王秋文

作者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心

普京的勝利及其對(duì)俄羅斯的影響

王秋文

2012年3月4日，俄羅斯第六屆總統(tǒng)選舉落下帷幕。根據(jù)俄中央選舉委員會(huì)3月7日公布的正式統(tǒng)計(jì)結(jié)果：統(tǒng)一俄羅斯黨候選人普京的得票率為63.60%，俄共主席久加諾夫?yàn)?7.18%，獨(dú)立參選人普羅霍羅夫?yàn)?.98%，自由民主黨主席日里諾夫斯基為6.22%，公正俄羅斯黨領(lǐng)袖米羅諾夫?yàn)?.85%。俄中央選舉委員會(huì)確認(rèn)，2012年俄羅斯第六屆總統(tǒng)選舉有效，俄現(xiàn)任總理、統(tǒng)一俄羅斯黨候選人普京當(dāng)選為新一任俄羅斯總統(tǒng)，任期6年。這將是普京第三次執(zhí)掌克里姆林宮。

一、總統(tǒng)大選結(jié)果分析

3月4日投票結(jié)束當(dāng)晚，初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，普京將以60%左右的得票率勝出。十萬(wàn)支持者在莫斯科市中心馬涅什廣場(chǎng)舉行慶祝集會(huì)，普京出席，流淚感謝支持者，動(dòng)情地高喊：我們贏了！我們贏得公正、誠(chéng)實(shí)！感謝你們！光榮屬于俄羅斯！“硬漢”普京的激動(dòng)足以表明此次總統(tǒng)選舉結(jié)果的來(lái)之不易。

下面對(duì)普京此次獲勝的情況作一分析。

1.支持率水平

從普京三次當(dāng)選總統(tǒng)的情況來(lái)看，2000年的得票率為52.52%，2004年是71.31%，2012年是63.60%，此次的得票率水平居中。而投票率為65.34%，也屬中等水平。

2.得票地區(qū)分布

在大城市的得票率低，在邊遠(yuǎn)地區(qū)的得票率高。在莫斯科、圣彼得堡、葉卡捷琳堡等大城市的得票率低于全國(guó)平均水平，在莫斯科的得票率僅為46.95%，未超過(guò)半數(shù)。相反在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊遠(yuǎn)地區(qū)得票率最高，在車臣、達(dá)吉斯坦和印古什等地得票率都超過(guò)90%以上。

3.選民成分

核心選民是中小城市的居民以及同現(xiàn)政權(quán)利益相關(guān)的人，也包括那些不喜歡其他候選人的選民，當(dāng)然也有部分廢票。俄政治學(xué)家表示，廢票也是一種態(tài)度，反對(duì)所有人也是一種選擇。

有數(shù)據(jù)分析，一般執(zhí)政當(dāng)局提出的候選人在大城市的得票率都低于全國(guó)平均水平，2012年這一現(xiàn)象更加嚴(yán)重，大選前反對(duì)派在大城市的各種抗議活動(dòng)加劇了這種趨勢(shì)。如果總統(tǒng)選舉只在大城市進(jìn)行，普京可能無(wú)法在第一輪勝出。

二、俄羅斯轉(zhuǎn)型政治民主經(jīng)受考驗(yàn)

2012年的俄羅斯總統(tǒng)選舉，與其說(shuō)是選舉新總統(tǒng)，不如說(shuō)是一場(chǎng)對(duì)普京的支持率和信任度的全民公決。

1.反對(duì)派的抗議運(yùn)動(dòng)引發(fā)了對(duì)俄羅斯政治民主的關(guān)注和質(zhì)疑

從2011年12月俄議會(huì)選舉后開(kāi)始的大規(guī)模游行示威，一直延續(xù)到2012年3月的總統(tǒng)大選。3個(gè)月來(lái)，俄羅斯各地出現(xiàn)了各種規(guī)模的反對(duì)派游行示威和抗議集會(huì)，從抗議議會(huì)選舉舞弊，發(fā)展到反對(duì)普京，不滿“梅普組合”的輪流執(zhí)政，提出“沒(méi)有普京的俄羅斯”的口號(hào)，致使普京的支持率一度急劇下降，最低時(shí)降到50%以下。

