婁旭

（上海體育學(xué)院，上海 200081）

1.前言

我國“十一五”發(fā)展時期，青少年體育工作呈現(xiàn)了較好的發(fā)展形勢，青少年體育活動得到了大力的開展，青少年體育公共服務(wù)制度逐步健全。截止2010年全國共創(chuàng)建青少年體育俱樂部5166個，其中國家級3429個。安徽省沿江地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，本文通過安徽省沿長江的馬鞍山市、蕪湖市、銅陵市、安慶市四個城市青少年體育俱樂部運轉(zhuǎn)情況展開調(diào)查研究，對安徽省沿江地區(qū)青少年俱樂部開展情況進(jìn)行了深入的了解，掌握實際情況，總結(jié)經(jīng)驗與規(guī)律，為提高廣大青少年體質(zhì)健康水平創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境，加強對青少年體育俱樂部工作開展指導(dǎo)，進(jìn)一步推動安徽省青少年體育俱樂部工作又好又快的發(fā)展。

2.研究對象與方法

2.1 研究對象

分別以安徽省境內(nèi)沿長江的城市，馬鞍山市4所國家級青少年體育俱樂部、蕪湖市6所國家級青少年體育俱樂部、銅陵市6所國家級青少年體育俱樂部、安慶市8所國家級青少年體育俱樂部為研究調(diào)查對象。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻(xiàn)資料法

根據(jù)研究的需要，查閱了體育學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)學(xué)術(shù)研究，收集了中國期刊網(wǎng)、中國教育網(wǎng)、中國大眾體育網(wǎng)、中國統(tǒng)計網(wǎng)、國家體育總局網(wǎng)等相關(guān)論文、報告30多篇。為本研究提供了理論保證。

2.2.2 問卷調(diào)查法

本文針對研究目的，采用問卷調(diào)查法對安徽省蕪湖市、馬鞍山市、銅陵市、安慶市等四個城市24所國家級青少年體育俱樂部進(jìn)行調(diào)查。設(shè)計了《學(xué)生問卷》、《體育教師問卷》、《體育行政部門管理人員問卷》以及《學(xué)?；蚓銟凡控?fù)責(zé)人問卷》4類問卷。共發(fā)放問卷350份，其中學(xué)生問卷發(fā)放290份，回收273份，有效問卷260份,有效率為90.0%。學(xué)?；蚓銟凡控?fù)責(zé)人問卷發(fā)放25份，回收24份，有效問卷24份，有效率為96.0%。體育行政部門管理人員問卷發(fā)放10份，回收10份，有效問卷9份，有效率為90.0%.。體育教師問卷發(fā)放25份，回收23份，有效問卷23份，有效率為92.0%。

2.2.3 專家訪談法

針對本文研究主要內(nèi)容，制定訪談提綱，通過相關(guān)專家、學(xué)者進(jìn)行面對面的交談和電話訪談，征求意見、建議和解決問題的辦法。

2.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法

對回收的問卷等資料，采用Excel軟件進(jìn)行統(tǒng)計處理。

3.研究結(jié)果與分析

3.1 安徽省沿江城市青少年體育俱樂部標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置的現(xiàn)狀

青少年體育俱樂部的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置，包括組織管理、制度健全、具體落實、工作開展與協(xié)作等，關(guān)系到青少年體育俱樂部的發(fā)展質(zhì)量和有效創(chuàng)建等多個方面。根據(jù)體育主管部門關(guān)于青少年體育俱樂部申報有關(guān)規(guī)定要求，申報青少年體育俱樂部的依托單位必須是重視體育工作，具備開展形式多樣青少年體育活動的能力和條件，能夠形成輻射能力，帶動周邊地區(qū)青少年參加俱樂部活動。俱樂部應(yīng)實行會員制，按照要求收取會費，至少有一名以上（含一名）專職管理人員，至少有3名以上具有專業(yè)技術(shù)職稱，并長期從事青少年體育教育或訓(xùn)練的教練員、教師以及具有等級稱號的社會體育指導(dǎo)員。有固定辦公場所，具有規(guī)范的俱樂部章程，內(nèi)設(shè)機構(gòu)和各項管理制度健全。進(jìn)行“民辦非企業(yè)單位”登記注冊，辦理獨立銀行賬號，財務(wù)單獨建帳，聘請一名具有執(zhí)業(yè)資格且熟悉民辦非企業(yè)會計制度的專職或兼職會計人員。

表1 安徽省沿江城市青少年體育俱樂部標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置狀況

對于安徽省沿江城市青少年體育俱樂部標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置的現(xiàn)狀，主要是根據(jù)體育部門有關(guān)要求，著重從專職管理人員數(shù)量、俱樂部指導(dǎo)人員數(shù)量、固定辦公場所、建立獨立賬號、辦理民辦非企業(yè)注冊、建立健全規(guī)章制度等方面展開的研究。

