【摘要】政黨報刊的蜂起與墮落成為民國初年新聞事業(yè)發(fā)展的一個主要特征。民國成立以前的政黨報刊在資產階級反對封建壓迫、爭取民主自由和民族獨立的斗爭中發(fā)揮了積極作用，但民國初年政黨報刊的性質和作用卻發(fā)生了耐人尋味的變化，也成為學術界爭論不休的重要問題之一。如何理解和認識民初政黨報刊的特點、性質和作用及其成因是本文探討的主要內容，這對正確評價民初政黨報刊在新聞史上的地位和作用具有重要意義。
　　【關鍵詞】民國初年；政黨報刊；政黨政治
　　
　　南京臨時政府成立后，在建設民主政治的口號下，結黨結社成風，這些政黨除了一些有名無實、曇花一現(xiàn)者外，都竟相利用報刊為自己宣傳，短時間內形成了一個政黨報刊大量出版的熱潮。［1］政黨報刊的蜂起與墮落成為民國初年新聞事業(yè)發(fā)展的一個主要特征。與西方商業(yè)報刊占主導地位不同，政黨報刊一直是我國新聞事業(yè)的主流，因為近代中國始終面臨著救亡圖存的危機，近代報刊在中國的產生和發(fā)展首先是適應政治斗爭的需要，報刊成為各種政治勢力和先進分子宣傳救亡圖存、救國救民的利器，從康、梁到后來的孫中山，都重視報刊在政治運動和革命宣傳中的作用。民國成立以前的政黨報刊在資產階級反對封建壓迫、爭取民主自由和民族獨立的斗爭中發(fā)揮了積極的作用，但民初政黨報刊具有依賴政黨資助、重新分化組合、相互爭斗激烈、陷于黨爭等特點，其性質和作用都發(fā)生了耐人尋味的變化，也成為學術界爭論不休的重要問題之一。
　　民初的政黨報刊并不是組織嚴密、由政黨直接掌控的輿論機構，大多是由資產階級政黨或政治團體資助的有相當獨立性的民營報刊，與現(xiàn)代意義上的列寧主義的黨報并不完全相同。無論是資產階級改良派還是革命派政黨，都曾表達過要統(tǒng)一本黨報刊宣傳的某種企圖。但是，由于思想龐雜、組織松散，根本無法做到。比如同盟會報刊之間也有激烈的爭論，民國成立后，同盟會內部在對待袁世凱的態(tài)度上出現(xiàn)了妥協(xié)派和激進派的爭斗，《民立報》和《民權報》分別成為兩派的喉舌。在同盟會內部占上風的妥協(xié)派認為共和制度已經確立，資產階級革命取得了成功，希望通過與袁世凱勢力妥協(xié)來取得廉價的勝利?！睹窳蟆樊敃r的妥協(xié)傾向比較嚴重，主張對袁世凱采取“勿逼袁惡”的妥協(xié)政策。《民權報》尖銳指出袁世凱假共和真帝制的騙局，批判以《民立報》為代表的妥協(xié)傾向。足見革命政黨的同盟會，在思想上組織上缺乏必要的思想統(tǒng)一和組織紀律的約束，顯得十分松弛渙散，缺乏戰(zhàn)斗力。［2］直到宋教仁遇刺事件發(fā)生后，同盟會內部對袁世凱的幻想徹底破滅，其報刊內部之間的爭論才告終結。
　　隨著政治斗爭的發(fā)展，民初的政黨報刊重新分化組合，從政治傾向上看，形成了同盟會—國民黨報刊為一方、共和黨—進步黨報刊為另一方的相互對壘的兩大陣營，黨派報刊的相互爭斗異常激烈。政黨報刊產生于維新運動時期康有為創(chuàng)辦的《中外紀聞》，它是資產階級改良派政治團體強學會的機關報。辛亥革命以前，政黨報刊的界限分明，主要是資產階級革命派報刊和由改良派發(fā)展而來的?；逝蓤罂Ｎ洳鹆x后，章太炎等提出“革命軍起，革命黨消”，要求解散同盟會重新組黨。包括革命派、?；逝伞⑶迥┝椗?、舊官僚集團等在內的原有的各派勢力重新分化組合，組織所謂議會政黨，彼此的區(qū)別愈來愈小。民國初年五花八門的政黨、政團，經過分化組合，到第一屆國會選舉之前，基本形成了國民黨、共和黨、民主黨、統(tǒng)一黨四個較大的政黨，它們各自擁有一批言論機關。其中影響最大的是同盟會—國民黨系統(tǒng)報刊和共和黨—進步黨系統(tǒng)報刊。同盟會—國民黨系統(tǒng)報刊遍布全國各主要省市，在革命黨人勢力較大的南方各省以及北京其報刊宣傳活動尤為活躍。在上海出版的主要有《民立報》、《天鐸報》、《大陸報》（英文）和新創(chuàng)辦的《太平洋報》、《中華民報》、《民國新聞》等。