● 奚潔人
改革開放以來,中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中,積累形成了豐富的領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)思想,它是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,同鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想到科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展歷程相一致,既一脈相承,又與時(shí)俱進(jìn),經(jīng)歷了一個(gè)不斷豐富發(fā)展的演進(jìn)過程,并形成了不同的階段性歷史特點(diǎn)。深入研究這份寶貴的思想財(cái)富,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力,豐富中國特色社會(huì)主義理論體系的思想內(nèi)涵具有十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
鄧小平理論是我們黨把馬克思主義普遍原理與中國實(shí)際相結(jié)合的第二次歷史性飛躍的偉大理論成果,也是我們黨的執(zhí)政理念和領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)思想的重大轉(zhuǎn)折和歷史性飛躍。
(一)鄧小平理論堅(jiān)持用馬克思主義的寬廣眼界觀察世界,對(duì)黨執(zhí)政的國際環(huán)境和國際經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。一是及時(shí)發(fā)現(xiàn)了時(shí)代主題的變化,即由革命與戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代轉(zhuǎn)變?yōu)楹推脚c發(fā)展的時(shí)代。二是敏銳地把握當(dāng)今世界的總體發(fā)展態(tài)勢(shì),強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)發(fā)展的機(jī)遇意識(shí)。指出“現(xiàn)在世界大轉(zhuǎn)折,就是個(gè)機(jī)遇”,要“善于利用時(shí)機(jī)解決發(fā)展問題”[1],即把中國的發(fā)展同世界出現(xiàn)的新狀況緊密地聯(lián)系起來。三是“對(duì)世界上其他社會(huì)主義國家的成敗,發(fā)展中國家謀求發(fā)展的得失,發(fā)達(dá)國家發(fā)展的態(tài)勢(shì)和矛盾,進(jìn)行正確分析,作出了新的科學(xué)判斷?!盵2]這就極大地開闊了我們黨的執(zhí)政視野,不再囿于對(duì)蘇聯(lián)等社會(huì)主義國家社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的學(xué)習(xí)借鑒,他明確指出:“社會(huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢(shì),就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法?!盵3]
(二)鄧小平理論堅(jiān)持“解放思想、實(shí)事求是”的思想精髓,沖破了長(zhǎng)期以來種種“左”的束縛人們頭腦的思想禁錮,抓住“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這個(gè)根本問題,撥亂反正,全面改革,使黨的執(zhí)政理念的價(jià)值取向?qū)崿F(xiàn)了重大轉(zhuǎn)型。一是從以政治斗爭(zhēng)為中心到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的重大轉(zhuǎn)折。在執(zhí)政前我們黨的中心任務(wù)是政治斗爭(zhēng),是革命戰(zhàn)爭(zhēng),執(zhí)政后的這一轉(zhuǎn)型,是對(duì)黨執(zhí)政規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)和反映。二是從封閉半封閉到改革開放的重大轉(zhuǎn)折。改革開放前,我們國家的建設(shè)始終處于封閉和半封閉狀態(tài)。鄧小平強(qiáng)調(diào),“中國的發(fā)展離不開世界”,“堅(jiān)持改革開放是決定中國命運(yùn)的一招?!盵4]并采取建立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū),逐步開放沿海城市到沿江城市以及浦東開發(fā)開放等一系列戰(zhàn)略部署,實(shí)現(xiàn)了從執(zhí)政理念到執(zhí)政實(shí)踐的偉大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。三是從實(shí)行社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大轉(zhuǎn)折。建國后,由于缺乏經(jīng)驗(yàn)和蘇聯(lián)模式的影響,我們黨長(zhǎng)期實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。鄧小平理論振聾發(fā)聵地指出:“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng)。計(jì)劃和市場(chǎng)都是手段?!盵5]這一觀念上的重大突破,表明中國共產(chǎn)黨逐步理性而成熟地把握了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的重大飛躍,同時(shí)也體現(xiàn)了執(zhí)政理念的根本創(chuàng)新。
(三)鄧小平理論明確提出“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”[6]的領(lǐng)導(dǎo)觀和執(zhí)政觀,把我們黨的宗旨及群眾觀點(diǎn)、群眾路線和群眾工作方法提高到黨執(zhí)政的執(zhí)政理念和領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)的歷史新高度,并賦予鮮明的時(shí)代特色,是黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨在執(zhí)政黨的價(jià)值觀、領(lǐng)導(dǎo)觀上的集中體現(xiàn)。一是強(qiáng)調(diào)黨執(zhí)政的權(quán)力來自人民,執(zhí)政的合法性就在于“人民擁護(hù)不擁護(hù)”,“贊成不贊成”。二是強(qiáng)調(diào)黨執(zhí)政的價(jià)值取向是要滿足人民這個(gè)價(jià)值主體的需要,所以要著眼于和著力于滿足人民的物質(zhì)文化需要。三是執(zhí)政黨的政績(jī)觀集中體現(xiàn)在人民是否得到實(shí)惠,人民“滿意不滿意”。四是強(qiáng)調(diào)能否有效地反對(duì)脫離群眾的官僚主義和“官本位”思想,反對(duì)腐敗是對(duì)執(zhí)政黨的重大政治考驗(yàn)和長(zhǎng)期歷史課題。
