胡 剛

（中國人民大學馬克思主義學院，北京100872）

文化動員是動員系統(tǒng)中的一種獨特形式。在全球化時代背景下，文化成為越來越活躍的社會因素，起到越來越重要的作用。文化軟實力成為各國增強綜合國力和提升國際競爭力的重要戰(zhàn)略抉擇。隨著文化作用的日益凸顯，文化動員越來越受到廣泛關(guān)注和重視。但是，在新的歷史時期，我國文化動員卻面臨著主體、客體、介體、環(huán)體等諸多方面帶來的困境。加強對我國文化動員發(fā)展路徑的探索顯得十分緊迫和必要。

一、文化動員的重要作用

文化是一個民族的血脈，是人民的精神家園，它的重要地位和作用已成為人們的廣泛共識。文化重要作用的發(fā)揮除了需要全民族的文化自覺，需要有識之士的推動之外，更需要充分發(fā)揮文化動員的重要作用。

1.文化動員能夠促進科學文化知識的廣泛傳播。當今時代，一個國家的現(xiàn)代化能否實現(xiàn)，一個民族能否復興，在很大程度上取決于其國民科學文化素質(zhì)的高低，取決于其綜合實力的強弱。這就需要“大力普及科學知識，積極開展各種形式的科普活動，提高全民族的科學文化素質(zhì)”。[1]1865而文化動員通過發(fā)動國家和社會各方面的文化資源，能夠促進科學文化知識的廣泛傳播，從而進一步提高國民科學文化素質(zhì)。首先，通過推動文化教育事業(yè)的發(fā)展促進科學文化知識的廣泛普及?！鞍倌甏笥?，教育為本”，教育是培養(yǎng)人才和普及科學文化知識的重要途徑，它關(guān)系到千家萬戶和社會每個成員。通過推進文化教育事業(yè)的發(fā)展，文化動員可以促使科學文化知識的廣泛普及，從而為提高國民的整體科學文化素質(zhì)和增強國家文化軟實力奠定堅實的基礎。其次，通過推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進科學文化知識的廣泛傳播。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟條件下繁榮文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。政府和社會組織通過推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷繁榮文化市場，從而推動科學文化知識按照市場運行規(guī)律而廣泛地傳播。再者，文化動員可以增強人們的文化意識。社會發(fā)展需要文化的支持，民族復興需要文化的自覺，國際交流需要文化的自信。所有這一切都要求人們對文化保持清醒的認識——認識到文化的功能，認識到文化的力量。文化動員一旦發(fā)動，則能夠喚起并進一步增強人民大眾的文化意識。這樣，人民大眾對科學文化知識的追求就會變成自覺的行為，從而從根本上推動科學文化知識的廣泛傳播。