目前，安徽省沿江城市青少年體育俱樂部組織結(jié)構(gòu)基本符合國家和安徽省體育管理部門的有關(guān)要求。較為不足方面主要集中在青少年體育俱樂部建立獨立賬號、活動開展指導(dǎo)員數(shù)量和辦理民辦非企業(yè)注冊等方面。

3.2 安徽省沿江城市青少年體育俱樂部創(chuàng)建依托單位的現(xiàn)狀

安徽省在青少年體育俱部的選點上，一般會建立在體育硬件條件較好和擁有一定數(shù)量體育骨干的體育局系統(tǒng)中的行業(yè)學(xué)校，如體校、業(yè)余體校還有體育條件較好的中小學(xué)創(chuàng)辦單位，堅持公益性、社會性、民主性，面向全體青少年群體。

依托單位對創(chuàng)建青少年體育俱樂部的態(tài)度，以及創(chuàng)建依托單位本身的實力與硬軟件保障等方面是直接影響青少年體育俱樂部工作開展的重要因素。

表2 安徽省沿江城市青少年體育俱樂部建設(shè)依托單位分析（%）

圖1 安徽省沿江城市青少年體育俱樂部創(chuàng)建依托單位統(tǒng)計

調(diào)查顯示安徽省沿江城市青少年體育俱樂部主要是依托體育系統(tǒng)和學(xué)校為創(chuàng)建依托單位。其中中學(xué)和體校占了絕大多數(shù)。青少年體育俱樂部依托體校開展工作，能夠有效的充分利用體育硬件和軟件資源，為正常有序的開展活動提供支撐。在依托中小學(xué)開展工作，能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢，互惠互利，學(xué)?？梢越柚鷦?chuàng)辦青少年體育俱樂部的機會，進(jìn)一步完善體育基礎(chǔ)建設(shè)。俱樂部在學(xué)校中創(chuàng)建，可以讓更多更廣大的青少年參與活動。

3.3 安徽省沿江城市青少年體育俱樂部資金運轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

3.3.1 資助扶持資金保障的現(xiàn)狀

資金是青少年體育俱樂部有效運轉(zhuǎn)，開展活動的重要保障。對于符合要求的國家級青少年體育俱樂，國家和地方體育部門將給予扶持資金。此外，在用好扶持資金的同時，鼓勵青少年俱樂部多渠道的拓寬資金來源，加大自身造血功能，爭取更多的活動經(jīng)費，高效開展各類活動。

目前安徽省沿江城市青少年體育俱樂部資金保障方面的調(diào)查顯示：主要的經(jīng)費保障是活動贊助，其次是專項扶持資金和學(xué)生繳納會費，面向社會開放所獲得的經(jīng)費比例較小。結(jié)果表明，俱樂部目前的經(jīng)費保障除了贊助之外，主要是主管部門的專項扶持資金和學(xué)生參與俱樂部活動所繳納的會費。在此基礎(chǔ)上，俱樂部應(yīng)該加大運營力度，吸引更多的社會青年群體參與，通過面向社會，多渠道的建立資金保障體系。

3.3.2 俱樂部經(jīng)費開支的現(xiàn)狀

青少年體育俱樂部經(jīng)費使用情況是評價俱樂部工作開展的一個重要指標(biāo)。

表4 安徽省沿江城市青少年體育俱樂部經(jīng)費開支現(xiàn)狀

對安徽省沿江城市青少年體育俱樂部經(jīng)費開支項目的調(diào)查顯示：俱樂部的日常經(jīng)費開支主要是用于器材場地維護(hù)、購買運動消耗品、教師課時補助方面。其次是水電雜費、宣傳等費用。此外，還有8.60%用于其它方面。作為青少年體育俱樂部工作開展的重要環(huán)節(jié)，宣傳方面的費用所占比例卻很低，在被調(diào)查的選項中位居第五位，可見宣傳工作是目前青少年體育俱樂部工作開展的一項薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)加以重視。

3.4 師資隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

師資隊伍建設(shè)是關(guān)系到青少年體育俱樂部發(fā)展的關(guān)鍵因素。在完善青少年體育俱樂部硬件資源的同時，決定俱樂部工作質(zhì)量的因素之一就是師資隊伍建設(shè)。

表5 安徽省沿江城市青少年體育俱樂部師資隊伍組成

安徽省沿江城市青少年體育俱樂部大多數(shù)依托學(xué)?；蝮w校，因此，青少年體育俱樂部的師資主要是由教師和教練員構(gòu)成。對于比較獨特的一些項目，如體育舞蹈、跆拳道、網(wǎng)球等主要是聘請來自社會上的社會體育指導(dǎo)員擔(dān)任教學(xué)工作。此外，也有部分學(xué)校充分調(diào)動學(xué)校教師隊伍中體育愛好者或者體育骨干來擔(dān)任青少年體育俱樂部的教師。調(diào)查還顯示，專兼職教師比例為74.76%和25.24%。

