我今天要講的就是關(guān)于鋼結(jié)構(gòu)住宅的產(chǎn)業(yè)化。關(guān)于鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化，我已講過三次，第一次在四川，第二次在福建，第三次在江蘇，這是第四次了。但每次都不是簡單的重復，更不是無謂的空談。每講一次，我都能在以下兩個方面增加了認識，取得些成效。要不要講第五次我不好說，因為這個報告在2011年的工作上講的不錯，鋼結(jié)構(gòu)委員會2012年工作方向第一階段就是推進鋼結(jié)構(gòu)住宅的產(chǎn)業(yè)化，可能不僅僅是今年，往后都要繼續(xù)做下去。

一是推廣意義很大。鋼結(jié)構(gòu)住宅的產(chǎn)業(yè)化這方面意義很大，究竟多大要看怎么去做。我們多次講過這個問題之后，國家很多專家、新聞工作者也高度重視，做到了報上有字、電上有聲、網(wǎng)上有頁、視上有影，都在宣傳鋼結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化。

二是推廣難度很大。鋼結(jié)構(gòu)住宅的產(chǎn)業(yè)化這方面的難度也很大，意義很大難度很大，究竟多大多難我不好說，因為至今鋼結(jié)構(gòu)住宅只占全部住宅的百分之一、百分之零點幾。難度大，從客觀上說是隨著經(jīng)濟實力的增加，住宅產(chǎn)業(yè)化、新型建筑工業(yè)化、科技進步和節(jié)能減排的發(fā)展程度而定。我國現(xiàn)在是全球經(jīng)濟第二大國，但是人均水平很低，還是發(fā)展中國家。鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟實力是緊密聯(lián)系在一起的，我國的住宅是50年代茅草房、60年代磚瓦房、70年代帶走廊、80年代建小樓房、90年代鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，鋼結(jié)構(gòu)住宅還遠遠沒有形成規(guī)模，我只是預測二十一世紀就建筑結(jié)構(gòu)來說是鋼結(jié)構(gòu)世紀。另外與住宅產(chǎn)業(yè)化有關(guān)系，住宅產(chǎn)業(yè)化到今天為止也沒有形成產(chǎn)業(yè)化的一系列要求，還差的很遠很遠，這有待專家去研討。

還有新型建筑工業(yè)化問題。我們的建筑業(yè)到今天為止不是知識密集型，不是技術(shù)密集型，而是勞動力密集型。還有我們的科技進步，盡管有技術(shù)進步但是離不開笨重的體力勞動，離新型建筑工業(yè)化還差很遠很遠。建筑業(yè)的科技進步也是存在有很大差距，需要用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，還有與我們節(jié)能減排發(fā)展有關(guān)，節(jié)能減排黨和國家高度重視，但是我了解了與發(fā)達國家相比我們在技術(shù)措施上也有很大差距?？陀^上與經(jīng)濟實力有關(guān)，與住宅產(chǎn)業(yè)化有關(guān)，與新型建筑工業(yè)化有關(guān)，與科技進步有關(guān)，與節(jié)能減排的要求程度有關(guān)。

主觀上是我們政府部門并沒把這個放在首位，但是我們有文件，今年住房城鄉(xiāng)建設部已經(jīng)作為一個軟課題，下達給中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會，作為住宅產(chǎn)業(yè)化這一科技項目。我們得到住建部領(lǐng)導的批示，協(xié)會給住建部打的報告部長都有批示。作為企業(yè)家來講我們有膽有識，30強的企業(yè)在當今住宅推廣上做到什么程度，有多少家在鋼結(jié)構(gòu)住宅上有新的突破，我知道的企業(yè)有杭蕭鋼構(gòu)、上海寶鋼集成公司和鞍鋼。鋼結(jié)構(gòu)專家委員會的專家是有責任的，我也注意到鋼結(jié)構(gòu)專家在鋼結(jié)構(gòu)住宅方面的研究還遠遠不夠，工程院院士、科學院院士如何發(fā)動起向中央領(lǐng)導去提出專家的意見，去年人大會議有兩個提案是關(guān)于鋼結(jié)構(gòu)住宅的，住建部也有了回應，作為我們協(xié)會來講要組織企業(yè)家、專家去日本考察。同時組成了鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化研究的課題組，已經(jīng)開始了工作?？傊瑥闹饔^來說要全社會動員起來開展鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化的調(diào)查研究。

