楊彥軍

寧夏回族自治區(qū)彭陽縣農牧局，寧夏彭陽756500

畜牧業(yè)和草產業(yè)是彭陽縣發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)的重點，近年來按照“龍頭引領、園區(qū)帶動、大戶示范、整鄉(xiāng)推進”的思路和“家家種草、戶戶養(yǎng)畜、小群體、大規(guī)?！钡哪Ｊ剑ㄟ^強化措施抓落實及加大扶持抓發(fā)展，使全縣畜牧業(yè)和草產業(yè)取得較快發(fā)展。

1 發(fā)展現狀

1.1 畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大

目前，全縣畜禽飼養(yǎng)總量達到165萬個羊單位，較2011年同期增長3.1%，其中肉牛20萬頭、肉羊35萬只、家禽220萬只（其中朝那雞162萬只）；發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)經濟合作組織62個；建成存欄500頭以上的肉牛養(yǎng)殖示范村31個，存欄1 000頭以上的肉牛養(yǎng)殖園區(qū)（場）2個，存欄100頭以上的肉牛養(yǎng)殖園區(qū)（場）12個；發(fā)展存欄5頭以上的肉牛養(yǎng)殖戶近4 000戶，存欄10頭以上的肉牛養(yǎng)殖戶500多戶；另發(fā)展存欄100只以上的養(yǎng)羊戶50戶及存欄100頭以上的養(yǎng)豬戶76戶。

2011年，全縣牧業(yè)總產值達6.23億元，占農林牧業(yè)總產值的34.3%；草畜產業(yè)提供農民人均純收入880元，占農民人均純收入的21.2%。全縣養(yǎng)殖業(yè)標準化生產、規(guī)?；l(fā)展、產業(yè)化經營步伐加快，初步形成了“大戶帶全村、園區(qū)帶全鄉(xiāng)、龍頭帶全縣”的發(fā)展模式。

1.2 基礎設施建設不斷加強

按照“六個一”標準（養(yǎng)殖示范戶每戶建一棟暖棚、建一組青貯氨化池、建一處沼氣池、購一臺飼草加工機械、人均種植一畝地膜玉米、人均飼養(yǎng)一頭良種牛）要求，全縣建造標準化養(yǎng)殖暖棚5.2萬棟、三貯一化池10萬m3。農戶擁有飼草加工機械4萬臺，暖棚、青貯池和飼草加工機械入戶率分別達92%、30%和80%。另外，建有黃牛冷配改良點87處，黃牛冷配改良覆蓋率達100%，畜禽良種率達90%以上。基礎設施的不斷完善，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了保障。

1.3 草產業(yè)發(fā)展速度不斷加快

近年來，依托退牧還草、草原補播改良和生態(tài)補償項目，堅持牧草改良與農田種草并舉，加快退化牧草更新換代。目前，全縣人工種草面積達10萬hm2以上，其中多年生紫花苜蓿7.6萬hm2、地膜玉米2萬hm2、一年生青草1萬hm2，還建立了3個萬畝和12個千畝集中連片紫花苜蓿規(guī)模種植點。各類飼草總產量達101萬t，容畜量達184萬個羊單位，年利用飼草55萬t、外銷11萬t，剩余35萬t，尚有64萬個羊單位的飼草發(fā)展空間，草量大于畜量。同時，引進榮發(fā)、茂盛草產業(yè)龍頭企業(yè)2家以及茹峰、國銀等草產品收購加工企業(yè)12家；在全縣設立收購攤點61處，年收購、加工、銷售紫花苜蓿11萬t；實現農民種草現金收入9 000萬元，提供農民人均收入400元。尤其是榮發(fā)農牧有限責任公司擁有草產品自營進出口權，年加工能力達5萬t，草顆粒、草塊等產品外銷日本、韓國、科威特、阿聯酋等國家，內銷山東、上海、浙江、廣東、四川等省市，年收購苜蓿草2.8萬t，帶動5 000多戶農民實現戶均收入5 000元以上。草產業(yè)成為新階段種植業(yè)結構調整和促進農民增收的“綠色產業(yè)”。

2 存在的問題

2.1 基礎母牛保留難

雖然實施了基礎母牛良種補貼，但農戶養(yǎng)殖基礎母牛的成本高，收入遠不如育肥牛，以致其養(yǎng)殖基礎母牛的積極性不高，影響肉牛產業(yè)發(fā)展。

