鄭吉偉

（中國人民大學馬克思主義學院，北京100872）

胡錦濤加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式思想述論

鄭吉偉

（中國人民大學馬克思主義學院，北京100872）

科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措。近年來，胡錦濤同志圍繞這個問題提出一系列重要思想，其主要內(nèi)容包括：轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略，關系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式不僅需要在經(jīng)濟體制上進一步深化改革和擴大開放，而且需要在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上建設創(chuàng)新型國家，調(diào)整經(jīng)濟結構，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

胡錦濤；科學發(fā)展觀；經(jīng)濟發(fā)展方式；轉變；經(jīng)濟結構；生態(tài)文明

2012年7月23日，胡錦濤在省部級主要領導干部專題研討班的講話中指出，以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。黨的十七大強調(diào)，實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標，關鍵要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是我國經(jīng)濟領域的一場深刻變革,關系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局。同時，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個復雜的系統(tǒng)工程，不僅需要在經(jīng)濟體制上進一步深化改革和擴大開放，而且需要在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上建設創(chuàng)新型國家，調(diào)整經(jīng)濟結構，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。研究黨的這些科學思想，有利于我們深入貫徹科學發(fā)展觀，在社會主義現(xiàn)代化建設中增強加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的堅定性和自覺性。

一、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是從我國經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略方針，關系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局

“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”是胡錦濤2007年6月在中央黨校的重要講話中首先提出來的，并指出轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是在探索和把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的重要方針。2007年10月，胡錦濤在黨的十七大報告中指出：“實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標,關鍵要在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展?！盵1]17轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的提出是與我們黨確立促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的目標密切聯(lián)系的。2006年12月，胡錦濤在中央經(jīng)濟工作會議上指出我國已具備支撐經(jīng)濟又好又快發(fā)展的諸多條件，“又好又快發(fā)展是全面落實科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求”。同時，他指出：“又好又快發(fā)展是有機統(tǒng)一的整體，既要求保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，防止大起大落，更要求堅持好中求快，注重優(yōu)化結構，努力提高質(zhì)量和效益?！盵2]8062007年10月，胡錦濤在參加他所在的黨的十七大江蘇代表團討論時指出，黨的十六大以來，黨中央提出了科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，并且隨著實踐的發(fā)展不斷進行豐富和充實。我們開始強調(diào)要加速發(fā)展，后來進一步提出要實現(xiàn)又快又好發(fā)展，去年底又把“又快又好”調(diào)整為“又好又快”。這個重要調(diào)整，強調(diào)的是更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。[3]

黨的十四屆五中全會確立了實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式根本性轉變的戰(zhàn)略方針。我們黨將“轉變經(jīng)濟增長方式”改為“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”，具有十分深刻的內(nèi)涵。2007年12月，胡錦濤指出：“由轉變經(jīng)濟增長方式到轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，雖然只是兩個字的改動，但卻有著十分深刻的內(nèi)涵。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，除了涵蓋轉變經(jīng)濟增長方式的全部內(nèi)容外，還對經(jīng)濟發(fā)展的理念、目的、戰(zhàn)略、途徑等提出了新的更高的要求。我們要正確處理好和快的關系，堅持好字優(yōu)先，加快形成符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展方式。”[1]107

加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式對于我國社會主義現(xiàn)代化建設具有十分重要的意義。2010年2月，胡錦濤強調(diào)加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變是我國經(jīng)濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局，因此，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式關鍵是要在“加快”上下功夫、見實效。[4]黨的十七屆五中全會提出“以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”，其中，“以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是推動科學發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征”。[5]5-6加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是我們黨在探索和把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的重要方針，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的實際和國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢都要求我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。所以，胡錦濤指出：“我們要從國際國內(nèi)經(jīng)濟、科技發(fā)展大勢來認識加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要性和緊迫性?！盵6]3

首先，我國經(jīng)濟發(fā)展的實際要求加快經(jīng)濟發(fā)展方式。中國人口多、底子薄，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡，環(huán)境和資源約束矛盾突出，尤其是中國每年城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的勞動力2400萬人，大量農(nóng)村富余勞動力需要轉移就業(yè)，同時還有相當數(shù)量的貧困人口未脫貧。“為了解決這些困難和問題，我們堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目標和戰(zhàn)略舉措”。[7]72010年11月，胡錦濤指出：“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、擴大內(nèi)需、改善民生將是我們推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重點?！盵8]9同時，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是在探索和把握我國經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎上提出來的重要方針。改革開放以來，我國堅持以經(jīng)濟建設為中心，綜合國力邁上新臺階，人民生活總體上達到小康水平。但是，從總體上看，我國經(jīng)濟增長方式粗放的問題仍很突出，嚴重制約長期的持續(xù)發(fā)展和全面建設小康社會目標的順利實現(xiàn)。所以，“對我國來說，當前和今后一個時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期?！盵9]52011年11月，胡錦濤指出：“我們將堅持以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，著力保障和改善民生，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。”[10]