一、 開展鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化研究的宗旨

1.充分認識鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢

鋼結(jié)構(gòu)住宅的大多數(shù)構(gòu)配件都可采取工廠化制作和生產(chǎn)，機械化作業(yè)效率高，可實現(xiàn)設計標準化、模數(shù)化，帶動建筑部品生產(chǎn)規(guī)格化，有益于從工業(yè)化走向大規(guī)模的通用體系，即發(fā)展以標準化、系列化、通用化建筑構(gòu)配件、建筑部品為中心，逐步形成以專業(yè)化、社會化生產(chǎn)和市場化供應為基本方向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。鋼結(jié)構(gòu)建筑的優(yōu)勢有：

一是建筑材料大部分可以回收再利用。目前，我國建筑垃圾已占到城市垃圾總量近四成，每年我國城鎮(zhèn)所產(chǎn)生的建筑垃圾高達4億噸。而鋼結(jié)構(gòu)住宅改建和拆遷較為容易，70%的材料均可再利用，其建筑垃圾比鋼混結(jié)構(gòu)住宅減少2/3以上，大大減少對環(huán)境的污染，減少資源消耗和溫室氣體排放。

二是建設過程充分體現(xiàn)節(jié)能減排要求。建造鋼結(jié)構(gòu)住宅的物料總運輸量比鋼混結(jié)構(gòu)減少1/2以上，施工占地比鋼混結(jié)構(gòu)減少1倍以上，現(xiàn)場水電用量比鋼混結(jié)構(gòu)減少1～2倍，施工噪音比鋼混結(jié)構(gòu)降低30%以上，外運渣土量比鋼混結(jié)構(gòu)減少30%～50%，使用能耗比鋼混結(jié)構(gòu)降低20%～30%，技術(shù)貢獻率比鋼混結(jié)構(gòu)提升15%以上。

三是工期更短更快捷。鋼結(jié)構(gòu)住宅施工，多采用構(gòu)件、板材配套件運到現(xiàn)場進行連接和裝配，各項工序可立體交叉作業(yè)，比鋼混結(jié)構(gòu)施工工期減少30%-50% 。施工作業(yè)受天氣及季節(jié)因素影響較小，可實現(xiàn)工廠制作與現(xiàn)場安裝平行進行，一些標準化的住宅體系可隨訂貨、隨建造，全天候進行裝配作業(yè)，大大縮短建造周期、節(jié)省資金成本。

四是建設成本可以大大降低。行業(yè)檢測數(shù)據(jù)表明鋼結(jié)構(gòu)住宅盡管用鋼量高于鋼混結(jié)構(gòu)，但混凝土用量減少2倍以上；非主材造價比鋼混結(jié)構(gòu)降低50%以上、墻體造價降低6%左右、人工費降低4%左右，建筑有效面積增加近10%；鋼結(jié)構(gòu)住宅自重比鋼混結(jié)構(gòu)減輕30%-50%，減少30%的樁基工程、基礎造價低；建設工期縮短，減少資金占用及利息支出；鋼結(jié)構(gòu)住宅的構(gòu)配件如果能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成一定生產(chǎn)規(guī)模，其建設投入更加經(jīng)濟。

五是房屋的抗震效果更明顯?；谖覈卣鸱植紡V、頻率高、強度大、災害重的基本國情，地震災害是典型的土木工程災難，建筑物是造成地震傷亡的最大殺手。據(jù)臺灣對1999年9.21大地震房屋倒塌情況分析，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)達52.5%，鋼結(jié)構(gòu)僅為0.6%。據(jù)日本2011年3.11大地震的統(tǒng)計，因房屋倒塌造成的人員傷害微乎其微。而我國2008年四川5.12汶川大地震和青海2010年4.14玉樹大地震，都因房屋倒塌造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。因此，必須高度重視建筑物的抗震減災能力，鋼結(jié)構(gòu)住宅應該成為防震減災的首選結(jié)構(gòu)體系。

六是可促進和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鋼結(jié)構(gòu)住宅的推廣與運用，可以帶動與之配套的節(jié)能、環(huán)保的輕質(zhì)建材的研發(fā)生產(chǎn)，帶動鋼鐵、機械制造、工業(yè)化設計、材料回收等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的升級。改變房地產(chǎn)行業(yè)傳統(tǒng)的、低端的發(fā)展方式，減少對勞動力和資源的過度依賴，鼓勵大量的建筑領(lǐng)域勞動力向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，通過培訓提高技能，成為有社會保障的產(chǎn)業(yè)工人，提高工人的薪酬待遇，有助于緩解建筑工地“用工荒”難題。