2.2 綜合配套技術推廣普及率低

因農村大量的青壯年外出務工，留守人口老齡化嚴重，且多數農戶思想保守、文化層次偏低、接受新技術能力較差，科學養(yǎng)殖技術入戶率和到位率均較低，加之技術推廣投入經費嚴重不足，制約了科技含量提高和產業(yè)提質增效。

2.3 產業(yè)發(fā)展資金短缺

支農信貸“短腿”，農民投入有限，制約著畜牧業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展。

2.4 草產業(yè)發(fā)展標準不高

牧草收購加工企業(yè)資金短缺、加工量小，大多以初級產品進入市場，缺乏深加工層次，產業(yè)鏈條短，加工轉化率和增值率低，發(fā)展檔次和產業(yè)化程度不高，制約了種草戶的經濟收入。

2.5 紫花苜蓿更新改良難度大

彭陽縣2.5萬hm2紫花苜蓿在退耕林帶間作，目前雖有國家政策在良種方面予以補貼扶持，但由于退耕地苜蓿翻拆補種無政策支持、林間無法機械化耕作、人工耕作費用高且難度大，導致群眾參與農田種草的積極性不高，土地流轉難，6.7萬hm2紫花苜蓿更新改良難度大。

2.6 養(yǎng)殖園區(qū)動物防疫監(jiān)管難

任河、上馬洼等肉牛養(yǎng)殖園區(qū)屬縣級打造的返鄉(xiāng)農民工聯戶養(yǎng)殖園區(qū)，經營模式主要是統(tǒng)一飼養(yǎng)、分戶管理，由于園區(qū)管理機制難規(guī)范、各類商販進出自由，造成防疫監(jiān)管難落實、重大疾病難控制。

3 對策及建議

3.1 大力實施良種繁育工程

繼續(xù)增設黃牛冷配改良網點，保證全縣村村有改良點，為農民提供方便。把品種改良作為提質增效的抓手，充分發(fā)揮項目補貼作用，全面實施肉牛冷配改良技術，使肉牛冷配改良覆蓋率達到100%，適齡母牛受配率達到100%、情期受胎率達到90%以上，進而提高良種率。同時，建議政府加大良種基礎母牛保護力度，保留基礎母牛群，以提高繁殖率。

3.2 大力實施飼草更新開發(fā)工程

一是在政策允許的情況下，對退耕還林間作區(qū)小于15°的隔坡帶，利用生態(tài)補償資金進行深耕、熟化，逐步更新種植紫花苜蓿。二是實行草田輪作，對歷年種植紫花苜蓿的退化耕地進行翻拆，并種植糧食作物。翻拆戶拿出基本農田新種紫花苜蓿頂替翻拆面積，進行草田輪作。三是以生態(tài)移民遷出區(qū)為重點，對生態(tài)移民遷出區(qū)耕地全部實施種草，發(fā)展規(guī)模化種植。四是加強紫花苜蓿田間管理，耕除雜草，防止病蟲害發(fā)生，從而提高草產品質量。五是引進飼草深加工企業(yè)，加工利用富余飼草，拓寬農民增收渠道。

3.3 大力實施畜牧綜合技術推廣工程

以標準化規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)（場）和示范村為平臺，以優(yōu)質肉牛生產和飼草資源開發(fā)利用等重要技術示范推廣為抓手，集成和推廣肉牛雜交改良、肉牛規(guī)范化養(yǎng)殖、全混日糧飼養(yǎng)、飼草料加工調制等先進適用技術，進一步提升產業(yè)科技支撐能力，向科技要效益。

3.4 大力實施朝那雞提純復壯和產業(yè)開發(fā)工程

堅持一手抓品種培育、一手抓產業(yè)開發(fā)，扎實開展品系選育，凈化疾病，提高生產能力，逐步建立純種群，著力打造“朝那雞”品牌。同時，堅持企業(yè)帶動原則，建立部門監(jiān)管、企業(yè)運作、市場調節(jié)的運行機制，切實推動朝那雞產業(yè)健康、快速發(fā)展。

3.5 大力實施動物疫病防控和畜產品質量安全工程

按照規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖園區(qū)常年程序化免疫、散養(yǎng)戶春秋集中免疫與月月補免的要求，做到應免盡免，保證免疫密度，加強抗體監(jiān)測，提高免疫質量。同時，加強對動物的飼養(yǎng)、屠宰及動物產品的加工、經營、運輸、儲藏等環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督，加大流通環(huán)節(jié)（特別是活畜禽交易市場和外調動物）的監(jiān)管力度，確保彭陽縣不發(fā)生重大動物疫情和畜產品質量安全事件。