王文輝 高 潮

(皖西學(xué)院體育學(xué)院，安徽 六安 237012)

論我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的“包容性增長(zhǎng)”
——讀《一騎絕塵引發(fā)的思考》而感

王文輝 高 潮

(皖西學(xué)院體育學(xué)院，安徽 六安 237012)

運(yùn)用文獻(xiàn)資料法，以胡錦濤總書(shū)記在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上的致辭上首次提出的概念“包容性增長(zhǎng)”為主題，客觀分析了我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展歷程與時(shí)代特征，指出了我國(guó)當(dāng)前體育事業(yè)發(fā)展與時(shí)代進(jìn)步中存在的主要矛盾，提出了我國(guó)在新時(shí)期體育事業(yè)發(fā)展的新理念，即競(jìng)技體育、社會(huì)體育以及學(xué)校體育和諧發(fā)展的“包容性增長(zhǎng)”，并就如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提出了設(shè)想。

中國(guó)體育事業(yè);包容性增長(zhǎng);和諧發(fā)展

廣州亞運(yùn)會(huì)期間，新華社記者楊明發(fā)表的一篇評(píng)論《一騎絕塵引發(fā)的思考》，客觀分析了我國(guó)目前競(jìng)技體育“惟金牌論”與國(guó)民體質(zhì)呈逐年下降趨勢(shì)之間的反差效應(yīng)，指出了我國(guó)當(dāng)前宏觀體育事業(yè)發(fā)展極不平衡的現(xiàn)狀，強(qiáng)調(diào)了淡化競(jìng)技體育、淡化金牌，積極發(fā)展群眾體育事業(yè)的和諧發(fā)展理念。評(píng)論像一顆引爆的炸彈無(wú)意間形成了賽場(chǎng)之外范圍甚廣的一場(chǎng)關(guān)于中國(guó)體育如何發(fā)展的大討論。這顯然不是專家學(xué)者之間的嘴上風(fēng)暴，而是中國(guó)體育六十年發(fā)展歷程中深層次思想碰撞和發(fā)展癥結(jié)的客觀表現(xiàn)。冷靜思考這場(chǎng)突如其來(lái)的辯論，筆者認(rèn)為已經(jīng)到了重新審視我國(guó)體育事業(yè)如何健康和諧發(fā)展的時(shí)候。

1 我國(guó)體育事業(yè)“包容性增長(zhǎng)”的內(nèi)涵

1．1 “包容性增長(zhǎng)”概念解讀

“包容性增長(zhǎng)”是胡錦濤總書(shū)記在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開(kāi)發(fā)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上的致辭上首次提出的概念。其最基本的含義包括兩部分，其一為倡導(dǎo)機(jī)會(huì)平等的增長(zhǎng)。這一“增長(zhǎng)”主要是指經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是“機(jī)會(huì)平等”這一個(gè)定語(yǔ)并非“單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，而是社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的客觀反映。以“機(jī)會(huì)平等”為理論出發(fā)點(diǎn)在其他領(lǐng)域又衍生出“包容性增長(zhǎng)”的多重含義。其二是倡導(dǎo)公平合理地分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，它涉及到的核心問(wèn)題就是公平與合理的問(wèn)題?！鞍菪栽鲩L(zhǎng)”是當(dāng)前熱詞，其理念是追求包容協(xié)調(diào)的增長(zhǎng)方式，在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)公平合理分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果，充分實(shí)現(xiàn)個(gè)體成長(zhǎng)?！鞍菪栽鲩L(zhǎng)”已不是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，在其增長(zhǎng)內(nèi)涵中已經(jīng)凸顯了更多的人文關(guān)懷精神。