其次，國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢要求我國加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變?！皣H形勢，歷來是我們黨確定路線方針政策的重要依據(jù)?！盵1]90當今世界正處在大變革大調(diào)整之中，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進，“世界經(jīng)濟結構調(diào)整取得新進展，但仍未滿足轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切要求?？萍紕?chuàng)新孕育新突破，但仍未形成強有力的新的經(jīng)濟增長點?！盵10]我國發(fā)展既面臨著前所未有的機遇，也面對著前所未有的挑戰(zhàn)，“我們必須把握機遇，審時度勢，科學謀劃，順勢而為，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，使我國發(fā)展質(zhì)量越來越高、發(fā)展空間越來越大、發(fā)展道路越走越寬，在激烈的國際競爭中贏得主動?！盵6]5

從2007年下半年開始，西方資本主義發(fā)達國家爆發(fā)了自1929年以來最重要的金融危機，并對我國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響。2010年2月，胡錦濤指出國際金融危機使我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式問題更加凸顯出來,國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊表面上是對經(jīng)濟增長速度的沖擊,實質(zhì)上是對經(jīng)濟發(fā)展方式的沖擊。綜合判斷國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩。我們必須見事早、行動快、積極應對,為我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展增添推動力。[4]2010年6月，胡錦濤指出：“國際金融危機發(fā)生以來，我國發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生了很大變化，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫性更加凸顯出來?！盵6]2

二、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式需要從經(jīng)濟體制方面進一步推進改革和擴大開放

加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須從我國實際出發(fā)，探索具有中國特色的轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的道路。胡錦濤一方面強調(diào)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式已刻不容緩，必須見事早、行動快、積極應對,為我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展增添推動力，另一方面要求轉變經(jīng)濟發(fā)展方式不能照搬別國的模式。2009年9月，胡錦濤指出：“我們應該著力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，既要增強緊迫感、積極推進，又要區(qū)別情況、從實際出發(fā)，允許不同發(fā)展階段的國家在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中選擇適合本國國情的路子和節(jié)奏，不能擠壓發(fā)展中國家應有的發(fā)展空間。”[11]23

加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式既是一個經(jīng)濟體制問題，也是一個經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題。有的學者認為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略問題，甚至有的教材也只談到經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式問題。其實，這種看法并不全面。2010年6月，胡錦濤指出：“為增強我國經(jīng)濟發(fā)展后勁和國際競爭力、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，我們必須提高自主創(chuàng)新能力，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，下大氣力解決制約我國經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和問題?！盵6]2制約我國經(jīng)濟發(fā)展的深層矛盾和問題是多方面的，所以，黨的十七屆五中全會指出：“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域?！盵5]6也就是說，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式需要在經(jīng)濟體制和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略方面都要向前推進，有新的重要舉措。為了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，我們需要在經(jīng)濟體制方面做到以下幾個方面：

首先，繼續(xù)深化改革，更加重視改革頂層設計和總體規(guī)劃。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,既是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn),必須通過堅定不移深化改革來推動。2008年12月，胡錦濤指出：“我們要始終堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，繼續(xù)完善社會主義市場經(jīng)濟體制，繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控體系，不斷為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大動力?！盵12]20黨的十七屆五中全會提出：“改革是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革。更加重視改革頂層設計和總體規(guī)劃，明確改革優(yōu)先順序和重點任務，進一步調(diào)動各方面改革積極性，尊重群眾首創(chuàng)精神，大力推進經(jīng)濟體制改革，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，使上層建筑更加適應經(jīng)濟基礎發(fā)展變化，為科學發(fā)展提供有力保障?！盵5]37-36

其次，形成科學的管理體制和政績觀。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式要取得實效，關鍵是要認認真真抓好落實。2004年3月，胡錦濤指出：“各級領導干部都要按照科學發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領導發(fā)展工作，不僅要重視經(jīng)濟增長指標，而且要重視人文指標、資源指標、環(huán)境指標和社會發(fā)展指標，堅持把經(jīng)濟增長指標同人文、資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標有機地結合起來。”[13]8592008年4月，胡錦濤指出轉變經(jīng)濟發(fā)展方式關鍵是各級黨委和政府要在深入調(diào)查研究和科學分析的基礎上，找準問題，明確方向，制定和完善切合實際的轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的總體規(guī)劃和具體措施，堅持不懈地抓好落實。[14]

