李鐵軍

作者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心

當(dāng)代俄羅斯智庫(kù)

李鐵軍

智庫(kù)即智囊機(jī)構(gòu)，也稱“思想庫(kù)”、“智囊團(tuán)”，是指由專家組成，為決策者在處理社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、外交、生態(tài)等各方面問(wèn)題出謀劃策的公共研究機(jī)構(gòu)。俄羅斯智庫(kù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，與歐美那些更具獨(dú)立性的智庫(kù)不同，既有官方智庫(kù)，也有民間智庫(kù)，甚至還有外國(guó)資本支持的智庫(kù)；既有綜合型智庫(kù)，又有行業(yè)、部門和專業(yè)型智庫(kù)。當(dāng)代俄羅斯正在經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜的民主和現(xiàn)代化進(jìn)程，公民社會(huì)建設(shè)尚處于初步發(fā)展階段。國(guó)家、商界、社會(huì)和學(xué)術(shù)界四者之間還沒(méi)有建立成熟穩(wěn)定的互動(dòng)機(jī)制，所以俄羅斯智庫(kù)都面臨著尋求自身定位的問(wèn)題。從俄羅斯當(dāng)前的政治生活現(xiàn)實(shí)來(lái)看，要建設(shè)真正意義上的獨(dú)立智庫(kù)還任重道遠(yuǎn)。當(dāng)代俄羅斯的主要智庫(kù)可分為三類：官方智庫(kù)、學(xué)術(shù)性智庫(kù)和商業(yè)性智庫(kù)。

一、官方智庫(kù)

官方智庫(kù)包括俄聯(lián)邦總統(tǒng)和聯(lián)邦政府組建的智庫(kù)(比如總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、俄羅斯戰(zhàn)略研究所)，一些由政要領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)官方智庫(kù)(比如戰(zhàn)略研究中心)，以及科學(xué)院系統(tǒng)的智庫(kù)(比如世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系研究所、美國(guó)加拿大研究所)等。

1.總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

2012年7月16日，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)弗拉基米爾·普京簽署總統(tǒng)令，宣布成立俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)，其宗旨是“作為總統(tǒng)的咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)俄聯(lián)邦社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策各個(gè)重要方面建言獻(xiàn)策，確定其戰(zhàn)略和實(shí)施策略，確立保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和技術(shù)升級(jí)的各項(xiàng)機(jī)制”。這是迄今成立的最年輕的官方智庫(kù)，也稱為頂級(jí)智庫(kù)。

普京總統(tǒng)親自出任經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席，俄聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)А.Р.別洛烏索夫和前任經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)、現(xiàn)任總統(tǒng)助理Э.С.納比烏琳娜出任經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主席，秘書長(zhǎng)則由總統(tǒng)專家局局長(zhǎng)尤達(dá)耶娃擔(dān)任。委員會(huì)成員包括許多政府要員、財(cái)閥和知名學(xué)者，所以被稱為頂級(jí)智庫(kù)。

7月20日，普京總統(tǒng)主持召開經(jīng)濟(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議，對(duì)這個(gè)俄羅斯當(dāng)前最年輕、最高級(jí)別的智庫(kù)寄予厚望，他請(qǐng)求智庫(kù)專家們協(xié)助總統(tǒng)和政府分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理行為建言獻(xiàn)策，希望專家們提出切實(shí)可行的決策方案，并對(duì)國(guó)家的各項(xiàng)決策及其后果進(jìn)行專業(yè)評(píng)估。有意思的是，這次會(huì)議還特別邀請(qǐng)了德意志銀行駐俄羅斯分析部門負(fù)責(zé)人、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Я.Д.里索沃里克列席。這反映出俄羅斯執(zhí)政當(dāng)局不僅重視本國(guó)智力資源，對(duì)引進(jìn)外部智力資源也十分關(guān)注。

2.俄羅斯戰(zhàn)略研究所

俄羅斯戰(zhàn)略研究所是俄羅斯聯(lián)邦政府智庫(kù)，根據(jù)俄聯(lián)邦總統(tǒng)1992年2月29日第202號(hào)總統(tǒng)令成立于莫斯科。作為國(guó)家智庫(kù)，主要職能是在維護(hù)國(guó)家安全領(lǐng)域，為聯(lián)邦政權(quán)機(jī)關(guān)確立國(guó)家政策的戰(zhàn)略方向提供信息和分析保障，從戰(zhàn)略層面對(duì)涉及俄聯(lián)邦外交、國(guó)防、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及其他方面安全的重大問(wèn)題提供綜合性專家分析，并提出切實(shí)可行的建議。