(四)鄧小平理論在改革開放的理論與實(shí)踐中形成了獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)方法論。鄧小平理論的領(lǐng)導(dǎo)方法論是在改革開放的歷史環(huán)境和開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義道路的實(shí)踐中逐步形成的,并融入了鄧小平個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格,具有其獨(dú)特的價(jià)值和表現(xiàn)形式。除了上面提到的“解放思想、實(shí)事求是”、打破“姓社姓資”的僵化思維方式等核心理念外,還有諸如:一是在構(gòu)建和貫徹黨的基本路線中形成的 “一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”、“兩手抓,兩手都要硬”、“穩(wěn)定壓倒一切,穩(wěn)定又不能解決一切”等辯證思維和系統(tǒng)思維方法論,突出強(qiáng)調(diào)了在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的執(zhí)政實(shí)踐中,必須正確處理和平衡解決好與其他戰(zhàn)略重點(diǎn)工作之間關(guān)系的辯證思維方法論,以保持社會(huì)的健康平穩(wěn)發(fā)展;二是在推進(jìn)改革開放進(jìn)程中形成的被形象地表述為“摸著石頭過河”的漸進(jìn)性、探索性的領(lǐng)導(dǎo)智慧和思想方法論;三是在改革開放中堅(jiān)持改革方向、大膽探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新,并智慧地對(duì)待不同意見的“不爭(zhēng)論”的思想方法論。改革開放是一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命,對(duì)于習(xí)慣于從傳統(tǒng)觀念和制度出發(fā)的人們來說,必然地會(huì)有不同意見和各種想法,鄧小平的“不爭(zhēng)論”思想,首先堅(jiān)持了實(shí)踐第一的觀點(diǎn),不糾纏于抽象的理論爭(zhēng)論,重在爭(zhēng)取時(shí)間干,用實(shí)踐來說話。其次它對(duì)不同意見采取了寬容的態(tài)度,體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)者的寬闊胸襟。最后,也體現(xiàn)出對(duì)思想創(chuàng)新和一切新生事物實(shí)施思想保護(hù)的高度領(lǐng)導(dǎo)智慧,為改革開放營造一個(gè)良好的思想政治環(huán)境。
“三個(gè)代表”重要思想,以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待馬克思主義,實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想、執(zhí)政理念和領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)的與時(shí)俱進(jìn)。它的領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)思想的鮮明特點(diǎn),集中體現(xiàn)在我們黨主體意識(shí)的歷史新覺醒。
(一)科學(xué)判斷黨的歷史方位。“‘三個(gè)代表’重要思想,是在科學(xué)判斷黨的歷史方位的基礎(chǔ)上提出來的,”[7]又為我們深刻認(rèn)識(shí)黨的歷史方位,即為我們認(rèn)識(shí)黨的執(zhí)政環(huán)境的變化提供了理論指導(dǎo),它強(qiáng)調(diào)“我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革,已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨,成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨;已經(jīng)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨,成為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨?!盵8]對(duì)黨的歷史方位的這一科學(xué)判斷,有利于增強(qiáng)全黨的執(zhí)政意識(shí)及其加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)、有利于增強(qiáng)全黨的對(duì)外開放意識(shí)和開闊世界眼光以及提高國際交往能力的意識(shí)、有利于增強(qiáng)和提高全黨堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)觀念和領(lǐng)導(dǎo)能力,標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對(duì)于自己執(zhí)政環(huán)境和黨的歷史任務(wù)的認(rèn)識(shí)所達(dá)到的新的歷史高度?!叭齻€(gè)代表”重要思想第一次從哲學(xué)認(rèn)識(shí)論,即領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)的高度強(qiáng)調(diào)了黨的歷史方位的變化,并明確要求從這種執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政黨自身地位的新變化出發(fā),去“準(zhǔn)確把握時(shí)代特點(diǎn)和黨的任務(wù),科學(xué)制定并正確執(zhí)行黨的路線方針政策,認(rèn)真研究和解決推動(dòng)中國社會(huì)進(jìn)步和加強(qiáng)黨的建設(shè)”[9]。所以,科學(xué)判斷黨的歷史方位,不僅對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義,對(duì)于黨的領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)思想的成熟和發(fā)展也具有里程碑意義。
