阿·奧·博羅諾耶夫 著 徐向梅 譯

譯作者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心

俄羅斯政治文化與公民社會(huì)：基本特征與問(wèn)題

阿·奧·博羅諾耶夫 著 徐向梅 譯

本文及后面兩篇俄羅斯學(xué)者的文章是中央編譯局俄羅斯研究中心的約稿。阿薩爾罕·奧利佐諾維奇·博羅諾耶夫?yàn)槎砹_斯圣彼得堡大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授，俄自然科學(xué)院院士。

政治文化是個(gè)多元的概念，它是政治關(guān)系領(lǐng)域中不同的居民群體和具體的個(gè)人對(duì)自身最迫切而重要的需求、價(jià)值和傳統(tǒng)的認(rèn)知，決定了人們?cè)谡紊钪械男袨楹瓦x擇。

作為對(duì)政治環(huán)境與自身需求的傳統(tǒng)的和純理性主義價(jià)值的理解，也作為對(duì)政治口號(hào)、綱領(lǐng)以及政治家行為，即對(duì)政治過(guò)程的激烈反應(yīng)，政治文化表現(xiàn)出兩重性。政治文化首先講的是人的、公共的和個(gè)體的傳統(tǒng)的政治文化及其存在的合理性；其次，政治文化說(shuō)的是對(duì)政治行動(dòng)、政治過(guò)程即時(shí)情緒的認(rèn)識(shí)，因而也是對(duì)具體人的相應(yīng)行為的理解。例如，當(dāng)人們談到歐洲國(guó)家的政治文化時(shí)，就強(qiáng)調(diào)拘泥傳統(tǒng)、純理性主義、普遍主義、多元論和信任，就是說(shuō)，會(huì)談到存在不同的價(jià)值觀(guān)和綱領(lǐng)，這決定了人們?cè)谡紊铑I(lǐng)域里的行為及他們對(duì)政治綱領(lǐng)實(shí)施過(guò)程的參與。

政治文化水平取決于很多因素。

第一，取決于在這種或那種社會(huì)中現(xiàn)存的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的穩(wěn)定性和民主程度決定了公民的政治行為及其對(duì)政治問(wèn)題決策的參與程度。

第二，取決于社會(huì)中存在著的某種意識(shí)形態(tài)取向，它能左右人們的政治行為、影響人們從共同參與的角度去認(rèn)識(shí)政治過(guò)程。無(wú)疑，某些社會(huì)群體(階級(jí))的政治行為習(xí)慣發(fā)揮著重要作用。馬克思有一個(gè)著名的觀(guān)點(diǎn)，是關(guān)于工人階級(jí)從“自在階級(jí)”變成“自為階級(jí)”，即變成政治關(guān)系的主體，從而擁有自身自覺(jué)的需求，形成自己的價(jià)值取向，即社會(huì)世界觀(guān)。這個(gè)過(guò)程是公民社會(huì)的基礎(chǔ)，在公民社會(huì)下社會(huì)的結(jié)構(gòu)要素(群體、共同體和個(gè)體)具有自動(dòng)組織和自我管理的形式，能夠協(xié)商并自己解決權(quán)力機(jī)制影響不到的許多生活問(wèn)題。在任何社會(huì)中政治文化都在很大程度上受制于這種需求的差異性。