七是充分體現(xiàn)民生工程與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式有機統(tǒng)一。

推行鋼結(jié)構(gòu)住宅，可大幅減少水泥、沙石、模板和腳手架等資源的消耗，有利于保護耕地，持續(xù)滿足節(jié)能環(huán)保等諸多方面發(fā)展要求。按每年全國新建房屋20億m2的規(guī)模，如15%采用鋼結(jié)構(gòu)體系，則每年可節(jié)約水20-30萬噸、節(jié)約土地5-6萬畝、節(jié)約水泥40-50萬噸、節(jié)約標準煤500-650萬噸、減排二氧化碳1500-1800萬噸。如果我國鋼結(jié)構(gòu)住宅市場份額增長10個百分點，每年減少的污水排放相當于10個西湖水的總量，減少木材砍伐相當于9000公頃森林，節(jié)約用電相當于葛洲壩水電站一個月的發(fā)電量。

八是擴大建筑用鋼量是對冶金行業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的推動。我國是當今世界第一鋼鐵大國，2011年鋼鐵產(chǎn)量預計將超過7.2億噸。在鋼鐵企業(yè)庫存加大、產(chǎn)能過剩矛盾更加突出的情況下，如果保障性住房建設能夠下達300-500萬套采用鋼結(jié)構(gòu)住宅體系，每套建筑面積擬按50m2推算，總建筑面積將達1.5億-2.5億m2，建筑用鋼量可達1400萬-2400萬噸。有利于拉動內(nèi)需，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并可以把鋼鐵資源儲備在住宅建筑產(chǎn)品之中，為鋼鐵企業(yè)尋找新的市場出路，為建筑業(yè)落實中央經(jīng)濟工作會議精神，培育新的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長點 。

九是發(fā)展鋼構(gòu)建筑是對建筑業(yè)走出國門的推動。中國的建筑業(yè)要走向國際市場，需要的是鋼結(jié)構(gòu)。我們現(xiàn)在參加國際競爭的工程就是鋼結(jié)構(gòu)工程，包括迪拜和其他地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)建筑。

2.學習借鑒發(fā)達國家鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗

鋼結(jié)構(gòu)住宅推廣在世界發(fā)達國家由來已久，發(fā)達國家日本、美國、法國等國鋼結(jié)構(gòu)住宅占到全部城市住宅建筑百分之四十，這些國家不僅產(chǎn)業(yè)指導政策、房屋建筑標準由政府主導實施，并由行業(yè)組織牽頭，研究開發(fā)了一整套成熟的鋼結(jié)構(gòu)住宅設計、建造、產(chǎn)品配套體系及工藝，隨著工業(yè)化發(fā)展進程、市場需求的不斷擴大而發(fā)展起來的，已經(jīng)到了相對成熟、完善的階段。

在鋼結(jié)構(gòu)住宅運用方面，日本、美國、澳大利亞、法國、瑞典、丹麥是具有代表性的國家。日本是率先在工廠里生產(chǎn)住宅的國家，美國注重住宅的舒適性、多樣性、個性化，法國是世界上推行建筑工業(yè)化最早的國家之一，瑞典是世界上鋼結(jié)構(gòu)住宅最發(fā)達的國家，其80%的住宅采用以通用部件為基礎的住宅通用體系；丹麥走的是“產(chǎn)品目錄設計”，它是世界上第一個將住宅模數(shù)法制化的國家。

從最初解決住房問題、提高住房性能、居住水平，到建造綠色住宅，住宅建設隨著不同階段需要，不斷發(fā)展提高的，鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展大致經(jīng)歷了三個階段：第一階段（20世紀60年代）追求數(shù)量（培育）階段；第二階段（20世紀80年代）追求質(zhì)量（成熟）階段；第三階段（20世紀90年代）追求可持續(xù)發(fā)展（綠色環(huán)保）階段。

以日本為例，日本鋼結(jié)構(gòu)住宅推廣、實施、協(xié)調(diào)、組織的主體是企業(yè)，而這些企業(yè)不是傳統(tǒng)施工企業(yè)或房地產(chǎn)投資企業(yè)，而是大型生產(chǎn)企業(yè)：如大和、豐田、松下等都參與其中，主要原因是這些企業(yè)擁有完整的制造運營組織經(jīng)驗，通過技術(shù)創(chuàng)新，工業(yè)化生產(chǎn)手段，至上世紀末的鋼結(jié)構(gòu)住宅即達到住宅總量的30%，同時，住宅的質(zhì)量及功能構(gòu)成得到提高，能耗、材料消耗極大下降。如住宅節(jié)能水平已遠遠超過我國現(xiàn)行的50%標準。