(二)發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。黨執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)是領(lǐng)導(dǎo)中國的發(fā)展。如何在履行黨執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)中堅(jiān)持執(zhí)政為民的價(jià)值方針,這是“三個(gè)代表”重要思想執(zhí)政理念和領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)思想的精華和鮮明特征。“三個(gè)代表”重要思想強(qiáng)調(diào):一是發(fā)展是我們黨的執(zhí)政之基,用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題,是我們領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的根本方法。同時(shí)中國的問題從根本上說或是由發(fā)展不足造成的,或是由發(fā)展不當(dāng)所帶來的,所以只有發(fā)展才能真正解決問題;二是要堅(jiān)持我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展問題上的基本原則和正確方法。三是執(zhí)政黨必須發(fā)揮總攬全局協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,妥善處理各方面的利益關(guān)系,把一切積極因素充分調(diào)動(dòng)和凝聚起來,鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。四是對(duì)黨的先進(jìn)性和執(zhí)政績(jī)效的評(píng)估,“必須放到推動(dòng)當(dāng)代中國先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展中去考察,放到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益的奮斗中去考察,歸根到底要看黨在推動(dòng)歷史前進(jìn)中的作用?!盵10]
(三)以改革的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)。貫徹“三個(gè)代表”重要思想,核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性。黨的先進(jìn)性,一是體現(xiàn)在黨的指導(dǎo)思想是否與時(shí)俱進(jìn),體現(xiàn)在它的理論和綱領(lǐng)是不是馬克思主義的。所以,“每當(dāng)事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭,我們黨都注重首先抓好理論建設(shè)”[11],即以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待馬克思主義,堅(jiān)持馬克思主義理論的與時(shí)俱進(jìn)的品格。二是體現(xiàn)在作為走在時(shí)代前列的馬克思主義執(zhí)政黨,它的建設(shè)目標(biāo)是使黨“始終是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì),始終是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益”[12]。三是體現(xiàn)在黨的執(zhí)政能力以及領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平的不斷提高上。面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化,要把不斷提高各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢(shì),駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面,依法執(zhí)政,總攬全局等五種能力作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的重點(diǎn)。四是切實(shí)做好基層黨建工作,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。所以,“三個(gè)代表”重要思想的領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)思想深刻地闡明了我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。
此外,“三個(gè)代表”重要思想領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)思想的重要特點(diǎn)表現(xiàn)在對(duì)當(dāng)今世界的三個(gè)重要觀點(diǎn)。其一是對(duì)國際局勢(shì)基本態(tài)勢(shì)的估計(jì)。強(qiáng)調(diào)“世界正處于大變革時(shí)期,基本特征有兩個(gè),一個(gè)是世界多極化,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)全球化”。并且強(qiáng)調(diào),用辯證的觀點(diǎn)看,總體和平、緩和、穩(wěn)定,局部戰(zhàn)亂、緊張、動(dòng)蕩是其基本態(tài)勢(shì)。其二是對(duì)全球發(fā)展問題的判斷。認(rèn)為全球化帶來了全新的發(fā)展概念和機(jī)遇,“發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)振興是不可阻擋的歷史潮流,也是二十一世紀(jì)新格局的一個(gè)重要特征”。其三是對(duì)世界文明多樣性的觀點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)“不同文明有歷史長(zhǎng)短之分,無優(yōu)劣高下之別。文明的差異不是世界沖突的根源,而應(yīng)是世界交流的起點(diǎn)”[13]。所以,“和而不同是各種文明協(xié)調(diào)發(fā)展的真諦?!焙翢o疑義,上述三個(gè)對(duì)于當(dāng)今世界歷史的基本判斷,同樣清晰地體現(xiàn)了我們黨的歷史自覺性,有利于在未來世界的格局中定位中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)思想的寶貴財(cái)富。