俄國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)的這種嚴(yán)峻程度是近年來(lái)沒(méi)有的。政治民主問(wèn)題成為了國(guó)際社會(huì)及媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，西方媒體指責(zé)“俄羅斯民主倒退”。

對(duì)此，普京的基本態(tài)度是：(1)走上街頭的“抗議運(yùn)動(dòng)”，這是任何國(guó)家在任何時(shí)候都可能發(fā)生的正?，F(xiàn)象，是憲法賦予公民的權(quán)利；(2)不管總統(tǒng)選舉結(jié)果如何，他都尊重俄羅斯人民的選擇；(3)他重返克宮，不是為了長(zhǎng)期獨(dú)掌最高權(quán)力，而是為了“國(guó)家利益”。

2.俄政府積極采取各種措施，保證選舉誠(chéng)實(shí)、公正、民主

為了保證總統(tǒng)選舉的順利進(jìn)行，俄政府加大力度，采取各種措施保障選舉的公正透明。

(1)加強(qiáng)監(jiān)控。在全國(guó)約95%的投票站安裝了聯(lián)網(wǎng)攝像頭監(jiān)控投票過(guò)程，在1/3以上的投票站設(shè)立了透明投票箱，讓民眾監(jiān)督投票過(guò)程，杜絕舞弊行為。

(2)增加外國(guó)觀察員人數(shù)。2012年大選邀請(qǐng)了700名外國(guó)觀察員監(jiān)督投票，比2008年大選幾乎多出1倍。

(3)運(yùn)用新技術(shù)手段全程網(wǎng)絡(luò)直播選舉。據(jù)俄媒體稱，這是“第一次數(shù)字化直播”的選舉，僅此一項(xiàng)，耗資4.47億美元，覆蓋9.17萬(wàn)個(gè)投票站。在莫斯科有10萬(wàn)人通過(guò)6000多個(gè)攝像頭實(shí)時(shí)監(jiān)控3000個(gè)投票站的情況。

在此過(guò)程中，的確有攝像頭拍到個(gè)別票站有造票嫌疑，其中一個(gè)位于南部達(dá)吉斯坦地區(qū)塔魯莫夫區(qū)的第1402號(hào)票站即有造票嫌疑：有幾個(gè)人站在電子票箱前，持續(xù)大把大把地把選票喂進(jìn)票箱。最終中央選舉委員會(huì)宣布該票站的所有選票作廢。

3.反對(duì)派抗議集會(huì)以“公民運(yùn)動(dòng)”的形式影響俄羅斯政治民主進(jìn)程

俄羅斯是一個(gè)缺乏民主傳統(tǒng)的國(guó)家，轉(zhuǎn)型20年來(lái)，政治民主發(fā)展仍在探索中。

理論上，民主沒(méi)有統(tǒng)一的模式，政治民主的發(fā)展必須結(jié)合本國(guó)的發(fā)展水平和文化傳統(tǒng)，只有符合國(guó)情的政治民主才是有生命力的。只有民主意識(shí)，而無(wú)民主機(jī)制的政治民主是不完善的。在踐行民主政治的俄羅斯，普京三入克宮，以及對(duì)他2018年連任的猜想，引起了俄羅斯內(nèi)外關(guān)于“民主”與“專制”的憂慮，但這又是俄羅斯政治民主發(fā)展的現(xiàn)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)，是當(dāng)代俄羅斯的基本國(guó)情。

應(yīng)該說(shuō)，俄羅斯近期的“抗議集會(huì)”是反對(duì)派政治意見(jiàn)的表達(dá)，是一種從議會(huì)內(nèi)到議會(huì)外的政治行動(dòng)，這種形式或許會(huì)成為一種常態(tài)。這種“抗議集會(huì)”以一種“公民運(yùn)動(dòng)”的形式將促使俄羅斯“有所改變”，進(jìn)行相應(yīng)的體制改革，對(duì)俄羅斯政治民主的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

