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        農村空心化挑戰(zhàn)糧食安全

        2012-12-22 11:37:30張洪州
        共產黨員(遼寧) 2012年1期
        關鍵詞:空心化中國政府勞動力

        2.5億農村勞動力涌進城市打工,正令中國農村出現(xiàn)空心化。

        目前,約有1.3億人口留守農村,其中包括5000萬名兒童、4000萬名老人和4700萬名婦女。這一龐大留守人群面臨的諸多問題正引發(fā)社會極大關注,其中之一便是糧食安全。

        自給自足一直是中國社會的主要特點,農村地區(qū)尤為如此。但隨著中國農業(yè)近些年來持續(xù)市場化,農業(yè)生產變得愈發(fā)專業(yè)化。舉例來說,中國政府近年來大力推廣“一村一品”項目。這當然有利于農民增收,但同時也打破了糧食自給自足的傳統(tǒng)。如何為農民尤其是1.3億留守人口提供糧食,正日益成為令中國政府頭痛的問題。

        在那些空心化的村子里,留守人群主要依靠自己解決糧食問題,但沉重的勞作對這些非主要勞動力來說是個挑戰(zhàn)。當無法滿足自身的糧食需求時,他們別無選擇,只能轉向市場購買,因此易受價格波動的影響。此外,由于大部分村莊位于偏遠地區(qū)甚至山區(qū),糧食運輸也成為難題。

        農民不僅要為自己,還要為國家生產糧食。從理論上說,農村勞動力流失應導致農業(yè)生產率提高——土地集中在最具生產效率的農民手中,這有助于達到規(guī)模經濟并推動農業(yè)機械化。但由于缺少土地產權、合同執(zhí)行不力及技術限制等原因,家庭式生產仍主導著中國農業(yè)。隨著勞動力的流失,許多地區(qū)的農業(yè)生產重擔落到老人、婦女甚至兒童肩上。

        在某些地區(qū),80%的農民都是50歲至70歲的老人。他們不懂現(xiàn)代農業(yè)技術,仍使用最原始的耕作方法。當危機來臨時,他們很難做出有效反應。這種情況不可避免地阻礙了中國農業(yè)生產的發(fā)展。一個嚴重問題是:當這些農民因年齡過大而無法勞作時,誰將為中國耕種土地?這一擔憂絕非夸大其詞。已有報道稱,在全國范圍內,每年約有200萬公頃耕地荒廢,一些地區(qū)荒廢的農田甚至占到了耕地總量的10%。

        中國政府尚未拿出有效政策來應對這一潛在的嚴重問題。加速的城市化進程將令這一狀況繼續(xù)惡化。作為全球人口第一大國,糧食安全對中國至關重要,并可能給世界帶來影響。政府必須采取措施保護中國的糧食安全,特別要首先解決1.3億留守人口面臨的糧食問題。

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