)系又很復(fù)雜，對工程進(jìn)展和合同管理帶來不少麻煩和不便。經(jīng)過合同分析可以使各份合同之間關(guān)系整理為簡單明了的相互聯(lián)系關(guān)系，使它們形成一個(gè)有機(jī)的整體。

1.3 合同執(zhí)行者全面理解合同對實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)會產(chǎn)生重大影響。項(xiàng)目管理職能人員一般只能涉及到部分合同，通過合同分析，進(jìn)而對所有管理職能人員進(jìn)行合同交底，就能使他們對合同體系有一個(gè)全面理解和掌握，有助于實(shí)現(xiàn)合同總目標(biāo)。

1.4 合同分析能系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)合同中的問題和風(fēng)險(xiǎn)，能為風(fēng)險(xiǎn)分析提供有關(guān)依據(jù)，做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施，避免不必要的損失。

1.5 合同分析有利于任務(wù)分解和落實(shí)。

1.6 合同分析有利于預(yù)測和預(yù)防在合同實(shí)施過程的爭執(zhí)。

2 合同分析的作用

2.1 分析合同訂立過程中的漏洞，解釋可能有爭議的內(nèi)容，完善合同的內(nèi)容。

在合同訂立過程中，難免有所疏漏，通過合同分析，找出漏洞，訂立協(xié)議書，進(jìn)行補(bǔ)充和完善合同的內(nèi)容。

執(zhí)行過程的爭議，是由于對合同條款的理解不一致所造成的，通過分析，可使雙方對合同條文達(dá)成一致理解，從而解決爭議。

2.2 分析合同風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)對策。

各種工程合同，都存在著風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)量的大小，進(jìn)行定性或定量分析。對于風(fēng)險(xiǎn)量較大的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定對策，進(jìn)行控制和管理，將總風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)，確?？偰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3 合同任務(wù)分解、落實(shí)到有關(guān)部門。

通過合同分析，可以將合同任務(wù)進(jìn)行分解，分門歸類落實(shí)到具體的部門、人員，并對各種任務(wù)提出相對應(yīng)的具體要求，有利于實(shí)施和檢查。

2.4 合同分析是合同交底的前提。通過合同分析，才能向各層次管理者進(jìn)行合同交底，對合同的主要內(nèi)容進(jìn)行分析、說明、解釋，并組織學(xué)習(xí)有關(guān)條文，使大家都熟悉主要內(nèi)容、規(guī)定和各種行為的法律后果，使各項(xiàng)工作能夠協(xié)調(diào)，避免違約行為的發(fā)生。

3合同分析的主要內(nèi)容

合同分析的內(nèi)容，因根據(jù)具體情況不同，所作的分析也不同。主要是分析：合同的法律適用性；承包人的任務(wù)；發(fā)包人的責(zé)任；工程變更和索賠；合同價(jià)格；施工工期；違約責(zé)任。

3.1 合同的法律適用性

通過分析，使當(dāng)事人知道適用于合同的法律法規(guī)的種類和依據(jù)，包括合同法、民法等有關(guān)法律法規(guī)中適用的有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)整個(gè)合同實(shí)施、索賠和解決爭議等工作。重點(diǎn)要分析合同中采用的法律條文和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 承包人的任務(wù)

承包人的總?cè)蝿?wù)，就是要完成合同的標(biāo)的。包括設(shè)計(jì)、采購、制作等過程，以及驗(yàn)收、試生產(chǎn)、缺陷責(zé)任期維修等方面的主要責(zé)任。同時(shí)要明確合同中的工作范圍，這是因?yàn)楣ぷ鞣秶鷥?nèi)外的任務(wù)會涉及到索賠問題。承包人還應(yīng)負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理，文明施工、安全生產(chǎn)等工作。

3.3 發(fā)包人的責(zé)任

明確工程師的授權(quán)范圍，以及工程師的責(zé)任與權(quán)利。業(yè)主和工程師應(yīng)對平行的各承包人和供應(yīng)商劃分工作界限，裁決他們的爭執(zhí)，協(xié)調(diào)他們的工作，還應(yīng)承擔(dān)管理失誤所造成的損失。應(yīng)及時(shí)下達(dá)各種指令，答復(fù)有關(guān)請示，批準(zhǔn)各種手續(xù)，完成各種檢查和驗(yàn)收并辦理有關(guān)手續(xù)。按合同要求提供施工所必需的各種條件和設(shè)施，按合同要求及時(shí)供應(yīng)各種施工所需要的物資。按時(shí)結(jié)算和支付工程款。

3.3.1 工程變更和索賠

在合同實(shí)施過程中，工程變更是常有的事，工程變更必然涉及到索賠問題。

索賠是合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或其它非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損失，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)男袨?。索賠種類較多且又涉及到經(jīng)濟(jì)利益問題，是合同分析的重點(diǎn)內(nèi)容。索賠種類不同，索賠的有效期也不同，索賠成立的條件也不同，所以必須作出索賠的工作流程圖，包括索賠程序、索賠成立的證據(jù)收集、爭議的解決方式和仲裁的有關(guān)條文等內(nèi)容并交付相關(guān)的職能人員。

3.3.2 合同價(jià)格

合同價(jià)格所包括的工作內(nèi)容和相應(yīng)的計(jì)價(jià)方法；工程量計(jì)量方法和工程款結(jié)算程序和方法；工程款調(diào)整的條件和方法，工程款調(diào)整的依據(jù)；工程款拖欠的法律責(zé)任和處理方法。

3.3.3 施工工期

分析施工工期的拖延或提前的獎(jiǎng)罰規(guī)定，應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行分析，標(biāo)出關(guān)鍵工作的完成時(shí)間，要特別重視有關(guān)事件的工期索賠。

3.3.1 違約責(zé)任

如果合同一方未履行合同規(guī)定，給對方造成損失，應(yīng)受到相應(yīng)的處罰。通常包括：

承包人不能按合同規(guī)定工期完成工程，承包人應(yīng)按合同規(guī)定賠償違約金和業(yè)主的損失。 管理上的失誤造成對方人員和財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)按規(guī)定給予賠償。預(yù)謀或故意行為造成對方損失，應(yīng)按規(guī)定給予賠償。承包人不履行或不能正確履行合同責(zé)任，或出現(xiàn)嚴(yán)重違約時(shí)，應(yīng)按規(guī)定給予賠償。業(yè)主不履行或不能正確履行合同責(zé)任，或出現(xiàn)嚴(yán)重違約時(shí)，特別是對業(yè)主不及時(shí)支付工程款時(shí)，造成對方的損失，應(yīng)給予賠償。

結(jié)束語

合同分析是合同交底的基礎(chǔ)，合同分析與合同交底是合同管理的重要工作，對順利執(zhí)行合同，實(shí)現(xiàn)合同總目標(biāo)，提高企業(yè)效益都有重大影響，必須引起重視。

[1] 徐超中.淺灘建設(shè)工程施工合同管理[S].廣西水利水電，2003.（2）.