戰(zhàn)略研究所下設(shè)周邊國(guó)家問(wèn)題研究中心、人文研究中心、亞洲和中東研究中心、經(jīng)濟(jì)研究中心、歐洲大西洋研究處、國(guó)防政策處、六個(gè)區(qū)域信息分析中心(波羅的海地區(qū)、黑?！锖５貐^(qū)、烏拉爾地區(qū)、亞太地區(qū)、圣彼得堡、伏爾加河流域)、兩個(gè)國(guó)外分部(法國(guó)、土耳其)。

戰(zhàn)略研究所現(xiàn)任所長(zhǎng)是Л.П.列舍特尼科夫，主要學(xué)者有К.А. 科卡列夫(常務(wù)副所長(zhǎng))，Л.М.沃羅比約娃，В.М.布林科夫，А.В.格拉佐娃，В.М.扎哈羅夫，Г.В.克列基寧，А.А.尼古林，В.Е.諾維科夫，И.В.普羅科菲耶夫，Г.Г.季先科等。

作為專業(yè)從事戰(zhàn)略安全研究的政府智庫(kù)，戰(zhàn)略研究所與俄羅斯所有國(guó)家機(jī)構(gòu)均有良好合作關(guān)系。研究所根據(jù)需求為總統(tǒng)辦公廳、聯(lián)邦會(huì)議上下兩院、聯(lián)邦安全委員會(huì)、聯(lián)邦政府開展專題研究。

3.戰(zhàn)略研究中心

戰(zhàn)略研究中心成立于1999年，“戰(zhàn)略研究中心”基金會(huì)的創(chuàng)辦單位包括高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院、俄羅斯科學(xué)院國(guó)民經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)研究所、俄聯(lián)邦政府立法和比較法學(xué)研究所、俄聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)改革工作中心、經(jīng)濟(jì)分析研究所等機(jī)構(gòu)。

戰(zhàn)略研究中心是專業(yè)從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策研究的重要智庫(kù)，參與俄羅斯社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域多數(shù)改革的設(shè)計(jì)和實(shí)施，包括：(1)教育、衛(wèi)生、軍人社會(huì)保障、退休制度、移民政策等社會(huì)領(lǐng)域的改革；(2)戰(zhàn)略規(guī)劃、行政改革等政權(quán)建設(shè)領(lǐng)域的改革；(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究：競(jìng)爭(zhēng)政策、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、金融市場(chǎng)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展、科學(xué)創(chuàng)新和發(fā)展機(jī)制、長(zhǎng)期對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施；(4)能源和交通研究，包括提升道路交通安全、住房市場(chǎng)、自然資源利用等領(lǐng)域。《俄羅斯聯(lián)邦2010社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》就是該研究中心的成果，中心還負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)俄聯(lián)邦總統(tǒng)提出的一系列“國(guó)家工程”改革。

戰(zhàn)略研究中心約有100名左右常任研究人員，現(xiàn)任總裁是М.Э.德米特里耶夫(2000—2004年任俄聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部常務(wù)副部長(zhǎng))，基金會(huì)董事長(zhǎng)由俄聯(lián)邦總統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家行政學(xué)院院長(zhǎng)В.А.馬烏出任，現(xiàn)任伊爾庫(kù)茨克州州長(zhǎng)Д.Ф.梅津采夫任基金會(huì)副董事長(zhǎng)，基金會(huì)監(jiān)事會(huì)主席由俄聯(lián)邦政府副總理Д.Н.科扎克擔(dān)任。

研究中心的贊助商都是俄羅斯目前實(shí)力雄厚的大公司，包括“俄羅斯天然氣公司”、盧克石油公司、俄羅斯石油公司、通訊投資公司、西伯利亞石油公司、“統(tǒng)一電力系統(tǒng)”公司等。

4.俄羅斯現(xiàn)代發(fā)展研究所

俄羅斯現(xiàn)代發(fā)展研究所成立于2008年3月，其前身是俄羅斯信息化社會(huì)發(fā)展中心。俄羅斯信息化社會(huì)發(fā)展中心是俄羅斯通過(guò)《信息化社會(huì)宣言》后建立的科研機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)研究信息和通訊技術(shù)。

現(xiàn)代發(fā)展研究所的宗旨是整合最優(yōu)秀的專家力量，為制定重要國(guó)策提供建議并起草重要文件。研究所現(xiàn)設(shè)有六個(gè)項(xiàng)目

管理部，分別負(fù)責(zé)國(guó)家工程、社會(huì)政治發(fā)展問(wèn)題、信息化社會(huì)發(fā)展問(wèn)題、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題、社會(huì)工程、國(guó)際發(fā)展問(wèn)題?，F(xiàn)代發(fā)展研究所所長(zhǎng)、董事會(huì)主席И.Ю.尤爾根斯是梅德韋杰夫總統(tǒng)的智囊，俄羅斯很有影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他還是高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)院委員，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)公民社會(huì)和人權(quán)機(jī)制發(fā)展促進(jìn)委員會(huì)委員。研究所董事會(huì)的成員大都是俄羅斯知名學(xué)者、政界人士等?，F(xiàn)代發(fā)展研究所很多成員都是最新成立的總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的成員。

