王燕

誠(chéng)信是構(gòu)建和諧校園的基石，誠(chéng)信檔案是高等學(xué)校檔案管理的重要組成部分，建立高校誠(chéng)信檔案管理，是社會(huì)教育的系統(tǒng)工程。誠(chéng)信檔案管理體現(xiàn)了一條哲理：“尊重過去才能面對(duì)未來(lái)?！北ＷC誠(chéng)信記錄真實(shí)性，才能實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信管理的有效性。

1高校誠(chéng)信檔案的現(xiàn)狀

1.1誠(chéng)信檔案的觀念比較淡薄，失信現(xiàn)象比較嚴(yán)重?！罢\(chéng)信”是社會(huì)發(fā)展的核心，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，由于缺乏誠(chéng)信意識(shí)和道德素質(zhì)，已經(jīng)從太多方面暴露出一個(gè)普遍的社會(huì)問題，即誠(chéng)信缺失、信用低下。

1.2缺乏與誠(chéng)信檔案有關(guān)的法律法規(guī)。全國(guó)九屆人大五次會(huì)議指出：“加快建立企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人信用檔案，使有不良記錄者付出代價(jià)，名譽(yù)掃地，直至繩之以法?！逼渥谥际且蠹訌?qiáng)社會(huì)信用建設(shè)，逐步形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。

2高校誠(chéng)信檔案的內(nèi)容

2.1高校教師誠(chéng)信檔案的內(nèi)容主要包括：①教師個(gè)人的基本資料；②教師個(gè)人誠(chéng)實(shí)守信承諾；③獲獎(jiǎng)情況；④不良信用記錄（不良行為基本事實(shí)、處理結(jié)果及審核情況）等。

2.2高校學(xué)生誠(chéng)信檔案應(yīng)包括以下五項(xiàng)內(nèi)容：①學(xué)生誠(chéng)信承諾書；②學(xué)生個(gè)人基本情況信息表；③學(xué)習(xí)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，主要記載著學(xué)生入學(xué)以來(lái)參加各種學(xué)習(xí)、考試、借閱等活動(dòng)中相關(guān)情況的誠(chéng)信評(píng)價(jià)；④經(jīng)濟(jì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，主要記載著學(xué)生入學(xué)以來(lái)繳費(fèi)注冊(cè)、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)等情況的誠(chéng)信評(píng)價(jià)，包括學(xué)費(fèi)和國(guó)家助學(xué)貸款；⑤社會(huì)實(shí)踐誠(chéng)信評(píng)價(jià)（主要記載學(xué)生入學(xué)以來(lái)參加的社區(qū)活動(dòng)、學(xué)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)）等。

3建立高校誠(chéng)信檔案管理的思路、方法

黨的十六大報(bào)告中，明確指出，“以誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育”，高校發(fā)展很大程度上取決于師生整體水平，取決于高校師生隊(duì)伍的穩(wěn)定和發(fā)展。推進(jìn)教育信用體制建設(shè)，提升師生誠(chéng)信道德品質(zhì)是時(shí)代賦予的主題。因此，高校檔案部門有資質(zhì)、潛力和義務(wù)，利用建立的“誠(chéng)信檔案管理系統(tǒng)”進(jìn)行整合，為教育事業(yè)發(fā)展需求提供服務(wù)。

3.1注重誠(chéng)信檔案價(jià)值鑒定工作。高校誠(chéng)信檔案價(jià)值鑒定不同于其他類型檔案價(jià)值鑒定工作。高校誠(chéng)信檔案價(jià)值鑒定，直接關(guān)系到師生個(gè)人的信譽(yù)問題，是項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真的工作。對(duì)高校誠(chéng)信檔案的鑒定，要遵循實(shí)事求是的態(tài)度和科學(xué)認(rèn)真的工作作風(fēng)。

3.1.1應(yīng)遵守檔案的原始性、憑證性、廣泛性和現(xiàn)實(shí)性進(jìn)行鑒定。以事實(shí)為準(zhǔn)繩，根據(jù)事實(shí)判定其留存還是銷毀。

3.1.2誠(chéng)信檔案材料的形成是在不斷的變化中。如，教師、學(xué)生個(gè)人在某一特定時(shí)期的不良記錄，在今后的教學(xué)過程中痛改前非，且能保持長(zhǎng)期的良好信用記錄，組織人事部門可根據(jù)情況刪除其不良信用記錄，隨時(shí)添加新的信息。

3.1.3制定嚴(yán)密的鑒定工作流程。規(guī)定由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的層層簽字制度。

3.1.4嚴(yán)格遵循高校誠(chéng)信檔案的鑒定程序。判斷其材料的真實(shí)范圍，確定是否留存。

3.2在實(shí)踐中進(jìn)一步改進(jìn)、完善誠(chéng)信檔案管理信息系統(tǒng)。我國(guó)誠(chéng)信檔案管理工作的開展已經(jīng)起步，并且，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。銀行、金融系統(tǒng)在探索誠(chéng)信檔案的建立、管理方面走在全國(guó)前列，我國(guó)目前已經(jīng)建立了不少的信用網(wǎng)站，如，中國(guó)企業(yè)信息網(wǎng)等，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以將誠(chéng)信檔案向有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員提供。建立內(nèi)容全面、方便快捷、查閱簡(jiǎn)單，“誠(chéng)信檔案”管理信息系統(tǒng)，真正地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.3完善誠(chéng)信檔案管理制度。誠(chéng)信檔案具有鮮明的目的性和原始憑證價(jià)值，確定了其在管理上不同一般檔案的產(chǎn)生及管理。公共部門既是誠(chéng)信檔案形成的主體，又是誠(chéng)信信息受控的客體。要求高校誠(chéng)信檔案在管理上實(shí)行自主管理與申報(bào)登記相結(jié)合的方式，以利于高校誠(chéng)信檔案信息本身的真實(shí)性和及時(shí)記錄、修改、補(bǔ)充，保證國(guó)家教育誠(chéng)信管理體系的建立和完善。

（作者單位：鄭州牧業(yè)工程高等?？茖W(xué)校來(lái)稿日期：2012-07-20）