●劉岱淞

研究生“示范黨支部”創(chuàng)建的實踐與啟示

●劉岱淞

創(chuàng)建“示范黨支部”是復旦大學黨委研究生工作部結合研究生特點全面推進研究生基層黨組織先進性建設的重要舉措。“示范黨支部”創(chuàng)建工作抓住標準設定、支書培養(yǎng)、資源整合、考核監(jiān)督、經(jīng)驗推廣五個環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，助推支部成長，發(fā)揮示范效用，逐步形成優(yōu)勢各展、特色鮮明、競相發(fā)展的研究生基層黨建新格局。

“示范黨支部”；創(chuàng)先爭優(yōu)；先進性建設

一、“示范黨支部”創(chuàng)建工作的預期目標

“示范黨支部”創(chuàng)建是復旦大學黨委研究生工作部（以下簡稱“研工部”）結合研究生黨員特點，全面推進基層黨組織先進性建設的重要舉措。研工部針對研究生黨建特點，從2007年起連續(xù)開展“示范黨支部”創(chuàng)建評選工作，每學年在全校研究生黨支部中選取一批工作基礎較好的支部，進行為期一個學年的培育，學年末從中評出若干“示范黨支部”，通過典型示范作用，以點帶面，影響和帶動其他支部和集體共同提高。

開展研究生“示范黨支部”創(chuàng)建評選工作，有三個預期目標：（一）打造一批具有強大凝聚力和戰(zhàn)斗力的研究生黨支部，使支部真正成為黨員的精神家園和成長加油站；（二）以支部發(fā)展帶動黨員進步，培養(yǎng)一大批理想信念堅定、思想道德高尚、學風嚴謹踏實、科研水平過硬的研究生黨員，發(fā)揮黨員在各方面的領航示范作用；（三）推廣“示范黨支部”的先進經(jīng)驗和做法，在整個研究生基層黨組織中形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，引領全校研究生健康成長。

二、“示范黨支部”創(chuàng)建工作的具體內容

按照“示范黨支部”創(chuàng)建工作的總體要求和部署，研工部及各學院學生黨總支圍繞學校中心工作、院系特色項目等積極籌劃、通力協(xié)作、大膽創(chuàng)新，探索出了實施“示范黨支部”創(chuàng)建的五個環(huán)節(jié)，為提高基層黨建科學化、規(guī)范化水平提供了有力支撐，形成了新的發(fā)力點。

(一)明確創(chuàng)建標準，加強建章立制?！笆痉饵h支部”應該成為全校研究生黨支部的標桿和旗幟，在研究生黨建工作中發(fā)揮典型引路作用，必須達到較高的標準。為了加強對創(chuàng)建工作的指導，研工部首先修訂完善了《研究生黨支部建設條例》，明確黨支部建設的目標、任務和考核要求。其次，制作印發(fā)了《研究生黨支部管理手冊》，對支部管理的各項制度，如工作計劃和總結制度、主題教育制度、“三會一課”制度、黨員發(fā)展制度、黨員民主評議制度、黨員聯(lián)系群眾制度等的落實提出具體要求。第三，在發(fā)動全校研究生黨支部廣泛討論、深入調研的基礎上，制定了《研究生“示范黨支部”創(chuàng)建評選標準》，從思想建設、組織建設和制度建設三個方面明確了創(chuàng)建標準。思想建設方面，不但要經(jīng)常性地開展理想信念教育和思想道德教育，培養(yǎng)支部黨員的遠大理想和堅定信仰，而且教育形式要富于創(chuàng)造性，突出實效性；組織建設方面，要求根據(jù)支部所屬院系、專業(yè)的特點，按照有利于對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務的原則建立健全支部設置，擴大組織覆蓋，支部班子健全、結構合理；制度建設方面，要求在建立健全基本制度的基礎上，開拓進取、進一步加強和完善研究生黨支部的制度建設。三個方面都要做到基礎工作扎實規(guī)范，創(chuàng)新工作切合實際，支部建設取得明顯成效。