現(xiàn)代發(fā)展研究所2010年發(fā)布的題為《21世紀(jì)的俄羅斯：理想的明日形象》的報(bào)告曾引起俄羅斯社會(huì)的廣泛反響。

俄羅斯2012年總統(tǒng)大選前，現(xiàn)代發(fā)展研究所所長(zhǎng)尤爾根斯曾經(jīng)強(qiáng)烈支持梅德韋杰夫競(jìng)選連任。大選結(jié)果當(dāng)然眾所周知?？偨y(tǒng)大選結(jié)束后，尤爾根斯曾在訪談中說(shuō)，現(xiàn)代發(fā)展研究所的地位將會(huì)有所下降。

5.經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所

經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所成立于1990年9月，由俄羅斯著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、俄羅斯科學(xué)院通訊院士А.И.阿格耶夫創(chuàng)立，接受俄羅斯科學(xué)院社會(huì)科學(xué)部的學(xué)術(shù)和方法指導(dǎo)。

經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所現(xiàn)有300多名研究人員(其中有100多名博士和副博士)，主要研究方向是國(guó)家治理、公共管理和公司管理。研究所的創(chuàng)始人阿格耶夫擔(dān)任總所長(zhǎng)，所長(zhǎng)是俄羅斯科學(xué)院院士Б.Н.庫(kù)茲克。

經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所下設(shè)24個(gè)學(xué)術(shù)研究中心，在俄聯(lián)邦25個(gè)城市設(shè)有代表處，16個(gè)國(guó)外代表處。目前的研究課題包括戰(zhàn)略管理、俄羅斯發(fā)展方案、全球競(jìng)爭(zhēng)力研究、行業(yè)(包括能源和高技術(shù)產(chǎn)業(yè))創(chuàng)新計(jì)劃。研究所的合作伙伴和客戶包括一萬(wàn)多家俄羅斯國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)。

二、學(xué)術(shù)性智庫(kù)

這一類智庫(kù)屬于非政府、非商業(yè)的獨(dú)立社會(huì)團(tuán)體，側(cè)重于學(xué)術(shù)研究，研究成果的學(xué)術(shù)性強(qiáng)于實(shí)用性，一般都與科學(xué)院機(jī)構(gòu)和各種學(xué)會(huì)有關(guān)聯(lián)。智庫(kù)經(jīng)費(fèi)多來(lái)自于機(jī)構(gòu)和個(gè)人贊助，很多智庫(kù)接受國(guó)外資助。

1.外交和國(guó)防政策委員會(huì)

外交和國(guó)防政策委員會(huì)由一批知名政治家、企業(yè)家、實(shí)業(yè)界領(lǐng)袖、社會(huì)和國(guó)務(wù)活動(dòng)家、國(guó)家強(qiáng)力部門、軍工綜合體、學(xué)術(shù)界和媒體界知名人士于1992年2月發(fā)起成立，總部設(shè)在莫斯科。成立宗旨是促進(jìn)制定和實(shí)施俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想、研究俄羅斯外交和國(guó)防政策、促進(jìn)國(guó)家和公民社會(huì)建設(shè)。

外交和國(guó)防政策委員會(huì)現(xiàn)有170多名成員，都是知名政治家、學(xué)者和企業(yè)家。委員會(huì)主席團(tuán)主席由高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)和世界政治系主任С.А.卡拉加諾夫擔(dān)任，他也是外交和國(guó)防委員會(huì)的創(chuàng)辦人之一。委員會(huì)主席團(tuán)成員還包括世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際關(guān)系研究所國(guó)際安全中心主任А.Г.阿爾巴托夫院士、后工業(yè)社會(huì)研究中心總裁В.Л.伊諾澤姆采夫、勞動(dòng)和社會(huì)關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)Е.М.科若金、國(guó)家杜馬議員、“政治”基金會(huì)總裁В.А.尼科諾夫、俄羅斯國(guó)防企業(yè)促進(jìn)協(xié)會(huì)副總裁В.А.魯巴諾夫、“俄羅斯選擇”全俄社會(huì)運(yùn)動(dòng)主席В.А.雷日科夫、俄羅斯銀行協(xié)會(huì)總裁Г.А.托蘇尼揚(yáng)、“復(fù)興資本”銀行董事長(zhǎng)、現(xiàn)代發(fā)展研究所基金會(huì)董事長(zhǎng)И.Ю.尤爾根斯等重量級(jí)人物。

