鄭淑蓮

從2012年9月1日起，16輛嶄新的45座宇通豪華公交車，載著村民們的歡聲笑語，來回奔跑于武義縣城至南部山區(qū)間，成了山區(qū)百姓進城的“幸福大巴”。

看到這一情景，武義柳城畬族鎮(zhèn)的縣人大代表俞春信欣慰地說：“只要能讓山區(qū)百姓坐上便利、實惠、舒適的公交，那我們這兩年的奔波、辛苦就沒白費。”

公交不通，“黑車”肆意橫行

2009年以來，武義桐琴、王宅、俞源等離縣城較近的地區(qū)都相繼開通了農(nóng)村公交，不僅班次多，還一律實行2元錢的優(yōu)惠價格。

眼看這些地區(qū)的百姓出行越來越便利，離縣城四五十公里遠的桃溪、柳城、三港等南部山區(qū)的百姓也熱切盼望著能早日坐上公交車。在武義縣十四屆人大五次會議上，俞春信、俞獻武等代表向大會提交了《關于開通縣城至柳城公交線路的建議》。他們提出，南部地區(qū)至今未通公交，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)間甚至未通客運班車，農(nóng)民出行、學生上學只能擠“黑車”，不僅價格貴，還存有嚴重的安全隱患，希望有關部門盡快開通、完善這些地區(qū)的公交運行線路。與此同時，吳獻全、雷銀娟等代表也提出了《關于城鄉(xiāng)公交一體化建設的建議》。

會后，武義縣人大常委會將這兩件建議都列入了當年度重點督辦建議，并多次組織常委會組成人員和部分人大代表開展調研、視察。

強力督辦，公交終于開進山區(qū)

領辦該建議后，縣政府及相關職能部門立即著手辦理。

從各地城鄉(xiāng)客運公交一體化的成功經(jīng)驗來看，公交運營企業(yè)一般都是國有企業(yè)或國有控股企業(yè)。可如今，承擔柳城、桃溪、坦洪等南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運班車運營的都是私營企業(yè)，而且每輛班車都由個人或多人合伙承包，公司對經(jīng)營者的管理和約束較弱，存有經(jīng)營行為不規(guī)范、安全管理不到位、服務質量跟不上等問題。

“要想真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化，必須改造原客運公司?！睘榇?，縣交通局、汽運公司有關負責人多次到金華、義烏、蘭溪等地考察，借鑒他人成功經(jīng)驗。同時，通過走訪沿線群眾、召集人大代表座談等方式，就票價、公交車型、路線、班次等方面內(nèi)容廣泛征求意見，并制定出臺了客運班線公營化改造實施方案。

2011年下半年，縣交通局分別對經(jīng)營權到期的林文客運公司和宣平客運公司進行整體收購。同時，由縣汽運總公司投資1000多萬元，在南部地區(qū)投放了12輛52座雙開門公交車和13輛19座公交車，于2012年元旦正式營運。

持續(xù)跟蹤，百姓“滿意”升級

按理說，政府出了大力、花了大錢，讓嶄新漂亮的公交車開到了家門口，老百姓也該滿意了。

可事實并非如此。由于新車投放營運時正值歲末年初，客流量很大，可新投放的公交車座位太少（大車25個硬座，27個站位），又沒有行李架。從縣城到柳城有一個多小時的車程，乘客得提著行李搖搖晃晃站一個多小時，一些老弱婦孺更覺苦不堪言。

百姓不滿意，代表不罷休。在縣十五屆人大一次會議上，俞春信、葉衛(wèi)平等代表又提交了《為加快南部山區(qū)發(fā)展，盡快解決縣城至柳城公交線路后續(xù)問題的建議》。他們提出，應盡快改善該條線路公交車的設施，增設行李架，增加公交班次。同時，要與其他地區(qū)統(tǒng)一定價，并對老人等特殊人群實行半價或免費優(yōu)惠政策。

武義縣人大常委會對此非常重視，又將其列入2012年度重點督辦建議。今年5月，縣人大常委會會同縣交通局、縣汽運總公司，通過走訪群眾、召集代表座談等方式廣征意見。今年7月，縣汽運總公司貸款800多萬元重新購置了16輛45座的宇通軟座豪華旅游車，車內(nèi)行李倉、架齊全，并投資40余萬元對沿線公交站牌進行了統(tǒng)一改裝。

坐上了全縣最豪華的公交車，當?shù)厝罕娦睦飫e提有多樂。更令他們高興的是，從2014年起，公交票價還將在原來基礎上下浮10%，并逐步實行一票制。除此之外，縣政府還明確規(guī)定，從2013年1月1日起，70歲以上老人可在全縣范圍內(nèi)免費乘坐公交，60歲以上老人享受半價優(yōu)惠。

坐得舒服了，班次也多了，價格還便宜了，當?shù)匕傩招α恕Ｈ涨?，對該建議辦理進行滿意度測評，代表們?nèi)客渡狭藵M意票。