再次，進一步擴大開放，發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)的橋頭堡的作用。對外開放是我國長期堅持的基本國策，在加快轉變經(jīng)濟增長方式中發(fā)揮著不可替代的作用。2010年2月，胡錦濤指出要加快推進對外經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,堅持對外開放的基本國策,堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,統(tǒng)籌好國內(nèi)發(fā)展和對外開放,加快調(diào)整出口貿(mào)易結構,加快調(diào)整進口貿(mào)易結構,加快提高利用外資質(zhì)量和水平,加快實施“走出去”戰(zhàn)略,不斷提高開放型經(jīng)濟水平。[4]對外貿(mào)易是我國對外開放的重要形式，胡錦濤強調(diào)我國對外貿(mào)易也要轉變發(fā)展方式。2011年12月，胡錦濤指出：“我們將堅持進口和出口并重，把擴大進口和穩(wěn)定出口結合起來，把積極擴大進口作為轉變外貿(mào)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，努力促進國際收支基本平衡，不刻意追求貿(mào)易順差?！盵15]7

興辦經(jīng)濟特區(qū)是黨和國家為推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化作出的一項重大決策。2010年9月，胡錦濤指出：“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是關系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務，經(jīng)濟特區(qū)要帶頭加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅決打好這場硬仗?！盵16]6-7

三、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式需要在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略方面加快科技創(chuàng)新、調(diào)整經(jīng)濟結構和改善民生

經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是國家在一定時期內(nèi)關于國民經(jīng)濟發(fā)展的基本思想及其為此而實施的總體規(guī)劃和方針政策。經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略選擇的正確與否，直接關系著國家經(jīng)濟發(fā)展水平與綜合國力提高的進程。為了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，胡錦濤強調(diào)實施符合中國情況和國際發(fā)展趨勢的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。2010年11月，胡錦濤指出：“新興市場國家順應經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)分工轉移的趨勢，根據(jù)本國國情，調(diào)整和完善經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，形成了各具特色的經(jīng)濟發(fā)展道路和發(fā)展模式。”[8]11-12

我國不僅是新興市場國家，而且是社會主義國家，具有集中力量辦大事的政治優(yōu)勢。2006年7月，胡錦濤指出：“只要我們堅持發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，并善于把這一優(yōu)勢與市場經(jīng)濟體制的優(yōu)勢有機結合起來，我們就一定能夠推動關系國計民生的重大建設項目更快更好地完成?！盵2]5382008年11月，胡錦濤進一步指出：“我們必須始終堅持和充分發(fā)揮這一顯著政治優(yōu)勢，最大限度地凝聚全社會的智慧和力量，共同創(chuàng)造黨和國家事業(yè)發(fā)展的新輝煌。”[17]5加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式同樣要求發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢，制定科學的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。

首先，建設創(chuàng)新型國家，實施人才強國戰(zhàn)略。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。2007年10月，胡錦濤指出提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家是“國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關鍵”。[1]17當今世界，新科技革命迅猛發(fā)展，科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期越來越短，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來越突出。胡錦濤十分重視科學技術和自主創(chuàng)新能力在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用。2011年12月，他指出：“建設創(chuàng)新型國家，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，贏得發(fā)展先機和主動權，實現(xiàn)我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標，最根本的是要靠科技的力量，最關鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力?！盵18]

建設創(chuàng)新型國家的核心是人才，因此，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式必須實施人才強國戰(zhàn)略。在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的進程中，我國科技界肩負著重大使命。2010年，胡錦濤指出：“必須大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。建設創(chuàng)新型國家，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，贏得發(fā)展先機和主動權，必須充分發(fā)揮人才的重要作用?！盵19]7教育是發(fā)展科學技術和培養(yǎng)人才的基礎，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中具有先導性、全局性作用?！拔覀円ㄟ^大力發(fā)展教育事業(yè)，努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，增強我國發(fā)展后勁和國際競爭力，不斷推動科學發(fā)展?！盵20]5同時，胡錦濤也要求教育特別是高等教育要服務于加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。2011年4月，他在慶祝清華大學建校100周年大會上講話指出：“全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力服務經(jīng)濟社會發(fā)展。要緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，不斷增強服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力?！盵9]8

其次，調(diào)整經(jīng)濟結構。黨的十七屆五中全會提出：“堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向?！盵5]6我國自改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展取得了輝煌成就，但是經(jīng)濟結構不合理的深層次矛盾和問題始終存在。2010年2月，胡錦濤提出把調(diào)整經(jīng)濟結構作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點,按照優(yōu)化需求結構、供給結構、要素投入結構的方向和基本要求,加快調(diào)整國民收入分配結構,加快調(diào)整城鄉(xiāng)結構,加快推進城鎮(zhèn)化,加快調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結構和國土開發(fā)空間結構,既著眼于化解過去積累的矛盾和問題,又為經(jīng)濟不斷邁上新臺階、長期保持平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。[4]