2.文化動員能夠激發(fā)強大的精神動力。一個國家、一個民族現(xiàn)代化的建設、綜合國力的增強和國際競爭力的提升，不僅需要有堅實的物質(zhì)基礎，而且還需要有強大精神動力的支持?！叭祟愇拿鬟M步的歷史充分表明，沒有先進文化的積極引領，沒有人民精神世界的極大豐富，沒有全民族創(chuàng)造精神的充分發(fā)揮，一個國家、一個民族不可能屹立于世界先進民族之林?！盵2]752一方面，文化動員可以培育和弘揚民族精神。民族精神是積淀于民族心理深層的精神特質(zhì)，是一個民族文化的靈魂，是一個民族賴以生存和發(fā)展的精神支撐。通過宣傳和組織，文化動員把民族精神灌注于文化教育事業(yè)內(nèi)，融入到文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)中，增強民族自尊心、自信心和自豪感，激勵人民大眾把愛國主義熱情、勤勞勇敢、自強不息等優(yōu)秀民族精神化作實際行動，從而潛移默化地培育和弘揚了民族精神?！拔幕ㄟ^思想道德和科學知識的傳播轉(zhuǎn)化為精神動力，從而通過勞動者的積極性和組織性的提高而獲得更高的勞動生產(chǎn)率?！盵3]25這樣，一個國家、一個民族借助文化動員這一動員手段可以促使社會各階級、各階層形成共同的理想信念，增強他們的歸屬感和認同感，形成巨大的民族凝聚力，從而為國家建設和民族發(fā)展提供強大的民族精神動力。另一方面，文化動員可以培育和弘揚時代精神。時代精神體現(xiàn)著一個時代的精神氣質(zhì)和精神風貌，是一定時代先進文化的本質(zhì)和精髓。而一定時代的先進文化能夠為時代精神奠定堅實的文化根基。15世紀以后，中國落后的一個重要原因就是中國的封建統(tǒng)治者閉關(guān)自守，夜郎自大，沒能夠緊跟時代發(fā)展的步伐，致使中華民族痛失歷史性的發(fā)展機遇。文化動員能夠促使人民大眾及時了解世界，立足前沿，緊跟時代發(fā)展的步伐，做到與時俱進。通過培育和弘揚時代精神，文化動員形成強烈的時代感召力，從而為國家建設和民族發(fā)展提供強大的時代精神動力。

3.文化動員能夠增強國家的軟實力。事實證明，一個國家綜合國力和國際影響力不僅需要包括經(jīng)濟、政治、科技、軍事等在內(nèi)的硬實力的支撐，還需要包括價值體系、社會制度、文化力量等在內(nèi)的軟實力的支持。對于一個國家、一個民族來說，硬實力能夠起到重要的作用，而軟實力也決定著民族的未來和前途。硬實力和軟實力只有相輔相成、同步增強，才能使一個國家、一個民族具有持續(xù)發(fā)展和強大的不竭動力。在當今時代，文化軟實力在國家軟實力中的作用日益凸顯。“事實上，文化不僅構(gòu)成綜合國力，是綜合國力的重要組成部分；而且促進綜合國力，是增強綜合國力的重要力量。文化軟實力可以產(chǎn)生乘數(shù)效應，成倍地擴充和放大硬實力，使綜合國力變得更強大。”[4]這是因為，“文化的力量展開與效力作用，具有潛移默化、潤物無聲和引人入勝的特點，具有極強的滲透力和超越性。正是文化的這種特點，使文化軟實力在國家軟實力戰(zhàn)略中，獲得了基礎性地位，具備了整合的動力功能?！盵5]25顯而易見，文化動員在增強國家軟實力的過程中能夠起到重要的作用。一方面，文化動員能夠促使人民大眾達成民族文化的認同感和歸屬感，從而齊心協(xié)力于國家、民族的發(fā)展；另一方面，文化動員可以激發(fā)人民大眾發(fā)揮集體智慧和文化力量，使這些智慧和力量運用于國家建設和民族發(fā)展之中?？梢哉f，文化動員既是一個國家對國際間綜合國力競爭趨勢的一種積極回應，也是對國家軟實力實際需求的客觀把握。

二、文化動員的現(xiàn)實困境

盡管文化動員具有不可替代的作用，但是其在我國也面臨著顯而易見的現(xiàn)實困境。如果我們不能客觀地面對這些現(xiàn)實困境，則難以深入地開展文化動員，難以實現(xiàn)文化動員特有的功能和作用。當前，造成我國文化動員陷于困境的掣肘因素既有主觀方面的，也有客觀方面的。