三、普京獲勝的主要原因

普京獲勝，總的來(lái)說(shuō)有三方面因素：一是“需要普京”的社會(huì)共識(shí)；二是無(wú)人抗衡的實(shí)力；三是理性強(qiáng)勢(shì)的競(jìng)選策略。

自執(zhí)政以來(lái)，普京的執(zhí)政成績(jī)得到充分肯定，執(zhí)政理念得到基本認(rèn)同。社會(huì)上已經(jīng)形成了“需要普京”的基本共識(shí)。普京的強(qiáng)國(guó)思想和穩(wěn)定發(fā)展，符合俄羅斯民眾目前的基本心理需求。反對(duì)派提出的“沒(méi)有普京的俄羅斯”的口號(hào)，讓俄羅斯民眾對(duì)沒(méi)有普京的俄羅斯將面臨的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)憂，而普京支持者提出的“我們支持有普京的穩(wěn)定和變化”則讓俄羅斯民眾相對(duì)心安，他們需要的是一個(gè)有普京的改變和穩(wěn)定，這是大多數(shù)俄羅斯人的共識(shí)。

再有，無(wú)論競(jìng)選運(yùn)動(dòng)如何激烈，其他候選人目前還不具備與普京抗衡的實(shí)力。有個(gè)形象的說(shuō)法：久加諾夫太老了，而普羅霍羅夫還太年輕。

第三，普京采取了理性強(qiáng)勢(shì)的競(jìng)選策略，全力爭(zhēng)取選民支持，取得了明顯效果，選前支持率迅速回升。

(1)普京支持者組織聲勢(shì)更加浩大的“挺普”集會(huì)與反對(duì)派的“反普”集會(huì)相抗衡，顯示了政治資源的力量。

(2)普京在2012年1月16日—2月27日大選前的7周時(shí)間里，以每周一篇的頻率，分別在俄羅斯各大主流報(bào)紙上連續(xù)發(fā)表了《俄羅斯全力以赴——我們應(yīng)該面對(duì)的挑戰(zhàn)》、《俄羅斯的民族問(wèn)題》、《我們的經(jīng)濟(jì)任務(wù)》、《民主與國(guó)家的質(zhì)量》、《構(gòu)建公正——俄羅斯的社會(huì)政策》、《變得強(qiáng)大：俄羅斯國(guó)家安全的保證》以及《俄羅斯與變革中的世界》7篇綱領(lǐng)性文章，全面深入地向選民闡述自己的執(zhí)政理念和對(duì)國(guó)家未來(lái)的規(guī)劃，產(chǎn)生了很大影響。有位研究生在接受記者采訪時(shí)表示，他就是看了這些文章后才轉(zhuǎn)而支持普京的。

(3)順應(yīng)科技發(fā)展，建立普京競(jìng)選網(wǎng)站，以便讓年輕選民可以通過(guò)他們方便的途徑了解普京，爭(zhēng)取他們的支持。

(4)再次強(qiáng)調(diào)梅德韋杰夫出任總理，表明對(duì)統(tǒng)一俄羅斯黨的依賴和信任。盡管2011年曾組建“人民陣線”，爭(zhēng)取支持力量，但仍以統(tǒng)一俄羅斯黨的候選人參與競(jìng)選。

(5)臨近選舉前，公開(kāi)向西方媒體表示：尚未考慮2018年的任期。

四、普京新任期任務(wù)艱巨，“新普京時(shí)代”決定其歷史聲譽(yù)

毫無(wú)疑問(wèn)，普京新任期任務(wù)艱巨，兌現(xiàn)承諾，成為“新普京時(shí)代”的重要內(nèi)容，而“新普京時(shí)代”的具體內(nèi)涵將決定普京在歷史上的聲譽(yù)。