“包容性增長(zhǎng)”是倡導(dǎo)社會(huì)和諧健康發(fā)展的重要機(jī)制，也是貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”，構(gòu)建“和諧社會(huì)”的重要方法論。它體現(xiàn)了社會(huì)均衡發(fā)展的必要性以及社會(huì)公平合理機(jī)制的重要性，“包容性增長(zhǎng)”概念的提出無(wú)疑會(huì)給我國(guó)未來(lái)社會(huì)以及各個(gè)領(lǐng)域的健康發(fā)展提供了重要的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐方向。“包容性增長(zhǎng)”的理念同樣適合指導(dǎo)我國(guó)未來(lái)體育事業(yè)的健康發(fā)展，也是未來(lái)推動(dòng)我國(guó)體育事業(yè)不斷和諧發(fā)展的重要機(jī)制，對(duì)促進(jìn)我國(guó)競(jìng)技體育、社會(huì)體育和學(xué)校體育和諧發(fā)展，形成共贏局面，倡導(dǎo)讓更多的人公平合理地分享我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展成果(我國(guó)體育場(chǎng)館、設(shè)施、比賽等)，實(shí)現(xiàn)由“體育大國(guó)”向“體育強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)的目標(biāo)具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

1．2 我國(guó)體育事業(yè)“包容性增長(zhǎng)”所涵蓋的層次

一是，我國(guó)競(jìng)技體育、社會(huì)體育和學(xué)校體育同步、健康、和諧的發(fā)展。在繼續(xù)穩(wěn)步、合理地發(fā)展競(jìng)技體育的同時(shí)，在資金和政策上逐步向社會(huì)體育和學(xué)校體育方向發(fā)展上傾斜，用競(jìng)技體育的發(fā)展成果反哺社會(huì)體育和學(xué)校體育的健康發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)全民健身活動(dòng)、國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)以及校園“陽(yáng)光體育工程”等活動(dòng)的深入開(kāi)展，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育事業(yè)的和諧發(fā)展。

二是，我國(guó)體育事業(yè)各子系統(tǒng)內(nèi)部健康和諧的可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)競(jìng)技體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，解決好奧運(yùn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和籃、排、足三大球以及田徑、游泳等非優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的同步、健康、和諧發(fā)展問(wèn)題，這也是我國(guó)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)競(jìng)技體育工作的主方向，是由“體育大國(guó)”向“體育強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)的基礎(chǔ)。推動(dòng)職業(yè)體育、社區(qū)體育、民族體育相互交融，共同發(fā)展，不斷豐富大眾體育內(nèi)容與形式，增強(qiáng)國(guó)民體質(zhì)，形成良好的社會(huì)體育文化氛圍。推動(dòng)學(xué)校體育事業(yè)健康和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育教學(xué)、課余鍛煉、業(yè)余訓(xùn)練共同發(fā)展的良好機(jī)制，使學(xué)校體育工作在推進(jìn)學(xué)生素質(zhì)教育進(jìn)程中發(fā)揮積極有效的重要作用。

三是，推動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和體育文化產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)體育消費(fèi)領(lǐng)域的GDP穩(wěn)步增長(zhǎng)?！扼w育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)“十二五”期間要積極加強(qiáng)體育文化建設(shè)，深入挖掘體育的文化內(nèi)涵，夯實(shí)體育發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)和文化根基，提升中國(guó)體育的軟實(shí)力;要科學(xué)引導(dǎo)和擴(kuò)大體育消費(fèi)需求，提升體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重;要培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的體育骨干企業(yè)，形成一批有中國(guó)特色和國(guó)際影響力的體育產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;要積極推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)體育旅游、體育傳媒、體育會(huì)展等相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展，全面提高體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。充分發(fā)揮我國(guó)地大物博的優(yōu)勢(shì)，積極探索體育賽事與城市發(fā)展品牌聯(lián)合的運(yùn)作新模式，推進(jìn)體育賽事的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，以帶動(dòng)我國(guó)城市化發(fā)展。

2 我國(guó)體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)“包容性增長(zhǎng)”的現(xiàn)實(shí)意義

2．1 我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展成果惠及全民的重要舉措

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)力不斷增強(qiáng)，也為我國(guó)體育事業(yè)的飛速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，尤其是北京奧運(yùn)會(huì)后，我國(guó)競(jìng)技體育水平達(dá)到了前所未有的高度，已發(fā)展成為世界體育大國(guó)。但是，相比較競(jìng)技體育而言，我國(guó)群眾體育、學(xué)校體育的發(fā)展水平還是比較落后的，國(guó)民體質(zhì)狀況正呈現(xiàn)出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展背道而馳的現(xiàn)象，這顯然會(huì)影響到我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。因此，積極發(fā)展社會(huì)體育和學(xué)校體育事業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)競(jìng)技體育良性發(fā)展，努力提高國(guó)民體質(zhì)水平正在成為我國(guó)體育事業(yè)能否健康和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)和遠(yuǎn)景目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)“包容性增長(zhǎng)”正在成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段的客觀內(nèi)在要求。