3.5 開展項目設(shè)置的現(xiàn)狀

安徽省沿江城市青少年體育俱樂部的運動項目設(shè)置與青少年人群的運動愛好以及區(qū)域特征、場地設(shè)施等因素有一定的關(guān)聯(lián)。安徽省沿江城市青少年體育俱樂部結(jié)合青少年的實際需要，確定俱樂部所開展的服務(wù)項目。目前所開展的服務(wù)項目主要有：運動指導(dǎo)、組織體育比賽、體育主題冬（夏）令營、考試輔導(dǎo)，個別俱樂部還開設(shè)了健康心里咨詢和體質(zhì)測試。俱樂部所開展的技術(shù)指導(dǎo)類的體育項目主要是青少年所喜愛的、易于開展的項目。除了單項體育協(xié)會外，大多俱樂部所開展的培訓(xùn)項目都是綜合性的。

表6 安徽省沿江城市青少年體育俱樂部開展項目

在對沿江城市24個俱樂部所開展項目的調(diào)查表明：俱樂部主要是以田徑、乒乓球、籃球、足球、武術(shù)、健美操為主要內(nèi)容。其中田徑、籃球是主要活動項目中開展最普及的主要活動項目。有部分青少年體育俱樂部還開設(shè)有游泳、輪滑、網(wǎng)球等其它項目。結(jié)果顯示目前俱樂部開展項目，以普及性較高的傳統(tǒng)性項目為主。

3.6 參與俱樂部活動學(xué)生來源狀況

青少年學(xué)生參與青少年體育俱樂部開展的活動，是俱樂部實現(xiàn)工作目標(biāo)的核心。目前參與沿江城市青少年體育俱樂部活動的青少年學(xué)生來源狀況分析如下。

表7 安徽省沿江城市俱樂部參與學(xué)生來源

調(diào)查結(jié)果顯示：初中一年級學(xué)生參與青少年體育俱樂部所占比例最大。主要是因為在小學(xué)階段學(xué)生接觸到了體育教育之后，在剛進(jìn)入初中時，沒有升學(xué)壓力，亦處在青春期，生理和心理上都容易接受參與體育活動，因此這部分青少年人群參與青少年體育運動的比例最高。其次是高中一年級學(xué)生，該學(xué)生群體，在參與青少年體育俱樂部的活動時，表現(xiàn)出非常明確的目標(biāo)性，在經(jīng)過初中的體育教育和自身的體育感受后，同樣是在沒有過多的學(xué)習(xí)壓力的高一階段，參與青少年體育俱樂部的青少年群體的比例是較高的。初中三年級和高中三年級，是參與青少年體育俱樂部活動人群最少的兩個階段，影響該階段青少年群體參與俱樂部活動的主要原因是升學(xué)壓力。

校園周邊青少年群體也是俱樂部主要服務(wù)對象，但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校外青少年群體參與俱樂部活動人數(shù)不夠充分。目前，在安徽省沿江城市中，參與青少年體育俱樂部活動的青年學(xué)生72.83%是來自俱樂部創(chuàng)建依托單位的本身，校外青少年學(xué)生參與俱樂部活動的只占27.17%。

4.結(jié)論

4.1 安徽省沿江城市青少年體育俱樂部在管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，基本符合國家創(chuàng)建要求。但在辦理民辦非企業(yè)注冊等方面需要進(jìn)一步完善。

4.2 安徽省沿江城市在對青少年體育俱部創(chuàng)建依托單位的選擇上，主要選擇在體育硬件和軟件條件都較好，并有較多的體育骨干的體校與業(yè)余體?；蛘呤侵行W(xué)等。

4.3 安徽省沿江城市青少年體育俱樂部的資金保障主要是活動贊助、體育主管部門扶持資金和學(xué)生繳納會費。要進(jìn)一步明確“拓寬渠道、多方爭取”的指導(dǎo)思想，增強自身造血功能，實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。

4.4 安徽省沿江城市青少年體育俱樂部的師資隊伍以專職教師為主。參與俱樂部活動的人員組成主要是在校學(xué)生，以非畢業(yè)班學(xué)生居多。

4.5 安徽省沿江城市青少年體育俱樂部活動項目的開展主要是以青少年人群喜愛，較為普及、便于開展的項目為主，活動項目的開展呈現(xiàn)了特色突出、簡單易行、多樣化、靈活化的特點。

［1］國家體育總局關(guān)于印發(fā)《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》規(guī)劃的通知[Z].國家體育總局，2011.

［2］劉向東.江西省青少年體育俱樂部發(fā)展現(xiàn)狀與管理研究[J].萍鄉(xiāng)高等?？茖W(xué)校學(xué)報，2008，25(2）.

［3］蔡端偉，等.影響上海市青少年體育俱樂部市場運營發(fā)展的因素分析[J].四川體育科學(xué)，2007,(1):7.