各國(guó)政治文化的形成過(guò)程不同。這取決于文化常項(xiàng)、生活方式的世代因襲、經(jīng)營(yíng)形式以及國(guó)家治理的傳統(tǒng)。在俄國(guó)，長(zhǎng)期以來(lái)占優(yōu)勢(shì)的是村社土地關(guān)系、共同參與形式、生活方式的集體性原則、父權(quán)式管理原則，即對(duì)權(quán)力的巨大的信仰和依賴(lài)。這些因素決定了國(guó)家政治文化的核心以及對(duì)政治過(guò)程的獨(dú)特理解和認(rèn)知。1917年十月革命勝利后俄國(guó)居民的政治文化發(fā)生了改變。眾所周知，沙皇政府的父權(quán)制管理抑制了政治文化和公民活動(dòng)。蘇聯(lián)時(shí)期對(duì)大多數(shù)國(guó)民來(lái)說(shuō)政治民主擴(kuò)大了，國(guó)民在管理、人權(quán)和外交領(lǐng)域的政治文明度得到提高。社會(huì)主義民主使大多數(shù)居民參與了社會(huì)事務(wù)的管理，盡管這種管理還很片面，比如，沒(méi)有政治和意識(shí)形態(tài)觀(guān)點(diǎn)的多元化，大國(guó)家長(zhǎng)作風(fēng)盛行，缺乏足夠的選擇。但是，社會(huì)主義民主作為政治文化的基礎(chǔ)還是能夠讓國(guó)民參與到政治經(jīng)濟(jì)和文化問(wèn)題的決策中來(lái)的，能夠形成讓人信任的公民社會(huì)，在這樣的社會(huì)里，在社會(huì)主義規(guī)范、價(jià)值、原則和公正思想基礎(chǔ)上，勞動(dòng)集體或者其他集體中的人們被共同的目標(biāo)團(tuán)結(jié)起來(lái)。國(guó)民的基干部分對(duì)權(quán)力機(jī)構(gòu)的信任及其對(duì)社會(huì)生活的積極參與占有重要地位，這是公民社會(huì)的基礎(chǔ)。社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)本身成為人民新的政治文化產(chǎn)生、人們普遍參與許多生活問(wèn)題的解決以及不同的社會(huì)群體捍衛(wèi)自己利益的基礎(chǔ)。

從社會(huì)主義政治制度瓦解(1991)之時(shí)，俄國(guó)社會(huì)的政治結(jié)構(gòu)就崩塌了，這導(dǎo)致社會(huì)主義成果喪失，新的自由主義政權(quán)恣意妄為，公民處于無(wú)權(quán)地位。自由主義政權(quán)首先并不是那么自由，它繁育了靠盜竊國(guó)家財(cái)產(chǎn)發(fā)家的“新俄羅斯人”，這些人很少關(guān)心勞動(dòng)者的利益。力量不平等，權(quán)力結(jié)構(gòu)中沒(méi)有工人和農(nóng)民，沒(méi)有文化活動(dòng)家，選舉中是錢(qián)而非才能和經(jīng)驗(yàn)決定一切。在新俄羅斯，國(guó)家和地方立法會(huì)議的代表是由有產(chǎn)者而非能夠反映本國(guó)公民利益的人推舉。顯然，這種情形不可能促進(jìn)政治文化要素的形成。

第三，自由主義制度盡管近些年取得了一定的成果，但是它沒(méi)能領(lǐng)悟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯。在國(guó)民開(kāi)始感覺(jué)自己參與到國(guó)家正在發(fā)生的過(guò)程并受到信任時(shí)，國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展思想的缺乏卻妨礙了他們團(tuán)結(jié)在一起。“市場(chǎng)決定一切”的口號(hào)在20世紀(jì)90年代很流行，而今天它只能招致負(fù)面情緒。自然，如果從系統(tǒng)論出發(fā)，市場(chǎng)不可能解決復(fù)雜社會(huì)關(guān)系中所有的問(wèn)題，它只是這個(gè)與居民活躍度有關(guān)的結(jié)構(gòu)的一部分。一部分居民的活躍可能對(duì)一些人有益，而對(duì)另一些人有害，可能破壞公正原則和道德規(guī)范與價(jià)值。在這種情況下就需要有效的國(guó)家干預(yù)、對(duì)未來(lái)的計(jì)劃和找準(zhǔn)未來(lái)定位。無(wú)論是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還是國(guó)家都需要信任和支持這樣的政治文化，而不需要破壞性的舉措。

新形勢(shì)下俄羅斯面臨著政治文化和公民社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題，這是國(guó)家業(yè)已形成的市場(chǎng)關(guān)系框架內(nèi)的同一個(gè)進(jìn)程?，F(xiàn)在有許多因素干擾著這一進(jìn)程。