美國地多人少，其住宅產(chǎn)業(yè)形式與日本略有不同。美國是以產(chǎn)業(yè)協(xié)會起主導協(xié)調(diào)作用，市場為手段。但生產(chǎn)方式與日本相似，即技術(shù)標準統(tǒng)一，建材、設備、產(chǎn)品通用，鋼結(jié)構(gòu)住宅形式以獨立住宅（house）為主。日本地少人多，城市大多為集合住宅（類似我國情況）。

發(fā)達國家基于國情，住宅形態(tài)有所區(qū)別，但都關(guān)注節(jié)能降耗（可循環(huán)）、構(gòu)件、產(chǎn)品都實現(xiàn)標準化、系列化、通用化。由于鋼材的可加工性和符合循環(huán)經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展特點，由此，在日本鋼結(jié)構(gòu)住宅已成為主流。鋼結(jié)構(gòu)住宅在發(fā)達國家能推廣，在我國能不能行，曾經(jīng)有一個日本朋友說過，搞鋼結(jié)構(gòu)住宅，為子孫后代留的是財富，可再生使用，而混凝土住宅若干年后是建筑垃圾。聽了很有感觸，我們?yōu)槭裁床荒芙梃b呢？

我們鋼結(jié)構(gòu)委員會多次去了日本、美國、法國、瑞典、丹麥，這次我爭取在5月中旬出發(fā)，全面考察日本鋼結(jié)構(gòu)情況。

3、我國鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀

上世紀60年代，由于鋼鐵工業(yè)的落后，產(chǎn)量不高、材質(zhì)較差、品種不全，使得高層或超高層鋼結(jié)構(gòu)建筑基本上處于停滯狀態(tài)，只有為數(shù)不多涉外投資的高層建筑和橋梁工程采用鋼結(jié)構(gòu)，對建筑鋼結(jié)構(gòu)的認識和施工技術(shù)遠遠落后于英美等發(fā)達國家?，F(xiàn)在中國的大劇院、大型圖書館、體育館、海上大橋、火車站、航空港等都是鋼結(jié)構(gòu)的。

我國50年代、60年代鋼很少，我們限制用鋼，后來節(jié)約用鋼，再后來合理用鋼，現(xiàn)在的中國是鼓勵發(fā)展用鋼，擴大建筑用鋼使用量。

到上世紀80年代末期，隨著我國改革開放事業(yè)的發(fā)展，鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)開始在建設領(lǐng)域得到推廣運用。特別是本世紀初，我國建筑鋼結(jié)構(gòu)在城市公共設施、交通基礎設施、體育場館建設領(lǐng)域突飛猛進，在學校、醫(yī)院等公共設施建設開始起步，但在鋼結(jié)構(gòu)住宅領(lǐng)域還是薄弱環(huán)節(jié)。上個世紀90年代我在建設部當總工的時候，就講過21世紀中國建筑結(jié)構(gòu)是建筑鋼結(jié)構(gòu)的世紀。我們要充分認識到，這是世界發(fā)展的趨勢，也是中國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，當前的薄弱環(huán)節(jié)是鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢的問題。

早在2003年，北京市建委就委托節(jié)能墻改辦組織專家進行了一次全國性的鋼結(jié)構(gòu)住宅情況調(diào)研，主要圍繞三個問題，一是要不要在北京推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅體系；二是鋼結(jié)構(gòu)住宅體系存在什么問題；三是如何解決。歷時半年，專家走訪了北京、上海、天津、山東、安徽等地，考察了20多個工程項目。專家的結(jié)論是：鋼結(jié)構(gòu)住宅是先進生產(chǎn)力和可持續(xù)發(fā)展理念在建筑領(lǐng)域的重要體現(xiàn)，北京發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)住宅具有良好的前景。建議重點應放在多層和小高層住宅上，采取節(jié)能65%的設計標準。在初級階段不強調(diào)全裝修、產(chǎn)業(yè)化、市場化，作為一個互動的過程來推動鋼結(jié)構(gòu)住宅的建設。