1.主體的懈怠導致對文化動員的組織和引導不力。文化動員主體是指文化動員活動的發(fā)起者和組織者，包括政府、社會組織，甚至還有社會個體。當然，現(xiàn)代化進程中的文化動員主體一般是政府和社會組織，社會個體已很難發(fā)揮“振臂一呼，應者如云”的效應。文化動員主體在文化動員活動中處于主導性地位，其核心任務是進行動員決策、組織和引導。文化動員的成敗優(yōu)劣一定程度上取決于動員主體的結(jié)構(gòu)情況、素質(zhì)狀況和策略的運用。改革開放之后，我國曾經(jīng)出現(xiàn)一切以經(jīng)濟的發(fā)展為最高目標，甚至唯GDP馬首是瞻的局面。毫無疑問，在這樣的背景下，“一些地方和單位對文化建設重要性、必要性、緊迫性認識不夠”，[6]對文化的發(fā)展難以重視起來，更談不上積極地、主動地組織和引導文化動員。當然，造成這種局面，既有政府忽視文化重要功能的責任，也有社會組織沒有切實重視文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)重要作用的原因。毫無疑問，文化動員主體的懈怠必然導致對文化動員的組織和引導不力，致使我國文化動員缺乏應有的積極性和組織性。

2.客體的限制制約文化動員功能的發(fā)揮。文化動員客體是指文化動員過程中動員主體所指向的對象，包括社會群體和社會個體。文化動員能否順利開展乃至最終成功，一定程度上取決于動員主體的組織和引導，另一方面也取決于動員客體的狀況和配合程度，而這又最終取決于文化動員客體的結(jié)構(gòu)狀況和素質(zhì)水平。當前，在我國，“有影響的精品力作還不夠多，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導力度需要加大；公共文化服務體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制問題尚未根本解決”，“文化人才隊伍建設急需加強?！盵6]所有這些客觀現(xiàn)實表明，雖然我國科學文化有了一定程度的發(fā)展，但是人民大眾的總體科學文化水平還是非常低，特別是與發(fā)達國家相比較，我國人民大眾的科學文化水平還亟待進一步提高。因而，政府和社會組織需要積極開展文化動員，“提高全民族的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力。這是我國現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展的需要，也是適應世界科技革命和經(jīng)濟競爭新形勢的要求。”[7]231毫無疑問，人民大眾這種相對低水平的科學文化水平制約著文化動員功能的發(fā)揮，致使我國文化動員缺乏應有的時效性和高效性。

3.介體的困擾致使文化動員存在安全隱患。文化動員的介體是指動員主體對動員客體開展動員活動時所運用的策略、方式和手段的總稱，它是連接動員主體和動員客體之間的橋梁和紐帶。正確的動員策略能夠促進文化動員順利地開展；反之，則使文化動員處于尷尬的境地，難以收到預期的效果，甚至還會適得其反?！拔幕蟾锩苯o人們帶來的巨大心理陰影和創(chuàng)傷，讓曾經(jīng)經(jīng)歷過的人們難以忘記?！拔母铩睍r代雖已成為歷史，但其“文化動員”的慘痛教訓應引以為戒。當前，我國主要運用大眾傳媒的方式和手段來開展文化動員。而大眾傳媒只是一種工具、一種載體、一種物質(zhì)技術(shù)手段。就像一把雙刃劍，它既能給文化動員帶來便捷，又能帶來不確定的、甚至負面的東西。網(wǎng)絡是這方面的集中體現(xiàn)。在新的歷史時期，網(wǎng)絡欺詐和網(wǎng)絡犯罪時有發(fā)生。在關(guān)鍵時期，網(wǎng)絡上也會謠言四起，讓人難以辨別真?zhèn)?。甚至還存在利用網(wǎng)絡分裂國家、組織發(fā)動恐怖活動的危險。這種局面促使我國“網(wǎng)絡建設和管理亟待加強和改進”。[6]由此看來，一方面，文化動員介體能夠促進文化動員的順利開展；另一方面，文化動員介體還使文化動員面臨著巨大的安全隱患。文化動員介體的雙向功能表明，在開展文化動員的進程中，動員主體可以充分利用動員介體的積極因素，同時要避免其消極影響，只有這樣才能避免一定的風險，從而發(fā)揮文化動員積極、正向的效能。毫無疑問，文化動員介體的困擾致使我國文化動員缺乏一定的安全性和穩(wěn)定性。