在北京出版的有《國風日報》、《亞東新報》、《甲寅日刊》、《中華新報》等。這些報紙內部雖然不完全一致，但有一個共同的特點，就是反對帝制，相信共和，主張中國走民主的道路。共和黨—進步黨系統(tǒng)的報刊遍布各地，比如在上海出版的有《時報》、《時事新報》、《大共和日報》、《民聲日報》和《東大陸報》，在北京的有《少年中國》、《晨報》，天津《庸言》雜志等。它們的共同特點，就是與其黨派的立場一致，支持袁世凱，一味攻擊國民黨。兩派報刊的壁壘大體上在1912年7、8月間已相當分明，隨著政治斗爭的發(fā)展兩派報刊相互間的斗爭日益激烈，達到了白熱化的程度。
　　政黨報刊的作用在辛亥革命前后發(fā)生了很大的改變，辛亥革命以前的政黨報刊是宣傳主義、反對封建壓迫、爭取民族獨立的輿論工具，不管是改良派報刊還是革命派報刊都起到了推動社會進步的積極作用，但辛亥革命后政黨報刊的性質發(fā)生了變化，大多淪為各個黨派或政客黨同伐異、相互攻訐、爭權奪利的工具，主要表現(xiàn)在政黨報刊很少宣傳“主義”，而是陷入無謂的黨爭。辛亥革命時期政黨報刊之間的斗爭大多是“主義”之爭，是各政黨不同政見、主張的理性辯論，比如當時兩派報刊的大論戰(zhàn)，以《民報》為主要陣地的革命派報刊與以《新民叢報》為代表的?；逝蓤罂g圍繞要不要推翻清朝政府、要不要建立共和政體、要不要改變土地所有制和要不要進行革命等一系列重0pE5rTVpJqE+QulAzHCmdw==大問題展開大論戰(zhàn)，兩派政黨報刊之間就原則問題展開論爭，宣傳各自黨派的主張，以理服人，最終以?；逝蓤罂氖《娼K。民國成立后，政黨報刊之間的斗爭也非常激烈，但已經少有“主義”之爭了，而是降為沒有原則區(qū)別的問題之爭，到第一屆國會召開前夕，國民黨和共和黨兩派報刊展開了激烈的爭論，所爭論的問題是：（1）實行中央集權還是地方分權；（2）實行總統(tǒng)負責制還是責任內閣制；（3）國務院對國會負責還是對總統(tǒng)負責；（4）對外借款問題。所有這些政治問題的爭論，不過是政黨之間的權力斗爭而已，目的是在議會和政府中獲得更多的席位，取得更大的權力而已。不少政黨報刊甚至“純以謾罵為事，不知報紙原則之何在”［3］。爭論之余，雙方還大打出手，比如1912年7月6日北京共和黨方面的《國民公報》在時評中稱南京臨時政府為“南京假政府”，同盟會方面的《國光新聞》、《國風日報》、《民主報》等7家報紙的工作人員20余人，當即前往問罪，痛毆了該報總經理徐佛蘇、主筆藍公武，并將承印該報的印字館搗毀。
　　民初政黨報刊的興盛首先是辛亥革命勝利后新聞自由、政黨政治等觀念深入人心的結果。南京臨時政府在新聞出版方面，遵循資產階級的民主原則，實行言論自由政策，又廢除了《大清報律》，加上各地軍政當局的支持，民國初年新聞事業(yè)獲得了一次短暫的飛速發(fā)展的機會。武昌起義半年后統(tǒng)計，全國報紙由10年前的100多種，陡增近500種，總銷數(shù)4200萬份，其中1912年2月向北京民政部進行登記的報紙，就多達90余種。新創(chuàng)辦的報紙多數(shù)集中在京、津、滬、廣州、武漢等地。在這些報刊中，政黨和政治集團性質的報刊占主流。許多政黨、政客、資本家辦報刊是為了宣傳自己，企圖在新政權中撈好處，借機發(fā)財。受到西方資產階級自由主義新聞自由思想的影響，人們普遍認為報刊是天然的“輿論之母”和“輿論代表”，新聞記者是“不冠之皇帝”、“不開庭之最高法官”，所以當仁不讓地肩負起監(jiān)督政府和指導國民的“天職”。報紙不但可以批評政府官員，甚至可以指名道姓地批評和斥罵總統(tǒng)。報人和報紙的社會地位可謂空前提高。一時間，自由主義的做派風靡中國的新聞界。［4］居正《辛亥札記》也談道：“上海輿論絕對自由，（章太炎的）革命軍起，革命黨消之言論，影響于南京政府者尤不小?！保?］
　　