從2003年到現(xiàn)在已經(jīng)過去10年，2002年部科技發(fā)展促進中心就頒布了《鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑產(chǎn)業(yè)化導則》，2004年頒布了《鋼結(jié)構(gòu)住宅設計規(guī)程》，也沒有得到大面積的應用。鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化推廣為什么這么難，或者說我們推進緩慢的主要原因，除了我前面講的主客觀原因外，從大環(huán)境看是社會對鋼結(jié)構(gòu)住宅的認識，可信度不足，政府部門缺乏相應的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠扶持政策；從住宅建設行業(yè)看技術(shù)性的難題還制約著鋼結(jié)構(gòu)住宅的推廣運用，鋼結(jié)構(gòu)住宅的一次性投入相對較高，房屋維護結(jié)構(gòu)、樓板連接工藝復雜、技術(shù)要求高。相對于開發(fā)商而言，在短期內(nèi)獲得最大經(jīng)濟利益的目的，使得其對采用低碳節(jié)能等新技術(shù)的積極性不高，對鋼結(jié)構(gòu)住宅具有的有效面積大、施工速度快、品質(zhì)好等綜合性造價優(yōu)勢認識不足，鋼結(jié)構(gòu)住宅建設的推進緩慢。目前，只有一些大型鋼鐵企業(yè)或鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，如寶鋼、杭蕭鋼構(gòu)、北京住總集團在鋼結(jié)構(gòu)住宅建設上已經(jīng)起步。據(jù)初步統(tǒng)計，我國的鋼結(jié)構(gòu)住宅只占到住房建設面積不足1%。

當然，我也很高興地看到我國的鋼結(jié)構(gòu)住宅，經(jīng)過多年來引進、吸收發(fā)達國家的先進技術(shù)，通過國內(nèi)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)的自主創(chuàng)新和開發(fā)運用，初具相對成熟的產(chǎn)業(yè)基礎。近年來，寶鋼、萊鋼和杭蕭鋼構(gòu)等國內(nèi)企業(yè)開發(fā)建設了一批鋼結(jié)構(gòu)住宅小區(qū)，總建筑面積達229萬m2。其中，已建成規(guī)模較大的有山東萊鋼碧海金沙嘉苑31.3萬m2、四川都江堰幸福逸園7.5萬m2、武漢世紀家園22.5萬m2等，在建的有杭蕭鋼構(gòu)包頭萬郡大都城，一期27.5萬m2，二期29.5萬m2。鋼結(jié)構(gòu)住宅的樓板體系、防腐防火技術(shù)，整體廚房和衛(wèi)浴體系等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品取得突破，只要國家適時出臺一些產(chǎn)業(yè)扶持政策，結(jié)構(gòu)安全、造價合理、功能完善的鋼結(jié)構(gòu)住宅就將在我國蓬勃發(fā)展，更好地造福于國家、服務于社會、惠及于百姓生活。

中央特別重視中、小、微企業(yè)的發(fā)展，這是供給鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)的極好機遇，鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)標準廠房對中小企業(yè)的發(fā)展非常有利，我多次講過，美國的一個美東鋼結(jié)構(gòu)公司在中國八大城市搞了鋼結(jié)構(gòu)的工業(yè)園，實行租賃和物業(yè)管理，租賃給中國的中小民營企業(yè)；兩房建設，即商品房建設、保障房建設是鋼結(jié)構(gòu)民用房地產(chǎn)開發(fā)的大好機遇，我們協(xié)會給住建部打過報告，提出來在保障房建設上適當采用鋼結(jié)構(gòu)。廈門的建設局局長有膽識提出要帶頭在保障房建設上推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅。我們想想3600萬套保障房拿出百分之十，就是360萬套，360萬套一套50平米就是1800萬平米，這個潛力相當大，能否實現(xiàn)還有待大量的工作。

二、 鋼結(jié)構(gòu)住宅研究報告的重點方向

1.應該放到產(chǎn)業(yè)化推動的問題分析上

鋼結(jié)構(gòu)住宅在我國推進緩慢，原因很多。首先是技術(shù)標準、規(guī)范跟不上住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，現(xiàn)有部分規(guī)程未體現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化制造的特點，仍然參照傳統(tǒng)建筑規(guī)范執(zhí)行。圍護、墻體、裝飾與結(jié)構(gòu)分離，可用于住宅結(jié)構(gòu)連接件匱乏。鋼結(jié)構(gòu)住宅的設計方法非智能化、標準化，不能與制造廠家實行無縫鏈接等。