（二）抓好支書培訓，做好骨干培養(yǎng)。支部書記是黨支部的帶頭人。作為基層黨建工作的直接組織者，黨支部書記素質的高低直接關系到支部戰(zhàn)斗力的強弱和支部建設的成敗。為提高黨支部書記的理論素養(yǎng)和工作能力，黨委研工部創(chuàng)辦了“紅帆訓練營——黨支部書記培訓班”，每年對新上崗的支部書記進行為期一個月的集中培訓，引導他們做好“支部的CEO”。培訓的重點是開展黨支部工作所需要的知識和能力，內容包括理論學習、實務培訓、素質拓展、小組討論、實戰(zhàn)演練等多個板塊，邀請袁秉達、周敬青、桑玉成等校內外黨建專家，校組織部專職組織員和管理學院人力資源管理專業(yè)的學者為學員授課?！凹t帆訓練營”迄今已舉辦九期，588名學員獲得結業(yè)證書。通過這樣的集中培訓，支書們提升了理論修養(yǎng)，更新了支部建設理念，掌握了開展支部工作必備的知識和能力。這一工作為“示范黨支部”創(chuàng)建活動提供了有力的隊伍保障。

（三）匯聚教育資源，打開工作格局。研工部整合各方力量、拓展教育內容，為研究生“示范黨支部”創(chuàng)建提供良好的資源環(huán)境。邀請學校工委經(jīng)驗豐富的老同志和博士生講師團對黨建理論有深入研究的講師，為黨支部做理論輔導報告，如原華山醫(yī)院黨委書記張永信教授結合他支援祖國西部建設的經(jīng)歷和多年從事黨務工作的經(jīng)驗，娓娓而談，為示范創(chuàng)建單位的支部書記答疑解惑；設立黨建時政音像庫，不斷通過各種渠道匯集黨建、黨史和時政音像資料，方便基層黨支部隨時借閱，為支部生活提供了喜聞樂見的內容支持；在研究生日?；鐣嵺`項目中，設置“示范黨支部”創(chuàng)建系列，每個支部都可以申請到一個社會實踐項目，開展社會服務和調研活動；設立黨支部創(chuàng)新基金，并由院系1:1配套，鼓勵和支持各黨支部結合自身實際創(chuàng)新工作方法。

（四）加強監(jiān)督考核，注重過程管理。研工部對“示范黨支部”創(chuàng)建過程有一套嚴格的監(jiān)督考核制度，過程控制非常嚴格。創(chuàng)建初期要求每個支部結合專業(yè)實際情況制定創(chuàng)建計劃，并與研工部老師進行約談，認真討論支部創(chuàng)建的重點與方向。創(chuàng)建過程中，各支部需定期向研工部匯報工作情況，并由研工部組織不定期地走訪抽查，準確把握創(chuàng)建工作的方向。同時研工部會為創(chuàng)建支部搭建交流平臺，統(tǒng)一組織各支部開展互訪互評活動。互訪互評包括組織生活觀摩會、經(jīng)驗交流座談會和小組匯報互評會等環(huán)節(jié)，將各試點支部分成若干小組，每個小組內的試點支部按照要求與小組內的其他支部開展觀摩互評活動，既充分展示了各支部的創(chuàng)建風采，又能見賢思齊，向更優(yōu)秀的支部取經(jīng)，在學習中共同提高支部的工作水平。研工部根據(jù)走訪抽查和互訪互評情況進行中期考核，對不合格的支部進行淘汰，對優(yōu)秀的支部則追加創(chuàng)建經(jīng)費以鼓勵支持。創(chuàng)建期滿時，統(tǒng)一組織公開答辯，只有在制度建設、組織發(fā)展、思想建設方面工作扎實且有所創(chuàng)新的創(chuàng)建支部才能通過考察，成為復旦大學研究生“示范黨支部”。