外交和國(guó)防委員會(huì)成立以來(lái)，完成了很多重大研究課題，其中最有影響力的研究項(xiàng)目包括：“俄羅斯戰(zhàn)略”、“俄羅斯與白俄羅斯”、“俄羅斯與烏克蘭”、“俄羅斯與波羅的?！薄ⅰ岸砹_斯與世界”、“軍事改革”、“俄羅斯與北約”、“俄羅斯與歐盟”、“俄美對(duì)話”、“俄羅斯與日本”等。

2. “INDEM”中心

INDEM是俄語(yǔ)“Информатика для демократии”的縮寫，意為“民主信息學(xué)”。INDEM中心是蘇聯(lián)解體后俄羅斯最早成立的獨(dú)立公共學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)之一，1990年9月注冊(cè)時(shí)的名稱是INDEM應(yīng)用政治研究中心。1997年10月，經(jīng)中心主任Г.А.薩塔羅夫(曾擔(dān)任俄聯(lián)邦總統(tǒng)葉利欽的顧問(wèn))倡議，成立了“民主信息學(xué)”地區(qū)公共基金會(huì)，簡(jiǎn)稱INDEM基金會(huì)。

INDEM中心的宗旨是運(yùn)用政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、信息學(xué)的最新成果促進(jìn)俄羅斯民主制度的形成和發(fā)展，普及民主制度的運(yùn)行知識(shí)和最新的研究方法。

研究中心擁有一大批高水平的學(xué)者從事社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、選舉技術(shù)研究，在為俄羅斯各級(jí)候選人提供咨詢服務(wù)方面擁有豐富的經(jīng)驗(yàn)。研究中心善于運(yùn)用社會(huì)學(xué)、民俗學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、數(shù)學(xué)模擬和現(xiàn)代數(shù)理統(tǒng)計(jì)手段研究當(dāng)代俄羅斯社會(huì)的社會(huì)政治結(jié)構(gòu)、民眾的政治認(rèn)同和政治思維趨勢(shì)、政治判斷能力等課題，此外，INDEM基金會(huì)還設(shè)立了司法促進(jìn)中心、反腐敗委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，對(duì)促進(jìn)司法公正、反腐敗問(wèn)題進(jìn)行深入研究。

3.國(guó)家戰(zhàn)略委員會(huì)

國(guó)家戰(zhàn)略委員會(huì)成立于2001年6月，由20名俄羅斯宏觀經(jīng)濟(jì)、地緣政治、民俗文化等領(lǐng)域知名專家合作創(chuàng)辦，主要任務(wù)是研究俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略，分析俄羅斯國(guó)家和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)國(guó)家發(fā)展進(jìn)行中期和長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，分析俄羅斯政府執(zhí)政舉措、權(quán)力結(jié)構(gòu)變遷、當(dāng)代俄羅斯政治格局和動(dòng)態(tài)，在政府和獨(dú)立智庫(kù)之間建立有效的溝通機(jī)制。

國(guó)家戰(zhàn)略委員會(huì)有三名主席，分別是：И.Д.季斯金——俄羅斯聯(lián)邦社會(huì)院公民社會(huì)制度發(fā)展委員會(huì)主席、全俄輿論研究中心學(xué)術(shù)總監(jiān)；С.А.馬爾科夫——俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家杜馬議員、莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院政治學(xué)系教授、政治研究所所長(zhǎng)；В.А.霍米亞科夫——應(yīng)用和區(qū)域政治研究社社長(zhǎng)。

國(guó)家戰(zhàn)略委員會(huì)完成的主要課題都與俄羅斯的發(fā)展戰(zhàn)略研究有關(guān)，比較知名的課題包括“俄羅斯經(jīng)濟(jì)：國(guó)家和商業(yè)”、“普京總統(tǒng)第二任期的國(guó)家戰(zhàn)略和日程”、“俄羅斯國(guó)家：昨天、今天和明天”等。

4.蓋達(dá)爾經(jīng)濟(jì)政策研究所

該研究所的前身是1990年成立的蘇聯(lián)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)院和蘇聯(lián)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)政策研究所，1992年，更名為轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)研究所，研究所的創(chuàng)始人是俄聯(lián)邦前副總理Е.Т.蓋達(dá)爾，在其2009年去世前一直擔(dān)任該所所長(zhǎng)。2010年，經(jīng)研究所集體倡議，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)批準(zhǔn)，研究所更名為蓋達(dá)爾經(jīng)濟(jì)政策研究所，簡(jiǎn)稱蓋達(dá)爾研究所。