鋼結(jié)構(gòu)住宅在技術(shù)配套方面還存在許多問題，比如早期開發(fā)的鋼結(jié)構(gòu)住宅出現(xiàn)墻體開裂、漏水等問題，影響了業(yè)主的使用。后續(xù)的開發(fā)建設就會受到極大影響。

在建筑的靈活性方面，為了采光的需要，鋼筋混凝土住宅在設計時可以任意地凹進或凸出，而鋼結(jié)構(gòu)住宅因受其結(jié)構(gòu)的限制，一般都是規(guī)則建筑，自身的優(yōu)勢并未能充分體現(xiàn)。

另外，在不能形成規(guī)模建造量的情況下，鋼結(jié)構(gòu)住宅的造價相對要高一點等，造成房地產(chǎn)開發(fā)商不愿采用鋼結(jié)構(gòu)住宅。以上的這些問題還不全面，課題研究就是要把問題搞清楚，希望我們的專家、生產(chǎn)廠家在這方面多出些力。

2.應該放到產(chǎn)業(yè)化推動的技術(shù)經(jīng)濟政策上

鋼結(jié)構(gòu)住宅的產(chǎn)業(yè)化，需要政府部門出臺哪些扶持、優(yōu)惠政策，也是研究的重點之一。

（1）在項目規(guī)劃、立項、設計、審批環(huán)節(jié)上，是不是可以建議政府主管部門出臺一些優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先審批的政策，對一些地震等自然災害活躍地區(qū)，辦公、醫(yī)院、學校、文化公共設施可否應強制性推行鋼結(jié)構(gòu)建筑規(guī)范；

（2）充分利用鋼結(jié)構(gòu)住宅對土地污染小、利于空間結(jié)構(gòu)發(fā)展的優(yōu)勢，建議在建設用地的立項、審批、管理費征收和稅收政策上可否給予一定的優(yōu)惠；

（3）從鋼結(jié)構(gòu)住宅可以儲備鋼鐵資源的功能，建議在政府主導的保障性住房建設入手，保障性住房具有安置性、周轉(zhuǎn)性功能的住房，短時間的拆除有利于節(jié)約資源、減少污染。對鋼結(jié)構(gòu)住宅的建設用鋼、建材供應，政府可否出臺一些優(yōu)惠、扶持措施，實行國家補貼價格，推動發(fā)展；

（4）從建筑節(jié)能、綠色建筑的發(fā)展角度，建立鋼結(jié)構(gòu)住宅建設專項發(fā)展基金，金融機構(gòu)應給予必要的傾斜、優(yōu)惠政策，在國家政策范圍內(nèi)的節(jié)能減排資金方面，可否應對發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)住宅給予一定的財政補貼；

（5）對消費者在購買鋼結(jié)構(gòu)住宅時，在房貸利率上可否給予適當?shù)恼疹櫍?/p>

（6）對鋼結(jié)構(gòu)住宅的建設可否給予貸款和稅收方面的支持等。對建筑進行審批時，根據(jù)其建筑的碳排放量來確定其稅率，用政策引導市場，用市場拉動鋼結(jié)構(gòu)住宅和相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。我們行業(yè)的專家要在這些方面很好的研究，為政府決策出好點子、出謀劃策。

3.應該放到產(chǎn)業(yè)化推動的科技創(chuàng)新上

一是堅持在發(fā)展方式上創(chuàng)新。創(chuàng)新是鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。推進鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化，是跨行業(yè)之間的協(xié)同作戰(zhàn)，單靠一個行業(yè)難以形成氣候、規(guī)模。鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)適合鋼結(jié)構(gòu)住宅的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料，以滿足設計要求；房地產(chǎn)公司、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)在住房建設中，滿足住房經(jīng)濟性能、安全性能、耐久性能（包括舒適性）等方面的綜合要求，形成完善的建筑體系。設計單位要加快相關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程的制訂和修訂。政府相關(guān)部門和行業(yè)組織在市場監(jiān)管、資質(zhì)審查、工程質(zhì)量上嚴格把關(guān)，是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要保證。

二是堅持在性能上創(chuàng)新。注重對鋼結(jié)構(gòu)住宅建筑物理指標的實驗研究，努力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能化設計、智能化生產(chǎn)軟件及鋼結(jié)構(gòu)工業(yè)化生產(chǎn)機制的認證標準構(gòu)件，建立鋼結(jié)構(gòu)住宅性能評價體系和測試方法。注重滿足住宅在適用性能、環(huán)境性能、從國情和地方習俗、習慣等都要在鋼結(jié)構(gòu)住宅設計、建造環(huán)節(jié)予以充分考慮。