2．3 由“體育大國(guó)”向“體育強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)的必經(jīng)之路

從另一個(gè)角度看，我國(guó)競(jìng)技體育的快速發(fā)展也對(duì)我國(guó)群眾體育和學(xué)校體育發(fā)展起到了較好地帶動(dòng)與引領(lǐng)作用，大批的競(jìng)技項(xiàng)目正在成為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的鍛煉方式，為群眾體育和學(xué)校體育發(fā)展打開(kāi)了空間，比如奧運(yùn)項(xiàng)目網(wǎng)球、乒乓球、籃球、足球以及非奧項(xiàng)目武術(shù)、高爾夫等。同時(shí)，城市化建設(shè)中大批新建的體育設(shè)施也為群眾體育的發(fā)展奠定了硬件基礎(chǔ)。因此，現(xiàn)階段，有目的地加強(qiáng)我國(guó)群眾體育和學(xué)校體育事業(yè)的健康發(fā)展，讓更多的國(guó)民來(lái)分享我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展成果以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，正是體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)“包容性增長(zhǎng)”的必然要求。

2．2 我國(guó)體育價(jià)值觀轉(zhuǎn)變和功能回歸的必然結(jié)果

價(jià)值觀對(duì)于人們體育行為乃至社會(huì)體育事業(yè)發(fā)展都具有重要的導(dǎo)向作用，而價(jià)值觀的形成往往又受到來(lái)自自然環(huán)境、宏觀社會(huì)環(huán)境以及微觀社會(huì)環(huán)境等不同程度的影響。人們體育價(jià)值觀念形成的主客觀條件，是多元的、多層次的。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，人民物質(zhì)生活水平的大幅提高、余暇時(shí)間的不斷增加、商業(yè)體育賽事的多元化、媒體宣傳的綜合效應(yīng)以及自身健康的重要性等因素的共同作用，我國(guó)社會(huì)體育價(jià)值觀和國(guó)民體育價(jià)值觀正在發(fā)生著改變。中國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展不僅僅再是競(jìng)技體育一家獨(dú)大了，體育事業(yè)發(fā)展的核心也不再僅僅是“惟金牌論”了，也不再是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的必須條件，而應(yīng)當(dāng)是讓全民享受體育事業(yè)發(fā)展成果的時(shí)候了，體育事業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值正在由競(jìng)技體育展現(xiàn)的民族強(qiáng)盛情結(jié)向“以人為本”理念下的增強(qiáng)體質(zhì)、增進(jìn)健康方向發(fā)展。這也正是體育基礎(chǔ)功能——生物學(xué)功能的本質(zhì)體現(xiàn)。因此，大力發(fā)展我國(guó)社會(huì)體育、學(xué)校體育事業(yè)，積極推進(jìn)全民健身工程和校園陽(yáng)光體育工程，實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)的“包容性增長(zhǎng)”是符合我國(guó)當(dāng)前體育核心價(jià)值觀的。2008年北京奧運(yùn)會(huì)，讓中國(guó)競(jìng)技體育向前邁了一大步，獲得了51塊金牌和塊獎(jiǎng)牌的巨大成績(jī)，成為了第一集團(tuán)中的領(lǐng)頭羊。但是，在慶祝勝利的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，中國(guó)競(jìng)技體育所取得的成就還有很多的瑕疵。比如，在一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、全民參與度高的普及項(xiàng)目上與世界強(qiáng)國(guó)甚至是亞洲一些國(guó)家還有較大的差距，像籃排足球、網(wǎng)球、田徑，甚至賽車等。無(wú)疑，這正是中國(guó)體育“體育大國(guó)”的真實(shí)寫照，要想真正成為世界體育強(qiáng)國(guó)還有更長(zhǎng)的、更艱巨的路要走。