4.環(huán)體的局限造成文化動員面臨巨大環(huán)境壓力。文化動員的環(huán)體是指文化動員活動發(fā)生的場所、環(huán)境和條件，是影響文化動員活動的一切外部因素的總和?？梢哉f，文化動員的成效受一定環(huán)境和條件的限制。“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造?！盵8]585當前，我國文化動員所面臨的環(huán)境壓力主要來自于兩個方面：一是內(nèi)部環(huán)境的壓力。當前，我國“公共文化服務體系不健全，城鄉(xiāng)、區(qū)域文化發(fā)展不平衡；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制問題尚未根本解決”。[6]我國傳統(tǒng)文化還存在與現(xiàn)代社會不相適應的問題?！叭柿x禮智信、溫良恭儉讓”等傳統(tǒng)文化的精髓還沒有被充分吸收和利用，而外來文化與我國現(xiàn)實還存在著不相兼容的問題。所有這些，造成我國國內(nèi)文化動員環(huán)境的惡化。二是外部環(huán)境的壓力。在全球化的時代背景下，世界各國的交流和交往日益頻繁和密切。然而，全球化既帶來了機遇，同時也帶來了挑戰(zhàn)。于是，出現(xiàn)了全球文化與本土文化的碰撞、東方文化與西方文化的沖突以及社會主義文化與資本主義文化的抗爭。而結(jié)果往往是，“發(fā)展中國家的本土文化遭到外國文化，常常是西方文化的控制、不同程度的侵犯、取代的挑戰(zhàn)?！盵9]13這種內(nèi)外交逼的情境，致使我國文化動員具有一定的艱巨性和挑戰(zhàn)性。

在新的歷史時期，文化動員主體、客體、介體、環(huán)體等諸多方面所帶來的困擾、制約因素，造成我國文化動員不可避免地陷入組織引導不力、效率低下、風險猶在和壓力巨大的現(xiàn)實困境之中。

三、文化動員的路徑選擇

現(xiàn)實的困境決定了路徑探索的必要性。正確的文化動員路徑為發(fā)揮文化動員的積極作用能起到事半功倍的效果。在新的歷史時期，為擺脫文化動員所面臨的現(xiàn)實困境，推動文化動員進一步發(fā)展，加強對文化動員路徑的探索勢在必行。

1.加強文化資源的整合。要充分發(fā)揮文化動員的功能，需要進行文化資源的整合。首先，要實現(xiàn)傳統(tǒng)文化資源的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化。中國傳統(tǒng)文化資源非常豐富，然而只有全面認識我國傳統(tǒng)文化，“取其精華，去其糟粕，使之與當代社會相適應、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性，體現(xiàn)時代性”，[10]27也就是要經(jīng)過現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)化，通過創(chuàng)造性的開發(fā)，實現(xiàn)其文化價值和實際效益，才能使中華傳統(tǒng)文化跨越時空的屏障，轉(zhuǎn)化成為國家的軟實力，才能為我國的社會發(fā)展提供動力，真正做到“古為今用”。其次，要實現(xiàn)外來文化資源的本土轉(zhuǎn)化。在全球化的時代背景下，國際間的交往日益密切，文化的交流也更加頻繁和深入?！百Y產(chǎn)階級，由于開拓了世界市場，使一切國家的生產(chǎn)和消費都成為世界性的了?！薄拔镔|(zhì)的生產(chǎn)是如此，精神的生產(chǎn)也是如此。”[11]35對待外來文化，盲目排外不可取，然而全盤接受亦不可能。“文化的發(fā)展是一個不斷超越自己的傳統(tǒng)獲得自我更新的過程，也是一個不斷整合異質(zhì)文化使之符合自己的目的的過程。”[12]209中國文化的發(fā)展不僅不能游離于世界文化發(fā)展的潮流之外，而且還要積極參與到這一進程中來。一方面，要最大限度地保存自己的中華文化特色；另一方面，還要毫不猶豫地吸收一切先進文化的精髓。在對外交流中吸納、融合世界各民族的進步文化，以促進中國文化的發(fā)展，真正做到“洋為中用”。第三，要實現(xiàn)現(xiàn)代文化資源的現(xiàn)實轉(zhuǎn)化。國家的現(xiàn)代化的實現(xiàn)需要現(xiàn)代化的理論作指導，需要現(xiàn)代文化的支持。但是，理論的東西畢竟還是理論上的形態(tài)，如不能運用到現(xiàn)實中，不僅其正確與否難以判斷，而且其價值也難以體現(xiàn)。因此，這就要求現(xiàn)代文化資源實現(xiàn)現(xiàn)實轉(zhuǎn)化，使現(xiàn)代文化資源運用于社會實踐中，切實做到“理論聯(lián)系實際”。