蓋達(dá)爾研究所是俄羅斯經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的主要智庫(kù)之一，從事經(jīng)濟(jì)理論和應(yīng)用研究，為俄羅斯聯(lián)邦各級(jí)政府機(jī)關(guān)就國(guó)家財(cái)政、貨幣信貸和匯率政策、私有化政策、體制改革和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等問(wèn)題提供咨詢，還為世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織以及很多大公司提供咨詢服務(wù)。研究所現(xiàn)設(shè)有21個(gè)學(xué)術(shù)部門，五大研究方向，分別是：宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政；實(shí)業(yè)部門；制度發(fā)展、產(chǎn)權(quán)和公司管理；政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和地區(qū)發(fā)展；法律研究。

蓋達(dá)爾研究所現(xiàn)有140多名研究人員，其中1名院士，10名博士，39名副博士。

蓋達(dá)爾去世后，經(jīng)過(guò)集體選舉，С.Г.西涅爾尼科夫-穆雷列夫出任研究所學(xué)術(shù)總監(jiān)。董事會(huì)成員包括В.Ф.馬烏、С.В.普里霍季科、А.Д.拉特金、С.Г.西涅爾尼科夫-穆雷列夫、А.В.烏柳卡耶夫。監(jiān)事會(huì)成員包括俄羅斯儲(chǔ)蓄銀行董事長(zhǎng)Г.О.格列夫、前財(cái)政部長(zhǎng)А.Л.庫(kù)德林、俄羅斯“統(tǒng)一電力系統(tǒng)”公司董事長(zhǎng)А.Б.丘拜斯等。

蓋達(dá)爾研究所完成的著名項(xiàng)目有“提高國(guó)家道路交通支出的效率”、歐盟資助完成的“俄羅斯2010城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”、國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行資助的“俄羅斯聯(lián)邦和地方財(cái)政關(guān)系立法發(fā)展”等。

5.戰(zhàn)略和技術(shù)分析中心

戰(zhàn)略和技術(shù)分析中心是俄羅斯研究國(guó)防工業(yè)和軍事技術(shù)合作的主要智庫(kù)。中心成立于1997年4月，創(chuàng)辦人是俄羅斯外交部部屬莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院的一批畢業(yè)生。

戰(zhàn)略和技術(shù)分析中心主要研究俄聯(lián)邦軍事技術(shù)和軍事工業(yè)政策問(wèn)題，包括俄羅斯常規(guī)武器出口問(wèn)題、俄羅斯軍事技術(shù)合作制度研究、俄羅斯和外國(guó)武器供應(yīng)對(duì)地區(qū)和全球安全的影響、俄羅斯軍工綜合體動(dòng)態(tài)、轉(zhuǎn)型和重組、軍工綜合體的國(guó)家管理機(jī)制、軍工政策的決策機(jī)制、俄軍新武器裝備研制以及國(guó)防部武器采購(gòu)情況研究等。此外，中心還出版專業(yè)軍事雜志，為俄羅斯政府部門、國(guó)防企業(yè)、銀行和投資公司提供咨詢服務(wù)。

中心領(lǐng)導(dǎo)人是創(chuàng)辦人Р.Н.普霍夫(主任)和К.В.馬基延科(副主任)。普霍夫自2007年起擔(dān)任俄羅斯國(guó)防部顧問(wèn)，馬基延科則是俄聯(lián)邦國(guó)家杜馬國(guó)防委員會(huì)學(xué)術(shù)專家委員會(huì)成員。

6.俄羅斯社會(huì)政治中心基金會(huì)

俄羅斯社會(huì)政治中心是在1991年俄羅斯的民主改革浪潮中由當(dāng)時(shí)的俄聯(lián)邦總統(tǒng)葉利欽下令成立的，目的是保障各社會(huì)政治團(tuán)體與國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)之間的務(wù)實(shí)互動(dòng)。1995年，俄羅斯社會(huì)政治中心變革成為提供信息、分析、研究、咨詢和教育服務(wù)的獨(dú)立非營(yíng)利性基金會(huì)。根據(jù)俄聯(lián)邦總統(tǒng)1996年6月2日的命令，俄羅斯社會(huì)政治中心基金會(huì)的創(chuàng)辦單位包括俄聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳、莫斯科市政府和一批主流學(xué)術(shù)智庫(kù)。

基金會(huì)的宗旨是推動(dòng)建設(shè)俄聯(lián)邦文明有序的政治、經(jīng)濟(jì)和人文空間，發(fā)展國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、政黨和學(xué)術(shù)界之間的務(wù)實(shí)互動(dòng)和信息交流，加強(qiáng)俄聯(lián)邦在國(guó)際社會(huì)中的地位。

俄羅斯社會(huì)政治中心首任負(fù)責(zé)人是俄羅斯著名學(xué)者和社會(huì)活動(dòng)家А.М.薩爾明教授。2005年12月薩爾明去世后基金會(huì)總裁由А.И.穆濟(jì)康茨基擔(dān)任。2009年11月，因?yàn)槟聺?jì)康茨基被任命為莫斯科市人權(quán)事務(wù)全權(quán)代表，由А.Ю.特魯別茨科伊出任基金會(huì)總裁。