黨的十七大提出加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級“是關系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務”。[1]172011年12月，胡錦濤指出：“我們將適應國際產(chǎn)業(yè)轉移和國內(nèi)外市場需求變化，更加注重加強同世界各國的經(jīng)濟技術交流合作，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調(diào)整，大力發(fā)展結構優(yōu)化、技術先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級?！盵15]6發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑，也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。黨的十七屆六中全會提出：“按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點、經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，為推動科學發(fā)展提供重要支撐?！盵21]28

再次，建設生態(tài)文明，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十七大首先提出了建設生態(tài)文明的目標。建設生態(tài)文明是深入貫徹科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。2010年2月，胡錦濤指出加快推進生態(tài)文明建設,深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設,加快推進節(jié)能減排,加快污染防治,加快建立資源節(jié)約型技術體系和生產(chǎn)體系,加快實施生態(tài)工程,推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。[4]

我國在經(jīng)濟建設上取得了舉世矚目的偉大成就，但社會建設相對滯后，必須加強社會建設，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十七大對以改善民生為重點的社會建設作了全面部署。發(fā)展社會事業(yè)和改善民生既是全面建設小康社會的迫切要求，也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、擴大國內(nèi)需求的重要途徑。黨的十七屆六中全會提出：“堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點。完善保障和改善民生的制度安排，把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，推進基本公共服務均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。”[5]7

當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。黨的十七屆五中全會指出，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。我們當前應該在科學發(fā)展觀的指導下，加快轉變經(jīng)濟增長方式。同時，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國推進社會主義經(jīng)濟發(fā)展過程面臨的長期歷史使命。2010年6月，胡錦濤指出：“轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是一個長期復雜的過程，需要付出艱苦努力?！盵7]7我們在加快經(jīng)濟增長方式轉變過程中，會面臨國內(nèi)和國際上的新情況和新挑戰(zhàn)，這需要進一步解放思想，在新的社會經(jīng)濟實踐基礎上進一步豐富科學發(fā)展觀。

[1]十七大以來重要文獻選編(上)[G].北京:中央文獻出版社,2009.

[2]十六大以來重要文獻選編(下)[G].北京:中央文獻出版社,2008.

[3]胡錦濤同江蘇代表團代表一起審議十七大報告[N].人民日報,2007-10-17.

[4]胡錦濤.毫不動搖地加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變[J].黨的文獻,2010，（3）.

[5]中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議[Z].北京:人民出版社,2010.

[6]胡錦濤.在中國科學院第十五次院士大會、中國工程院第十次院士大會上的講話[M].北京:人民出版社,2010.

[7]胡錦濤.同心協(xié)力 共創(chuàng)未來——在二十國集團領導人第四次峰會上的講話[M].北京:人民出版社,2010.

[8]胡錦濤主席在二十國集團領導人第五次峰會和亞太經(jīng)合組織第十八次領導人非正式會議上的講話[M].北京:人民出版社，2010.

[9]胡錦濤.在慶祝清華大學建校100周年大會上的講話[M].北京:人民出版社，2011.

[10]胡錦濤.攜手并進 共創(chuàng)未來——在亞太經(jīng)合組織工商領導人峰會上的演講[N].人民日報,2011-11-14.

[11]胡錦濤主席在聯(lián)合國系列會議及二十國集團領導人金融峰會上的講話[M].北京:人民出版社，2009.

[12]胡錦濤.在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話[M].北京:人民出版社，2008.

[13]十六大以來重要文獻選編（上）[G].中央文獻出版社，2005.

[14]胡錦濤.抓緊做好轉變經(jīng)濟發(fā)展方式各項工作[N].人民日報,2008-04-30.

[15]胡錦濤.在中國加入世界貿(mào)易組織10周年高層論壇上的講話[M].北京:人民出版社,2011.

[16]胡錦濤.在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年慶祝大會上的講話[M].北京:人民出版社，2010.

[17]胡錦濤.在慶祝神舟七號載人航天飛行圓滿成功大會上的講話[M].北京:人民出版社，2008.

[18]胡錦濤.在慶祝天宮一號與神舟八號交會對接任務圓滿成功大會上的講話[N].人民日報，2011-12-17.

[19]胡錦濤.在慶祝探月工程嫦娥二號任務圓滿成功大會上的講話[M].北京:人民出版社，2010:7.

[20]胡錦濤.在全國教育工作會議上的講話[M].北京:人民出版社，2010.

[21]中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定[Z].北京:人民出版社,2011.

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1002-7408（2012）12-0087-04

鄭吉偉（1969-），男，河南商城人，中國人民大學馬克思主義學院教授，經(jīng)濟學博士，研究方向：馬克思主義經(jīng)濟學。

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