科學(xué)發(fā)展觀全面而深刻地集中回答了在新的歷史條件下什么是發(fā)展,為什么發(fā)展,靠誰發(fā)展和怎樣發(fā)展等重大問題,深化了我們對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),也蘊(yùn)含著豐富的哲學(xué)方法論思想,是對(duì)我們黨的執(zhí)政理念和領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)思想作出了新貢獻(xiàn)。
(一)創(chuàng)新了黨的發(fā)展哲學(xué)。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),也是黨的領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)思想的核心內(nèi)容??茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,是我們黨在發(fā)展問題上重大戰(zhàn)略思維的集中體現(xiàn)。首先是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的重大戰(zhàn)略思想。堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖。其次是強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),把發(fā)展作為解決中國一切問題的關(guān)鍵”[14],堅(jiān)持用發(fā)展和改革的方法解決前進(jìn)中的問題和矛盾的戰(zhàn)略思想。其三是堅(jiān)持正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者關(guān)系的辯證思想和領(lǐng)導(dǎo)方略等重要內(nèi)容。
同時(shí),科學(xué)發(fā)展觀又站在新的歷史起點(diǎn)上,針對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情的階段性特征,強(qiáng)調(diào)要“著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題,提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展”。這里的核心是要實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,它在本質(zhì)上是一種發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,也是發(fā)展哲學(xué)的轉(zhuǎn)型,根據(jù)發(fā)展變化了的情況及其新的認(rèn)識(shí),作出新判斷,調(diào)整新部署,這就是領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)的重要思想方法論。
在全球化背景下,科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展哲學(xué)思想還體現(xiàn)在以馬克思主義寬廣眼界觀察和總結(jié)世界發(fā)展實(shí)踐與發(fā)展理論的理念和方法。一是從實(shí)踐上認(rèn)真研究世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。二是從理論上大膽借鑒吸收世界發(fā)展觀演進(jìn)中關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)論、綜合發(fā)展論以及可持續(xù)發(fā)展論等不同歷史階段發(fā)展理論的積極成果,提出了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展等發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略。三是把國際國內(nèi)兩個(gè)發(fā)展大局緊密聯(lián)系起來,不斷提高科學(xué)判斷客觀形勢(shì)和進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃的水平和能力。最后,為適應(yīng)世界的多樣化、多極化以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化和世界的和平發(fā)展,為促進(jìn)世界的均衡發(fā)展、共同發(fā)展提出了“包容性增長(zhǎng)”等新的發(fā)展理念,體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的發(fā)展哲學(xué)思想的人類意識(shí)。
(二)豐富了黨的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀??茖W(xué)發(fā)展觀“核心是以人為本”,這在本質(zhì)上是我們黨全心全意為人民服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀的豐富和發(fā)展。它體現(xiàn)在三個(gè)不同的思想層面上。第一,體現(xiàn)在馬克思主義歷史觀與黨的執(zhí)政理念層面。胡錦濤強(qiáng)調(diào):“以人為本,體現(xiàn)了馬克思主義歷史唯物論的基本原理?!盵15]因此,要堅(jiān)持人民在發(fā)展中的歷史主體地位;堅(jiān)持黨執(zhí)政的正確權(quán)力觀、利益觀、政績(jī)觀;實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展和解放是馬克思主義的核心命題,胡錦濤強(qiáng)調(diào),科學(xué)發(fā)展觀的“以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)”[16]。正是這一命題在新的歷史條件下的理論升華。