7.庫(kù)爾吉尼揚(yáng)中心

庫(kù)爾吉尼揚(yáng)中心是俄羅斯著名政治學(xué)家、社會(huì)和政治活動(dòng)家С.Е.庫(kù)爾吉尼揚(yáng)聯(lián)合一批政治學(xué)家、社會(huì)學(xué)家和文化學(xué)家成立的國(guó)際公共基金會(huì)“試驗(yàn)創(chuàng)作中心”的簡(jiǎn)稱。中心成立于1990年11月，當(dāng)時(shí)是“試驗(yàn)創(chuàng)作中心”公司內(nèi)的一個(gè)獨(dú)立社會(huì)組織，1996年中心重新注冊(cè)成為“試驗(yàn)創(chuàng)作中心”基金會(huì)。

庫(kù)爾吉尼揚(yáng)中心早期主要從事政治咨詢，為俄羅斯在野的反對(duì)黨提供咨詢服務(wù)。至今仍和左翼反對(duì)黨有密切的合作關(guān)系。庫(kù)爾吉尼揚(yáng)中心目前從事的研究課題包括：俄羅斯社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程的政治哲學(xué)；俄羅斯資源安全；俄羅斯國(guó)家的宗教—文化挑戰(zhàn)；政治、經(jīng)濟(jì)和學(xué)術(shù)文化精英；不穩(wěn)定分配體系的管理原則和技術(shù)等。中心的研究成果經(jīng)常被俄聯(lián)邦中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)使用。

庫(kù)爾吉尼揚(yáng)中心現(xiàn)有100名左右研究人員，在塞浦路斯、塔吉克斯坦和阿塞拜疆設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。2005年和中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究所歐亞社會(huì)發(fā)展研究所簽署了合作協(xié)定。

三、商業(yè)性智庫(kù)

俄羅斯的商業(yè)性智庫(kù)通常采取合同制工作方式，自負(fù)盈虧，商業(yè)客戶較多，力求研究成果和客戶群體的多樣化。

1. “政治”基金會(huì)

政治基金會(huì)成立于1993年，由В.А.尼科諾夫、Г.А.薩塔羅夫、А.М.薩爾明、А.М.米格拉尼揚(yáng)等一些俄羅斯著名政治學(xué)家合作創(chuàng)辦。

“政治”基金會(huì)的宗旨是聯(lián)合和協(xié)調(diào)政治家、學(xué)者和企業(yè)家共同致力于促進(jìn)國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的根本性改革，建設(shè)公民社會(huì)和法治國(guó)家。基金會(huì)的主要活動(dòng)包括：(1)內(nèi)政和外交領(lǐng)域的應(yīng)用研究和基礎(chǔ)研究；(2)為國(guó)家各級(jí)政府和立法機(jī)關(guān)提出建議；(3)組織和實(shí)施競(jìng)選活動(dòng)；(4)對(duì)法律、法規(guī)和其他重要文件進(jìn)行專家評(píng)估；(5)提供咨詢、學(xué)術(shù)信息和組織管理服務(wù)；(6)觀察國(guó)家政治和社會(huì)生活；(7)評(píng)估投資項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn)；(8)為金融工業(yè)集團(tuán)、政黨和政黨領(lǐng)袖營(yíng)造正面形象；(9)參與聯(lián)邦、地區(qū)和國(guó)際項(xiàng)目。

基金會(huì)在公關(guān)領(lǐng)域的項(xiàng)目很多，在為政黨、社會(huì)團(tuán)體、公司機(jī)構(gòu)、政治家和企業(yè)家塑造正面形象方面經(jīng)驗(yàn)十分豐富。作為專業(yè)從事選舉服務(wù)和形象公關(guān)服務(wù)的智庫(kù)，“政治”基金會(huì)事實(shí)上與俄羅斯所有國(guó)家機(jī)構(gòu)都有直接聯(lián)系，包括總統(tǒng)辦公廳、聯(lián)邦會(huì)議上下兩院、聯(lián)邦政府、俄中央銀行以及各聯(lián)邦實(shí)體的領(lǐng)導(dǎo)人。除此之外，基金會(huì)也完成了很多學(xué)術(shù)課題，比如“獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和人文協(xié)作問(wèn)題”、與莫斯科卡耐基中心合作完成的“俄美關(guān)系：如何做得更好”、“中亞安全問(wèn)題”等。

“政治”基金會(huì)還是俄羅斯很多智庫(kù)的創(chuàng)辦單位，包括政治技術(shù)中心、政治咨詢中心協(xié)會(huì)、議會(huì)項(xiàng)目中心、俄羅斯社會(huì)政治中心基金會(huì)、INDEM基金會(huì)、地區(qū)項(xiàng)目中心等。

