□ 張生銳

科學合理地加強財政預(yù)決算審查監(jiān)督工作，應(yīng)在挖掘增收潛力、加強財政支出管理、深化財政體制改革上下工夫，抓好以下幾點：一是堅持依法科學理財，進一步加強稅收征管，在保證重點稅源稅收穩(wěn)定增長的同時，挖掘和尋求新的稅收增長點，減少稅收流失，促進財政收入穩(wěn)定增長。要發(fā)揮資源優(yōu)勢，加大財源建設(shè)力度，積極扶植新興產(chǎn)業(yè)，促進中小企業(yè)和非資源企業(yè)的發(fā)展，加強國有資產(chǎn)管理，深化非稅收入改革。建立新型穩(wěn)固的財源體系，為地方財政增收打好基礎(chǔ)。二是健全政府預(yù)算體系，探索建立由公共財政預(yù)算、政府基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算和社會保障預(yù)算組成的完整的政府預(yù)算體系，深化部門預(yù)算改革，完善綜合預(yù)算編制，提高預(yù)算管理水平。推進國庫集中支付方式和政府采購制度改革，實現(xiàn)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)集中管理。加大一般性轉(zhuǎn)移支付力度，建立科學的財政體制機制，增強地方基本財力保障能力。三是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。科學合理安排財政支出，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)加強重大民生政策實施，加大社會保障、就業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護和保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域投入，繼續(xù)加大財政保障民生支出力度，著力改善民生。加大政府投資力度，整合投入財力，不僅要把財政內(nèi)部分散用于經(jīng)濟建設(shè)的資金整合起來，而且要把分散在各個部門用于經(jīng)濟建設(shè)的資金整合起來，統(tǒng)籌使用，做到投入來源集中，投入渠道集中，投入取向集中，集中財力辦大事。要突出投入重點，扶持對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)起拉動作用的產(chǎn)業(yè)，扶持對經(jīng)濟發(fā)展起拉動作用的基礎(chǔ)設(shè)施和主導產(chǎn)業(yè)，扶持經(jīng)濟園區(qū)建設(shè)，促進龍頭經(jīng)濟和骨干經(jīng)濟的發(fā)展，使有限的資金發(fā)揮有效的作用。四是審計部門要深化對預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計監(jiān)督，加大對重大領(lǐng)域、重點部門、重點項目和重點資金的審計力度，強化對上級財政補助資金安排使用的審查監(jiān)督和財經(jīng)領(lǐng)域中違法違規(guī)問題的查處，保障財政資金安全，提高資金使用效益。開展專項資金跟蹤問效制和重大項目全面督查制，規(guī)范財政支出行為，嚴肅財經(jīng)紀律。要加強預(yù)算管理，合理調(diào)整支出結(jié)構(gòu)。