三是注重在生產(chǎn)模式上創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)化的重要特征是實現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)住宅的工業(yè)化生產(chǎn)，從部品研制生產(chǎn)，到整體住宅的成型，配套的建筑圍護墻體功能開發(fā)，在住宅部品、部件標準，模數(shù)協(xié)調(diào)機制研究，鋼結(jié)構(gòu)住宅設計、生產(chǎn)、裝配、驗收技術(shù)標準的研究，都要突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的局限和框框，走創(chuàng)新發(fā)展之路。

四是堅持在產(chǎn)品功能上創(chuàng)新。鋼結(jié)構(gòu)住宅示范生產(chǎn)線的設計建設及其產(chǎn)業(yè)布局的研究，要加強社會組織功能與工業(yè)化住宅協(xié)調(diào)發(fā)展模式的研究，鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境影響相關(guān)度研究。

4.應該放到產(chǎn)業(yè)化推動的標準規(guī)范上

要圍繞發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)住宅的關(guān)鍵技術(shù)展開攻關(guān)，現(xiàn)代中高層鋼結(jié)構(gòu)住宅在結(jié)構(gòu)體系優(yōu)選、抗震技術(shù)研究、節(jié)點連接試驗、樓板屋蓋技術(shù)研究、外圍護結(jié)構(gòu)選用等方面取得了一系列成果，我國與鋼結(jié)構(gòu)住宅相關(guān)的技術(shù)標準的制訂工作得到了政府部門的高度重視。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)行和正在積極制訂中的用于建筑鋼結(jié)構(gòu)的各類技術(shù)標準、規(guī)范共有90多本，我們要鞏固這些研究成果，為鋼結(jié)構(gòu)住宅在我國的推廣、普及打下堅實的基礎。

鋼結(jié)構(gòu)住宅的推廣還需要做大量的工作，完善不同類型結(jié)構(gòu)設計規(guī)范和施工技術(shù)標準，研制新型的輕質(zhì)保溫墻體材料以及與住宅部品的配套問題，還有鋼結(jié)構(gòu)住宅窗口尺寸地方標準的研究制定。同時還要廣泛宣傳開發(fā)輕鋼住宅的益處，讓更多的開發(fā)商、設計師和用戶認識了解鋼結(jié)構(gòu)住宅的優(yōu)點。

要通過專家的調(diào)研，解決一個可行性的問題。調(diào)研不光是調(diào)研機構(gòu)的事，調(diào)研的過程就是提高認識的過程，調(diào)研的過程就是發(fā)動的過程，調(diào)研的過程就是我們專家和企業(yè)家發(fā)揮作用的過程，調(diào)研的過程就是完善機制、解決難題的過程。

三、 開展鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化研究的方法

1.協(xié)會和住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心共同協(xié)作、各負其責

住建部有個住宅產(chǎn)業(yè)化研究中心專門研究產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化是指施工生產(chǎn)工廠化、建筑部件標準化、鋼構(gòu)住宅規(guī)?；?、建筑管理規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)現(xiàn)代化。

鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化的研究，是個大課題。整合建設主管部門有限的資源，發(fā)揮相關(guān)部門的專業(yè)資源優(yōu)勢，實行部門間的團結(jié)協(xié)作，匯集近年來在鋼結(jié)構(gòu)住宅推進過程中已經(jīng)取得的成果，對豐富研究的內(nèi)容、得出更權(quán)威、更科學的結(jié)論十分重要。

2.堅持國內(nèi)研究和國際考察交流相結(jié)合的方法

國內(nèi)研究和國際考察相結(jié)合，我們的企業(yè)可以到國外企業(yè)去考察，我們的協(xié)會可以和國際上的同業(yè)協(xié)會考察交流，我們的政府部門和國際上其他國家的政府部門也要了解考察。

世界發(fā)達國家在推進鋼結(jié)構(gòu)住宅的政府主導方式、產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)標準、規(guī)范方面的經(jīng)驗做法對我們在研究國內(nèi)的政策和措施上一定是有些幫助、有些啟發(fā)的。