“政治”基金會(huì)現(xiàn)任總裁В.А.尼科諾夫是俄羅斯著名政治分析家和政治家。他當(dāng)年是蘇聯(lián)最年輕的歷史學(xué)博士(33歲)，曾在蘇共中央主管意識(shí)形態(tài)的機(jī)關(guān)任職。1991年任蘇聯(lián)總統(tǒng)辦公廳主任助理，1991年8月事件后，任蘇聯(lián)克格勃主席助理。蘇聯(lián)解體后，多次當(dāng)選為國(guó)家杜馬議員，參與創(chuàng)辦多家智庫(kù)機(jī)構(gòu)。除了“政治”基金會(huì)外，他還是“俄羅斯世界”基金會(huì)執(zhí)行主任、“俄羅斯統(tǒng)一”基金會(huì)總裁、外交和國(guó)防委員會(huì)主席團(tuán)成員、俄羅斯社會(huì)政治中心基金會(huì)董事，莫斯科大學(xué)國(guó)家管理系系主任，俄聯(lián)邦政府國(guó)防部、內(nèi)務(wù)部和外交部的顧問(wèn)。

2.政治技術(shù)研究中心

政治技術(shù)研究中心是一家多元化咨詢公司，成立于1991年12月。除了直接從事學(xué)術(shù)研究之外，還承接政治公關(guān)、商業(yè)公關(guān)、研究公司文化、培訓(xùn)和市場(chǎng)營(yíng)銷研究等商業(yè)項(xiàng)目。政治技術(shù)研究中心一直是政治和商業(yè)公關(guān)領(lǐng)域的佼佼者。

該中心提供的服務(wù)包括組織選舉活動(dòng)、提供政治咨詢；分析和預(yù)測(cè)政治形勢(shì)、分析市場(chǎng)發(fā)展；提供各種專業(yè)分析特別是政治形勢(shì)監(jiān)測(cè)；研究公司文化、提供管理咨詢；形象管理；組織和實(shí)施公關(guān)活動(dòng)、營(yíng)造輿論、應(yīng)對(duì)危機(jī)公關(guān)；為各種機(jī)構(gòu)塑造、推廣和修正形象，等等。

政治技術(shù)研究中心參與了俄聯(lián)邦所有的全國(guó)性選舉活動(dòng)以及俄聯(lián)邦大多數(shù)主體的選舉活動(dòng)。該中心的政府客戶包括俄聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、財(cái)政部、通訊和大眾傳播部、莫斯科市政府、聯(lián)邦安全委員會(huì)、聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局以及很多州政府。很多大公司也是該中心的客戶。

該中心現(xiàn)有正式職員70人左右，都是政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、政治和商業(yè)公關(guān)、廣告領(lǐng)域的資深專家。中心總裁是俄羅斯著名政治學(xué)家И.М.布寧，董事長(zhǎng)是Б.И.馬卡連科。

3.俄羅斯政治行情研究中心

政治行情研究中心1992年成立于莫斯科，創(chuàng)辦人是俄羅斯科學(xué)院和俄美大學(xué)的一批學(xué)者。首任主任是俄羅斯科學(xué)院俄國(guó)史研究所的歷史學(xué)家В.別列佐夫斯基。他與研究工人和工會(huì)運(yùn)動(dòng)的青年學(xué)者В.切爾維亞科夫于1991年在俄美大學(xué)成立了群眾政治運(yùn)動(dòng)研究所。該研究所主要研究新俄羅斯多黨政治體制的形成過(guò)程，并收集相關(guān)文獻(xiàn)。1992年在該研究所基礎(chǔ)上成立了俄羅斯政治行情研究中心。

該中心的研究方向是分析和預(yù)測(cè)俄羅斯政治和經(jīng)濟(jì)進(jìn)程、監(jiān)測(cè)大眾媒體、政治和選舉咨詢，研究政治進(jìn)程對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的影響。1994年中心開始進(jìn)入大眾媒體分析監(jiān)測(cè)和政治咨詢市場(chǎng)。1999年的國(guó)家杜馬選舉中，該中心為當(dāng)時(shí)的“團(tuán)結(jié)”選舉集團(tuán)(“統(tǒng)一俄羅斯黨”的前身)提供專家分析服務(wù)。2000年以來(lái)，俄聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳和統(tǒng)一俄羅斯黨成為其主要客戶，所以，在俄羅斯媒體報(bào)道中，政治行情研究中心經(jīng)常被稱之為與俄聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳關(guān)系密切的智庫(kù)。