　　政黨報刊是各派政治力量之間復雜而又激烈的斗爭的產物，畸形的政黨政治是造成政黨報刊畸形繁榮的主要原因。1911年10月清政府開放黨禁，各色各樣的政治團體由此產生，政黨建設提上了日程。辛亥革命成功后，南京臨時政府以西方資本主義國家為榜樣，選擇了西方議會民主政制，實行政黨政治，短時間里驟然出現(xiàn)了300多個資產階級、小資產階級的政黨、政團。各類政黨、政團名目繁多，而真正具有一定政治影響和號召力的則不過統(tǒng)一黨、同盟會、共和黨、統(tǒng)一共和黨、共和建設討論會、中國社會黨等十數(shù)黨而已。同盟會是領導辛亥革命的資產階級政黨，辛亥革命后由秘密轉為公開，發(fā)展成為最大的政黨，1912年8月，它聯(lián)合統(tǒng)一共和黨、國民共進會、共和實進會等幾個小黨，改組成國民黨。統(tǒng)一黨成立于1912年3月，是中華民國聯(lián)合會和預備立憲公會聯(lián)合組成的，主持人為章太炎、程德全、張謇、趙鳳昌等，統(tǒng)一黨是中國近代意義上的第一個政黨。共和黨成立于1912年5月，政治上擁護袁世凱；民主黨成立于1912年8月，是以原立憲黨人為主的政黨；這幾個政黨的主要成員是立憲黨人、舊官僚等，在政治上都擁護袁世凱，也得到袁世凱的扶助和支持，為了與同盟會—國民黨相抗衡，它們于1913年5月合并為進步黨，原隸屬于這三個黨的報紙轉為進步黨的言論機關。
　　民初的政黨比較特殊，表面上看是借鑒西方議會政黨，但和西方政黨并不完全相同，而是帶有傳統(tǒng)結黨結社的濃厚特色，并不完全是西方意義上的議會政黨。當時人們對民主共和的認識和理解明顯缺乏，政黨被當做爭權奪利的工具，許多政黨連黨綱都沒有，所謂政黨不是因政治主張相同而結合，而是利益的糾結。許多人為了個人私利，組織或加入政黨，以便能在國會或政府機構中爭得一定的職位和權利。章太炎曾對中西政黨作了比較：“天下之至猥賤，莫如政客。挽近中夏民德污下，甚于皙人，故政之猥賤尤甚。歐美政黨，貪婪競進，雖猶中國，顧尚有正鵠政府，有害民之政，往往能挾持不使遂行，自及秉政，他黨又得議其后，興革多能安利百姓，國家賴焉。漢土則獨否。蓋歐美政黨，自導國利民，至中國政黨，自浮夸奔競。所志不同，源流亦異，而漫以相比，非妄則夸也?！彼麑⒅袊狞h人分為七類，認為“綜觀七類，操術各異，而競名死利，則同為民蠹害，又一丘之貉也”［6］。同盟會轉為公開和改組成國民黨之后，涌入了大批官僚、政客和立憲黨人，原有的老同盟會會員，大部分也認為革命已經成功，日益熱衷于為自己在民國政權機構中爭得一席之地，國民黨的政綱雖然保留了一些資產階級民主主義內容，但比起辛亥革命前同盟會的綱領，已倒退了一大步，同盟會蛻化成為脫離群眾、“只圖黨勢之擴張，不求主義之貫徹”的議會黨。共和黨、民主黨、統(tǒng)一黨更是追名逐利的官僚政客的淵藪。
　　在“咸與共和”的政治背景下，各派政治勢力辛亥革命后重新分化組合，形成了以孫中山的南京臨時政府為一方，以反對臨時政府的袁世凱集團、立憲派等為另一方的兩大對立的陣營，各個政黨及其所屬報刊都自覺或不自覺地卷入其中，形成了民國初年政治斗爭的基本格局。政黨之間的競爭并不是為了國家利益，而是以個人或某團體的勢力為最終目的，政黨創(chuàng)辦報刊作為爭權奪利、相互攻訐的工具。著名記者黃遠生對此曾有獨到的評述：“而在我則純以兩造之勢力賭一國之基礎以為勝負，一切政治問題法律問題云者，皆特藉以為名目而利用政黨及議會以為傀儡。今以大借款為例，甲黨之報今贊成而前反對，乙黨之報則今反對而前贊成，甚至同在一時，贊成唐紹儀之借款者而不贊成熊希齡之借款，贊成熊希齡之借款者而不贊成唐紹儀之借款。又試以對于政府態(tài)度而論，于其未入國民黨之先，則甲黨贊成而乙黨思推倒之，同此一人而前后有堯桀之別……推其原因所由來，不外所爭在兩派勢力之消長，絕無與國事之張弛而已?！保?］大多淪為政客爭權奪利的工具，無疑是理解這一時期政黨報刊的性質與作用的關鍵所在。
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　?。ㄗ髡邽樯虾＝驅W院新聞傳播學院傳播系副主任、副教授，復旦大學新聞學博士）
　　編校：趙 亮