我們必須堅持從我國的實際出發(fā)，考慮到國內(nèi)地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，對不同地區(qū)房屋建筑水平、建筑風格，對不同地震災害的影響程度、不同地方民眾的住房標準、生活習慣等進行考察研究，摸索出一條切實可行的加快推行鋼結(jié)構(gòu)住宅建設的路子。發(fā)揮使館商務參贊、外國華人社團、中外合資鋼構(gòu)企業(yè)作用，做好鋼構(gòu)住宅的信息情報工作。

3.實行專家領(lǐng)銜、企業(yè)家為主相結(jié)合方法

我們的方法是實行專家領(lǐng)銜，企業(yè)家為主相結(jié)合。專家領(lǐng)銜就是要把各相關(guān)的專業(yè)技術(shù)的專家組織起來，系統(tǒng)的分配各工作，以企業(yè)家為主，就是企業(yè)作為鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化的直接實施者，對專家研究的成果，組織實施認證，起到典型示范，以點帶面的作用。我多次講過，我們協(xié)會經(jīng)常開專家論證會、優(yōu)秀論文評獎、專家研究報告，都很不錯。我希望專家研究的成果要迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，也歡迎社會各界到大專院校、科研機構(gòu)、工廠企業(yè)和各專家自主交流或提供資料，或技術(shù)交流，或發(fā)表文章。

4.采取理論研討會和案例現(xiàn)場會相結(jié)合的方法

專題研討會的重點應放到產(chǎn)業(yè)政策、政府作用、技術(shù)標準等方面；案例現(xiàn)場會則重點在鋼結(jié)構(gòu)住宅的使用功能、材料選擇、技術(shù)難題攻關(guān)、實驗數(shù)據(jù)的數(shù)值取得等方面；還要廣泛征求鋼結(jié)構(gòu)住宅用戶的意見，使理論研究的數(shù)據(jù)在實踐中獲得證明，現(xiàn)場實際的使用和實踐的結(jié)果來豐富理論的內(nèi)容，形成科學結(jié)論。

5.運用課題組負責和社會討論相結(jié)合的方法

鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化研究的結(jié)果，最終是要被全社會、廣大用戶所接受、認同，才是鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展的動力。

對鋼結(jié)構(gòu)住宅推進這種大的產(chǎn)業(yè)政策應該提交到社會中去討論、驗證。讓鋼結(jié)構(gòu)住宅的優(yōu)勢、特性，得到國家、社會、老百姓的認可，才能真正形成社會發(fā)展的力量、市場發(fā)展的動力。

需要新聞單位、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會、中國鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會、大型鋼廠、鋼構(gòu)設計、制造、施工、監(jiān)理等各類企業(yè)的通力協(xié)作。同時需要新聞單位有見解的新聞記者、有社會責任的記者通過各種方法宣傳，還需要鋼結(jié)構(gòu)委員會的專業(yè)宣傳，還有我們的兄弟協(xié)會，還有我們的大型鋼廠，還有我們的鋼構(gòu)企業(yè)、制造工廠、施工企業(yè)、監(jiān)理公司，所有與鋼結(jié)構(gòu)相關(guān)的各類企業(yè)的共同努力。鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)主要指路橋、機場、車站、海上平臺和基地設施、風力發(fā)電站等工業(yè)交通項目建設，靠出租出售工業(yè)廠房的工業(yè)園區(qū)的建設即工業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)，靠出租出售的住宅的小區(qū)建設即民用房地產(chǎn)開發(fā)還有從事劇院、文化宮、體育場，特別是農(nóng)村大量的學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等標準化的文化體育設施建設即公用設施的開發(fā)。

鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展、潛力大的新興產(chǎn)業(yè)；是國內(nèi)外市場大，對國民經(jīng)濟帶動效應大的支柱產(chǎn)業(yè)；是科技含量高的朝陽產(chǎn)業(yè)。

鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在于科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新在于人才。閩船鋼構(gòu)在創(chuàng)建新型百億鋼構(gòu)城的同時正策劃創(chuàng)辦全國唯一的鋼構(gòu)學院。這是一件利國利民的好事、行業(yè)發(fā)展的大事。我們協(xié)會、鋼構(gòu)行業(yè)的企業(yè)家、專家、教授、學者理應全力支持。

總之鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化的推廣一個是意義很大，一個是難度很大。但只要我們緊緊把握“十二五”規(guī)劃主題、發(fā)展“十二五”規(guī)劃的主線——轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，求真務實，科學嚴謹，做好調(diào)研，全面創(chuàng)新，要用我們的努力，讓中國早日邁進鋼結(jié)構(gòu)為主的世紀，擁有更為欣欣向榮的明天。