（五）匯總工作案例，推廣先進經(jīng)驗。2007年至今，研究生“示范黨支部”創(chuàng)建評選工作已經(jīng)開展了五年，從五批近200個創(chuàng)建單位中先后涌現(xiàn)出79個“示范黨支部”。黨委研工部采取多種措施宣傳、推廣“示范黨支部”的先進做法和經(jīng)驗。在《研究生學生工作信息》上以專欄形式逐期刊登“示范黨支部”風采介紹，供全校研究生黨支部學習借鑒；每年舉辦“示范黨支部”創(chuàng)建總結表彰大會，邀請創(chuàng)建成功的黨支部代表介紹工作經(jīng)驗，編印《“示范黨支部”創(chuàng)建評選活動巡禮》，及時對創(chuàng)建工作進行總結整理。在連續(xù)開展創(chuàng)評工作的基礎上，組織編寫《“示范黨支部”創(chuàng)建工作案例選編》，從支部設置、組織發(fā)展、教育管理、支部保障和支部服務等方面對創(chuàng)建過程中形成的好方法、好機制進行推廣，為輔導員和支部書記開展工作提供幫助，受到廣泛歡迎。

三、“示范黨支部”創(chuàng)建工作取得的成效

“示范黨支部”創(chuàng)建活動開展五年來，收到了明顯的成效，主要表現(xiàn)為以下三個方面：

（一）創(chuàng)建活動培育出一批各具特色的優(yōu)秀黨支部，使支部真正成為黨員的精神家園、成長基地，廣大學生心中的一面旗幟。這些支部不僅基礎工作扎實規(guī)范，而且結合支部實際，創(chuàng)造出了行之有效的特色做法。如歷史系2010級碩士生黨支部組建黨史宣講團，由黨員、預備黨員和入黨積極分子擔任講師，秉持“紅色記憶薪火傳，以史為鑒鑄黨魂”的宗旨，面向校內外義務開展黨史宣講四十余場，聽眾千余人次，部分院系還將其課程作為積極分子培訓的必修內容。附屬兒科醫(yī)院研究生黨支部以“服務社會，奉獻愛心，增強黨員責任感”為工作目標，依托醫(yī)院的白血病患兒“愛心小屋”，常年堅持開展志愿服務，從2009年來支部黨員服務800余人次，服務時間近600小時，服務患兒3000余名，取得良好社會反響。這些支部的特色做法成為研究生基層黨建工作的成功探索。

（二）創(chuàng)建活動成功地激發(fā)了研究生黨支部的活力，增強了支部凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效推動了支部所在集體的中心工作向前發(fā)展。廣大研究生黨員積極投身于學術科研、社會實踐及各類校園文化活動，爭做表率，爭當先進。復旦大學從2009年起每年在研究生中分文、理、醫(yī)科評選研究生的“學術之星”，以表彰學術成果突出的研究生，其中黨員占獲獎學生的70%。以化學系2009級博士生黨支部為例，全班共以第一作者發(fā)表SCI論文一百余篇，總影響因子達422.04，其中黨員發(fā)表論文占八成。研究生支教團、博士生講師團、歷史系黨史宣講團、信息學院的學生黨員電腦服務隊、護理學院的學生黨員導醫(yī)服務隊等，已經(jīng)成為發(fā)揮黨員先鋒模范作用、帶動學生投身實踐服務的品牌活動。在示范黨支部創(chuàng)建的過程中，支部建平臺，黨員起作用，帶動研究生班集體共同成長。法學院2010級法律碩士黨支部、新聞學院2009級碩士生黨支部等支部，不但成功創(chuàng)建為“示范黨支部”，而且都帶領所在班級取得了“復旦大學先進集體標兵”等榮譽稱號。