首先，在俄羅斯及后蘇聯(lián)地帶的許多國(guó)家都不存在自由主義思想所宣稱(chēng)的“法律面前人人平等”。公民勉強(qiáng)感受到一些政治自由，但陷入了經(jīng)濟(jì)的不自由狀態(tài)，這決定了不公正、深刻的社會(huì)分化以及由此引起的對(duì)新政治體系的不信任。大約60%的居民在最低生活標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)上度日，20%的居民陷入貧困。窮人，這是指每天都要面對(duì)生存問(wèn)題的人，很少被納入到社會(huì)的政治文化和公民社會(huì)結(jié)構(gòu)中。俄國(guó)著名政治家斯托雷平曾寫(xiě)道：“貧困在我看來(lái)比奴隸制更壞……對(duì)這些人談?wù)撟杂墒强尚Φ?。首先要使他們的福利水平達(dá)到那種至少是最低的限度，即使人成為自由的人所需要的最低的滿(mǎn)足?！边@些觀(guān)點(diǎn)清楚地指出，不平等，缺乏公正，貧困，直接影響到政治文化和公民社會(huì)的形成。社會(huì)怪異現(xiàn)象的產(chǎn)生與社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系的發(fā)展密切相關(guān)。因此彼此信任的政治文化和公民社會(huì)結(jié)構(gòu)的形成是2018年前這6年俄羅斯新政府和總統(tǒng)的首要任務(wù)。

其次，國(guó)家還沒(méi)有形成一種作為政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱領(lǐng)基礎(chǔ)的政治思想，而這樣的綱領(lǐng)能確定國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略，決定每位公民的未來(lái)生活以及是否能形成參與以及信任的政治文化。信任關(guān)系為活躍的共同活動(dòng)及其協(xié)調(diào)與合作創(chuàng)造條件，福山把這一范疇作為使群體和個(gè)體能夠在道德一致性基礎(chǔ)上為自己開(kāi)辟生活前景的有效活動(dòng)的條件。政治思想正好應(yīng)該把居民團(tuán)結(jié)起來(lái)，決定群體和個(gè)體的公民立場(chǎng)。對(duì)俄羅斯精英來(lái)講，確立這種政治思想是重要任務(wù)。沒(méi)有這種政治思想，我們看到的從歐洲傳統(tǒng)出發(fā)的一些粗淺的計(jì)劃和轟動(dòng)一時(shí)的觀(guān)點(diǎn)，在許多方面并不適合俄羅斯人的認(rèn)識(shí)和傳統(tǒng)。

政黨應(yīng)該促進(jìn)俄羅斯社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)愿景的生成。但遺憾的是，在俄羅斯還沒(méi)有建立起由擁有能積極影響居民政治意識(shí)與行為的嚴(yán)肅的綱領(lǐng)的政黨所組成的穩(wěn)定的政黨體系。俄聯(lián)邦共產(chǎn)黨、統(tǒng)一俄羅斯黨和公正俄羅斯黨還有些特點(diǎn)，其綱領(lǐng)還比較具體。其他政黨沒(méi)有明確的政治經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)，它們就是一部分選民或者說(shuō)某一個(gè)領(lǐng)袖進(jìn)行時(shí)下熱鬧抗議活動(dòng)的黨。比如，日里諾夫斯基的“下層”或者說(shuō)“底層”的自由民主黨。貧困的降低和社會(huì)政治文化的發(fā)展都將導(dǎo)致該黨選民的減少，這在2012年的選舉中已露端倪。俄議會(huì)和總統(tǒng)選舉后開(kāi)始的政治改革還會(huì)引起社會(huì)政治文化培育過(guò)程中既有政黨作用的下降?，F(xiàn)在有500個(gè)公民提名就可以組建政黨。這一方面會(huì)促進(jìn)公民社會(huì)元素的形成，同時(shí)也將促進(jìn)社會(huì)中破壞性因素的增長(zhǎng)。今天俄羅斯非常需要能真實(shí)反映傳統(tǒng)心理范疇內(nèi)主要居民階層利益的政黨。俄羅斯是一個(gè)融合著歐亞文明的國(guó)家，有獨(dú)特的文化理論、世界觀(guān)、自治形式的國(guó)家管理傳統(tǒng)及其相互關(guān)系。至少有三個(gè)主要的政黨可以作為俄羅斯政治結(jié)構(gòu)的組成部分——社會(huì)主義黨(俄共)、自由保守主義黨(統(tǒng)一俄羅斯黨)和社會(huì)民主黨(公正俄羅斯黨)。其他黨只是反映狹窄居民群體或者寡頭們(普羅霍羅夫)利益的政黨，以及像日里諾夫斯基那種具有超凡能力的個(gè)人的政黨。因此，由于新政黨法出臺(tái)而導(dǎo)致的政黨數(shù)量增加不會(huì)促進(jìn)俄羅斯政治文化和公民社會(huì)的發(fā)展。