該中心發(fā)表的很多研究報(bào)告曾引起學(xué)界和媒體的廣泛關(guān)注，比如《俄羅斯重新劃分產(chǎn)權(quán)的新階段》(2005)、《俄羅斯主要公司和政權(quán)：互動(dòng)技術(shù)》(2007)等。

現(xiàn)任總裁是政治學(xué)家А.А.切斯納科夫，他還是“統(tǒng)一俄羅斯”黨總委員會(huì)副書記。

4.全俄社會(huì)輿論研究中心

全俄社會(huì)輿論研究中心(1992年前稱“全蘇輿論研究中心”)是俄羅斯歷史最悠久、最著名的輿論調(diào)查公司。

全俄社會(huì)輿論研究中心由蘇聯(lián)勞動(dòng)部和全蘇工會(huì)中央委員會(huì)于1987年12月創(chuàng)辦。中心的創(chuàng)始人、首任總裁是著名社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治學(xué)家Т.И.扎斯拉夫斯卡婭院士(前蘇聯(lián)200多名院士中僅有的5名女院士之一)，副總裁是著名哲學(xué)家和社會(huì)學(xué)家Б.格魯申。在格魯申的努力下，全蘇輿論研究中心在蘇聯(lián)各加盟共和國(guó)以及俄羅斯各地區(qū)建立了社會(huì)學(xué)研究中心網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上中心在1988年就蘇聯(lián)人民代表大會(huì)選舉事務(wù)組織了首次大規(guī)模民意調(diào)查。1988年，社會(huì)學(xué)家和政治學(xué)家Ю.А.列瓦達(dá)加盟中心，并于1992年取代扎斯拉夫斯卡婭成為中心總裁，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，中心成為俄羅斯最權(quán)威的民意調(diào)研機(jī)構(gòu)，并自負(fù)盈虧，不再接受國(guó)家財(cái)政撥款。2003年8月，俄羅斯聯(lián)邦財(cái)產(chǎn)關(guān)系部決定變更全俄社會(huì)輿論研究中心的法律地位，導(dǎo)致中心領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)生變化。列瓦達(dá)率領(lǐng)整個(gè)研究團(tuán)隊(duì)離開全俄社會(huì)輿論研究中心，另行成立“全俄輿論中心分析局”。經(jīng)法院訴訟判決后，列瓦達(dá)新成立的機(jī)構(gòu)變更為現(xiàn)在的“列瓦達(dá)分析中心”(簡(jiǎn)稱列瓦達(dá)中心)。2003年全俄社會(huì)輿論研究中心被改組為國(guó)有獨(dú)資股份公司，В.В.費(fèi)奧多羅夫出任中心總裁，俄聯(lián)邦勞動(dòng)和社會(huì)保障部、財(cái)產(chǎn)關(guān)系部和總統(tǒng)辦公廳都派代表出任公司董事。

全俄社會(huì)輿論研究中心是俄羅斯主要的輿論研究機(jī)構(gòu)之一，其重點(diǎn)業(yè)務(wù)是根據(jù)俄聯(lián)邦和地方政權(quán)機(jī)構(gòu)的訂單對(duì)各項(xiàng)工作的政治、社會(huì)和選民性質(zhì)進(jìn)行社會(huì)學(xué)研究，此外也進(jìn)行大量的市場(chǎng)營(yíng)銷調(diào)查。全俄社會(huì)輿論研究中心定期發(fā)布俄羅斯政府、政治家和各政黨支持率，公信力很高。

5.社會(huì)輿論基金會(huì)

社會(huì)輿論基金會(huì)是俄羅斯從事公眾輿論研究的專業(yè)機(jī)構(gòu)，最初(1991年)是全俄社會(huì)輿論研究中心成立用于從各慈善基金會(huì)募集資金的獨(dú)立社會(huì)組織，1992年，社會(huì)輿論基金會(huì)從全俄社會(huì)輿論研究中心分離出來(lái)，成為獨(dú)立的社會(huì)學(xué)研究機(jī)構(gòu)，主要就國(guó)家內(nèi)政和外交方面的專題組織民意調(diào)研，從事社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、市場(chǎng)營(yíng)銷研究。該基金會(huì)2009和2010年均在專業(yè)民意調(diào)研機(jī)構(gòu)排行榜中名列榜首。

基金會(huì)的主要客戶包括俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)辦公廳、俄聯(lián)邦政府、俄聯(lián)邦央行、俄羅斯天然氣公司、各大電視臺(tái)和新聞通訊社。

社會(huì)學(xué)家А.А.奧斯隆擔(dān)任基金會(huì)總裁?，F(xiàn)有80名左右員工，500余名地區(qū)中心工作人員，1500余名訪談人員，在俄羅斯大多數(shù)聯(lián)邦主體設(shè)有子公司和長(zhǎng)期合作伙伴。

作者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心