（三）各創(chuàng)建支部的好做法、好經(jīng)驗在全校研究生黨支部中得到推廣，提升了全校研究生黨建工作的整體水平。通過每年新生黨支部書記崗前培訓，示范黨支部創(chuàng)建初期的支部書記培訓，創(chuàng)建過程中的《研究生學生工作信息》示范黨支部專欄、組織生活觀摩會，創(chuàng)建終期總結表彰大會上的支部經(jīng)驗交流，創(chuàng)建總結后《“示范黨支部”創(chuàng)建評選活動巡禮》與《“示范黨支部”創(chuàng)建工作案例選編》總結編撰，研工部形成了一套首尾相銜，環(huán)環(huán)相扣，覆蓋全程，持續(xù)更新的工作經(jīng)驗推廣方式。全校研究生輔導員、黨支部書記與黨支部骨干得以從中不斷學習支部工作的先進經(jīng)驗，獲取支部開展特色工作的靈感，發(fā)掘支部共建合作的資源，從而推動研究生基層黨組織建設逐步形成優(yōu)勢各展、特色鮮明、競相發(fā)展的黨建新格局。

四、對“示范黨支部”創(chuàng)建工作的思考

回顧幾年來的創(chuàng)建工作，在組織實施的過程中應該著重注意以下三個方面以進一步優(yōu)化示范黨支部的創(chuàng)建工作：

（一）抓好支部書記和骨干培訓，增強基層黨建的內驅力。研究生黨支部書記、支部骨干是高校基層黨建的直接參與者和組織者，其素質高低直接關系到黨支部的自身建設，關系到黨支部戰(zhàn)斗力和凝聚力的發(fā)揮。因此，在培訓的過程中除了要重視黨建實務和理論知識的學習外，還應該特別加強理想信念教育，加強組織能力、動員能力和溝通合作能力的培養(yǎng)。通過培養(yǎng)具有較高政治素質與業(yè)務素質的支部書記，把學校思想政治工作的成果輻射到各個支部，有力帶動研究生基層黨支部的各項建設，增強基層黨支部健身的內部驅動力。

（二）加強支部創(chuàng)建的過程管理，變被動評審為主動培養(yǎng)。研究生基層黨建工作是一項長期的基礎性建設工作，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是基層黨組織的經(jīng)常性實踐活動。要在經(jīng)常性的工作中落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動精神，必然要轉變工作思路和管理考評方式，將被動的評審先進基層黨組織轉為主動鼓勵有條件的基層黨組織爭創(chuàng)先進，并加強過程管理。從而樹立求真務實、常抓不懈、注重實效的工作導向。在實際工作中，可以通過學期工作通報、中期匯報考核、支部互訪互評、定期支部約談等配套措施來加強對示范黨支部創(chuàng)建的過程管理，為經(jīng)常性創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供堅強的制度保證。

（三）積極探索支部的功能創(chuàng)新，健全結構激發(fā)組織活力?！笆痉饵h支部”創(chuàng)建作為推動研究生基層黨組織先進性建設的重要抓手，其核心任務就是全面激活和增強基層黨組織的活力，而這種活力來源于黨組織所能夠發(fā)揮的功能。一個功能健全的組織，不僅能夠產(chǎn)生合理的組織結構，而且能夠有效動員組織成員為實現(xiàn)組織的目標而努力，并激發(fā)組織的活力。在實踐中，應該引導示范黨支部創(chuàng)建單位結合自身實際情況做好支部的功能開發(fā)與創(chuàng)新，提高黨組織生活與個人成長發(fā)展的相關程度。如加強學習型黨支部的建設，助推學術科研；開展黨員服務實踐活動，引導學生黨員在服務社會的過程中受教育、長才干；與國家重點行業(yè)單位、基層單位共建開展學習活動，以引導學生黨員到國家重點行業(yè)、基層單位就業(yè)等。

近年來的實踐證明，開展“示范黨支部”創(chuàng)建工作，建設、培育一批優(yōu)秀的黨支部，發(fā)揮典型引路作用，大大調動了全校研究生黨支部和研究生黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和創(chuàng)造性，是探索高校研究生基層黨建長效機制的成功做法。我們將繼續(xù)堅持理論與實踐相結合，不斷總結經(jīng)驗，為探索基層黨組織先進性建設長效機制繼續(xù)努力。

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1009-928X(2012)10-0043-03

作者單位：復旦大學黨委研究生工作部

■ 特約編輯：魯月棉