2.加強對文化動員的組織引導。文化動員需要組織領導，需要有序開展，只有這樣才能順利進行。沒有核心的領導和強有力的組織，任何事情都難以完成。因此，政府要切實負起推動文化動員的責任。首先，政府必須加強對文化動員的組織和引導?！耙獔猿职呀逃龜[在優(yōu)先地位，促進全民族素質(zhì)不斷提高。要積極推進文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。”[13]711一手抓文化教育事業(yè)發(fā)展，更好地保障人民群眾基本文化教育權(quán)益；一手抓文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求。以文化教育事業(yè)為基礎來促進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來鞏固文化教育事業(yè)的基礎地位，達到文化教育事業(yè)與文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合和協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，政府要強化政策調(diào)控、市場調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務職能，推動政企分開、政事分開，理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系。公益性文化教育事業(yè)的根本任務是為人民群眾提供基本的公共文化服務。普及文化知識，傳播先進文化，應該以政府為主導。經(jīng)營性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮市場資源配置的基礎性作用，應堅持以市場為導向。凡是市場機制能夠解決好的問題，政府不必干預；凡是市場機制不能解決的問題，政府則要負責。第三，政府還要充分發(fā)揮其對文化發(fā)展的主導作用，加大對文化教育事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的投入，尤其是公共文化事業(yè)的籌資，既要堅持政府籌資，又要引導社會資本以多種形式對公共文化事業(yè)進行投入，實現(xiàn)公共文化服務籌資的社會化。政府要管導向、原則、規(guī)劃、布局、方向、秩序，真正形成一個行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的文化管理核心。

3.加強文化動員的機制建設。文化動員機制健全與否影響著文化動員的成效。加強相應的機制建設能夠為文化動員提供機制保障。首先，建立文化動員管理機制。任何事情都需要組織和管理，否則，其效率難以得到提高。當前，要“按照社會主義精神文明建設的特點和規(guī)律，適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，逐步建立黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制，實現(xiàn)文化事業(yè)的全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展”。[14]541只有建立相應的文化動員管理機制，才能充分發(fā)揮政府在文化管理和動員方面政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務的職能，努力實現(xiàn)政府管理有效、調(diào)控適度、運行有序，從而推進文化動員的順利開展。其次，建立文化動員激勵機制。通過加強對文化動員的激勵，政府能夠推動文化動員工作更加有效地開展。如健全績效管理，改革分配制度，建立靈活多樣的市場化收入分配方式，實行適合文化實體特點的競爭機制、獎勵機制等。再次，建立文化動員的保障機制。只有建立相應的保障措施和保障機制，才能使文化動員順利地開展，才能保障文化動員發(fā)揮出其獨特的功能和作用。政府和社會組織應該共同行動起來，建立政策保障、監(jiān)督保障、財力保障等一系列的保障措施，加強對文化動員的保障，促使文化動員順利地開展。

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