第二,體現(xiàn)在政策制度與行為規(guī)范建設(shè)的價(jià)值定位和價(jià)值導(dǎo)向?qū)用嫔?。黨的十六大以來,堅(jiān)持從價(jià)值觀層面上加強(qiáng)對(duì)政策制度建設(shè)的引導(dǎo),強(qiáng)調(diào)以人為本要從珍愛人的生命開始,突出關(guān)注民生,發(fā)揚(yáng)民主,重視人的精神文化生活和需要,直至對(duì)人的生存環(huán)境的保護(hù)。其次,人才戰(zhàn)略思想是每一種領(lǐng)導(dǎo)思想體系的重要組織部分,也是領(lǐng)導(dǎo)哲學(xué)思想的關(guān)鍵??茖W(xué)發(fā)展貫徹“以人為本”的價(jià)值方針,繼承和發(fā)展了黨的人才戰(zhàn)略思想,強(qiáng)調(diào)要逐步實(shí)現(xiàn)由人力資源大國向人才強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的宏偉目標(biāo)。
第三,體現(xiàn)在堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾路線和親民惠民的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)、工作方法層面。首先是要端正對(duì)待人民群眾的態(tài)度,切實(shí)做到“真誠傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦”;其次是認(rèn)真貫徹從群眾中來到群眾中去的認(rèn)識(shí)路線、工作路線和工作方法,健全聯(lián)系群眾制度,創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式,做到堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民、問效于民。其三是要不斷提高正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平。要從源頭上減少社會(huì)矛盾、從權(quán)益上維護(hù)群眾利益、從素質(zhì)上提高做好群眾工作的本領(lǐng)、從機(jī)制上推進(jìn)管理創(chuàng)新。最后是要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法,深入基層,完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。
(三)完善了黨的領(lǐng)導(dǎo)方法論。科學(xué)發(fā)展觀從黨執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)方法論層面作出了如下三方面的新貢獻(xiàn)。
第一,發(fā)展了辯證的社會(huì)矛盾運(yùn)動(dòng)觀??茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào),“任何社會(huì)都不可能沒有矛盾,人類社會(huì)總是在矛盾運(yùn)動(dòng)中發(fā)展進(jìn)步?!盵17]把它上升到人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律及其內(nèi)在動(dòng)力的高度;在實(shí)踐上又提出了建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo),強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)不斷化解社會(huì)矛盾的過程”,并指明了新形勢(shì)下解決處理社會(huì)矛盾的根本要求和方法論原則。
第二,提出了和諧發(fā)展的社會(huì)發(fā)展觀。即堅(jiān)持社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。它從“大社會(huì)”角度看,就是按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”的總體布局和五大文明的協(xié)調(diào)建設(shè);從“小社會(huì)”角度看,就是要按照“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的總要求,著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力;從可持續(xù)發(fā)展角度看,它包括了代際和諧與人與自然的和諧與發(fā)展;從我們的國際戰(zhàn)略和未來人類發(fā)展道路看,提出了堅(jiān)持走和平發(fā)展道路和建設(shè)和諧世界的思想理念。
第三,豐富了統(tǒng)籌兼顧的辯證方法論。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法,也是對(duì)于我們黨治國理政的歷史經(jīng)驗(yàn)和思想方法論在新的歷史條件下的繼承和發(fā)展。首先,它立足于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情和階段性特征,是針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的不平衡現(xiàn)象提出的一種實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的戰(zhàn)略方針和思想方法。其次,它是著眼于中國發(fā)展的大局和實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想工具。再次,它是同科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵密切聯(lián)系的。一方面,具有鮮明的“以人為本”和公平正義的價(jià)值導(dǎo)向和定位。另一方面,也是同實(shí)行社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相聯(lián)系的。所以,其方法論具有整體性、互惠性和系統(tǒng)性的辯證思想和思維取向,并包含著一些新的價(jià)值理念和領(lǐng)導(dǎo)方略:一是總攬全局與重點(diǎn)突破相結(jié)合的整體觀、大局觀與高效的執(zhí)行機(jī)制的統(tǒng)一。二是互利雙贏的辯證思維與合作方式。要樹立和倡導(dǎo)利益共享的價(jià)值理念和創(chuàng)造多種手段、措施有效整合的機(jī)制。三是均衡發(fā)展、綜合平衡的系統(tǒng)方法與管理方式。這是統(tǒng)籌兼顧方法論本質(zhì)的集中體現(xiàn)。
[1][3][4][5][6]鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社,1993.365.373.368.373.121.
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