1.向反對(duì)派釋放善意，呼吁各政治力量開(kāi)展合作

大選結(jié)束后，為了“共同努力，有效地解決國(guó)家所面臨的問(wèn)題”，3月5日普京立即在莫斯科城外的茹科夫卡會(huì)晤反對(duì)派候選人，日里諾夫斯基、米羅諾夫和普羅霍羅夫參加了會(huì)晤，久加諾夫受邀但拒絕出席并對(duì)選舉違規(guī)行為表示抗議。普京邀請(qǐng)普羅霍羅夫入閣任職，但遭到拒絕。普羅霍羅夫表示，在“當(dāng)下的政治體制中擔(dān)當(dāng)任何職務(wù)都索然無(wú)味”，他要組建一個(gè)新的右翼政黨，繼續(xù)參加未來(lái)的總統(tǒng)競(jìng)選。他認(rèn)為，一個(gè)強(qiáng)有力的新政黨可以推動(dòng)國(guó)家發(fā)展，俄羅斯現(xiàn)在非常需要這樣一種政治力量。

3月7日，普京首次以當(dāng)選總統(tǒng)身份接受訪問(wèn)時(shí)發(fā)表了對(duì)反對(duì)派的看法。對(duì)于反對(duì)派走上街頭，他認(rèn)為“這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的”。普京表示，當(dāng)反對(duì)派能夠就國(guó)家發(fā)展道路提出自己的建議并證明其具有吸引力時(shí)，反對(duì)派就能成為實(shí)際的政治力量。因此，如何與反對(duì)派進(jìn)行建設(shè)性合作，是普京新任期的重要任務(wù)。

2.影響俄羅斯政治民主發(fā)展的制約因素仍將長(zhǎng)期存在

任何國(guó)家政治民主的運(yùn)行機(jī)制只有在各種政治力量、政治思想保持動(dòng)態(tài)平衡的前提下才能正常發(fā)揮作用，目前俄羅斯仍然存在政治民主發(fā)展的制約因素。

首先，俄羅斯目前的多黨機(jī)制還不成熟。一方面，統(tǒng)一俄羅斯黨一黨獨(dú)大的局面，使俄政黨政治的發(fā)展受到嚴(yán)重制約；另一方面，2011年梅德韋杰夫提出的簡(jiǎn)化政黨登記的建議將政黨最低人數(shù)的限制極大幅度地降低(從4萬(wàn)人降到500人)，是否又將走向另一個(gè)極端，重新陷入黨派混亂，黨派叢生的局面，俄羅斯的政黨政治依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

其次，俄羅斯根深蒂固的強(qiáng)權(quán)政治傳統(tǒng)和大國(guó)情結(jié)，崇尚領(lǐng)袖個(gè)人魅力，對(duì)政治民主產(chǎn)生直接影響，也將直接影響“新普京時(shí)代”的發(fā)展。

第三，總統(tǒng)選舉的政治硝煙正在消散，但俄反對(duì)派仍在籌劃準(zhǔn)備于5月7日新總統(tǒng)正式宣誓就任前的5月5日舉行“百萬(wàn)大游行”抗議活動(dòng)。因此，選后的抗議集會(huì)雖然聲勢(shì)有所消退，但并未停息?？磥?lái)，俄羅斯政治民主的發(fā)展仍將是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。

3.未來(lái)政策的方向

如果把普京的7篇綱領(lǐng)性文章概括為“新普京主義”，那么新普京時(shí)代的政策方向已經(jīng)基本清晰。首先是穩(wěn)健的政治改革。大規(guī)模的集會(huì)浪潮表明俄羅斯民眾主動(dòng)參與國(guó)家政治生活的意識(shí)正在加強(qiáng)，反對(duì)派要求國(guó)家推進(jìn)政治體制改革的愿望日益迫切。

普京主動(dòng)作出的緩和姿態(tài)，可以證明其適度推進(jìn)政治改革的承諾；其次是確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)保障建設(shè)，使俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)變得更加艱巨；第三是推動(dòng)平衡務(wù)實(shí)外交，多元化的平衡外交難度不斷增大?？傮w上普京的改革將保持近年來(lái)俄羅斯內(nèi)政外交的延續(xù)性，是穩(wěn)健的和循序漸進(jìn)的。新普京時(shí)代的政策執(zhí)行得如何將決定其在歷史上的聲譽(yù)。

資料來(lái)源：

① http://putin2012.ru/

② http://www.government.ru/

③ http://rusnews.cn/

④ http://news.sohu.com/2012/ ru/

作者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心