影響政治文化和公民社會(huì)元素形成的第三個(gè)因素，是歷史上形成的政治傳統(tǒng)，如大國(guó)家長(zhǎng)作風(fēng)，主要體現(xiàn)在國(guó)家對(duì)居民經(jīng)常性的保護(hù)。在俄羅斯這種大國(guó)家長(zhǎng)作風(fēng)以沙皇、領(lǐng)袖以及相伴生的官僚的形式存在，這扼殺了居民在決定其生活和政治問(wèn)題時(shí)充分表現(xiàn)其主動(dòng)性、獨(dú)立性和創(chuàng)造力的可能。不必完全否定這個(gè)傳統(tǒng)，正像一些自由主義學(xué)者所指出的，它是俄國(guó)人民傳統(tǒng)政治文化的基礎(chǔ)，但與政治關(guān)系的自由主義觀(guān)不符。應(yīng)該探討的是這種政治傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)型，而不是要從傳統(tǒng)到完全自由化，不是要降低國(guó)家的作用。俄羅斯屬于另一種文明，降低國(guó)家的地位及作用的自由主義邏輯在俄羅斯是不能接受的，這種思想今天甚至在自由主義價(jià)值取向的歐洲國(guó)家也失去了意義。

在俄羅斯社會(huì)環(huán)境下政治文化和公民社會(huì)形成的第四個(gè)重要因素，是對(duì)居民的政治教育，這是宣介國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的基本思想以及不同政黨和精英群體的政治綱領(lǐng)的平臺(tái)。政治教育應(yīng)該普及和宣傳有關(guān)政治環(huán)境、行為文化以及社會(huì)政治問(wèn)題解決途徑的客觀(guān)積極的理性的知識(shí)?，F(xiàn)階段國(guó)家不掌握能反映各領(lǐng)域情況的必要的客觀(guān)的信息，無(wú)論是從政府的情報(bào)機(jī)關(guān)，還是從自由的——似乎是自由的媒體所獲得的信息，都存在片面性。

信息的片面性，媒體不管不顧的娛樂(lè)性，都沒(méi)有促進(jìn)國(guó)民政治文化的發(fā)展，沒(méi)有將客觀(guān)的知識(shí)、積極的政治情感和行動(dòng)灌輸?shù)饺藗兊囊庾R(shí)中去。因此在俄羅斯的現(xiàn)實(shí)生活中一些破壞性的行動(dòng)變得可能，例如：未經(jīng)允許的集會(huì)和游行，俄羅斯人最重要的精神圣地東正教會(huì)庸俗化。最近一段時(shí)間，表明社會(huì)政治文化處于低水平的這些破壞性行動(dòng)在以文化和公民社會(huì)而自居的西方國(guó)家愈演愈烈。這說(shuō)明，今天沒(méi)有絕對(duì)的公民社會(huì)和政治文化模式。美國(guó)、法國(guó)、中國(guó)、俄羅斯等都有自己所理解的民主和自由的政治制度。不過(guò)在俄羅斯，由于缺乏支持，沖突環(huán)境的發(fā)展受到抑制，這在2012年總統(tǒng)選舉的結(jié)果中得以體現(xiàn)。這些結(jié)果表明，俄羅斯已經(jīng)產(chǎn)生了作為一種自治社會(huì)類(lèi)型的新的自由保守主義政治文化和公民社會(huì)的萌芽，至于阻礙其發(fā)展的因素，我們認(rèn)為在人民和強(qiáng)大國(guó)家的共同努力下是可以克服的，而這是國(guó)家及其經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的基礎(chǔ)。

譯作者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心