2008年9月29日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席胡錦濤在北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)總結(jié)表彰大會(huì)上發(fā)表重要講話，為中國(guó)體育未來(lái)發(fā)展指明了方向。胡主席指出:“我們要堅(jiān)持以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，高度重視并充分發(fā)揮體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，實(shí)現(xiàn)競(jìng)技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。要繼續(xù)發(fā)展群眾體育事業(yè)。體育是人民的事業(yè)。要堅(jiān)持以人為本，把北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)激發(fā)的群眾體育熱情保持下去，增強(qiáng)廣大人民群眾，特別是青少年的體育健身意識(shí)，培養(yǎng)人民健身習(xí)慣，開(kāi)展豐富多彩的群眾體育活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)。要著眼于體育健身場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)，健全群眾體育組織，完善全民健身體系，為人民提供更多更好的體育公共服務(wù)，讓人民分享體育發(fā)展成果、享受體育帶來(lái)的健康和快樂(lè)，形成健康文明的生活方式?！焙飨闹v話簡(jiǎn)明扼要的概括了當(dāng)前和未來(lái)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展方向，同時(shí)，更深刻地詮釋了現(xiàn)代奧運(yùn)會(huì)創(chuàng)始人顧拜旦先生所說(shuō)的“體育為大眾”的中心思想，強(qiáng)調(diào)了我國(guó)要想由體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，必須要解決好競(jìng)技體育超前與群眾體育落后的突出矛盾，進(jìn)一步加快全民健身步伐來(lái)推動(dòng)我國(guó)群眾體育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)中華民族強(qiáng)種強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。胡主席的講話正是我國(guó)體育事業(yè)“包容性增長(zhǎng)”的核心內(nèi)涵所在，所以說(shuō)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育事業(yè)的“包容性增長(zhǎng)”是我國(guó)由“體育大國(guó)”向“體育強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)的必經(jīng)之路。

3 實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育事業(yè)“包容性增長(zhǎng)”需要解決的幾個(gè)矛盾

3．1 人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求與社會(huì)體育資源相對(duì)不足的矛盾

《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，“十二五”期間，廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求和社會(huì)體育資源相對(duì)不足之間的矛盾，仍然是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展中的主要矛盾。特別是在群眾體育領(lǐng)域，政府提供的公共體育服務(wù)不足，體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、組織體系建立、科學(xué)健身指導(dǎo)等諸多方面與廣大人民群眾的需求存在較大差距，已經(jīng)成為我國(guó)在建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)過(guò)程中的基礎(chǔ)性薄弱環(huán)節(jié)。國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬曾舉例說(shuō)，我國(guó)人均體育場(chǎng)地、人均體育消費(fèi)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍處在較低水平，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例僅為28．2%，大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家，群眾體育仍然是體育事業(yè)的基礎(chǔ)性薄弱環(huán)節(jié)和突出“短板”。我國(guó)社會(huì)體育資源分散管理機(jī)制與共享需求之間的矛盾。

3．2 競(jìng)技體育發(fā)展不均衡與“金牌大國(guó)”論之間的矛盾

在競(jìng)技體育領(lǐng)域，雖然中國(guó)在奧運(yùn)會(huì)獎(jiǎng)牌榜上已經(jīng)位居世界前列，但綜合競(jìng)爭(zhēng)力與世界體育強(qiáng)國(guó)相比還有明顯的差距。以?shī)W運(yùn)會(huì)為最高層次的競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展還很不均衡，田徑、游泳等基礎(chǔ)大項(xiàng)和足球、籃球、排球等集體球類項(xiàng)目與世界先進(jìn)水平還有較大差距，競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系面臨新的困難和挑戰(zhàn)，一些項(xiàng)目的發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱。他說(shuō)，南非世界杯還歷歷在目，足球的影響力、文化魅力更加引人深思。世界頂級(jí)大滿貫網(wǎng)球賽事我國(guó)也只有女子運(yùn)動(dòng)員近年來(lái)進(jìn)步較大，男子項(xiàng)目還十分落后等，面對(duì)這類有巨大社會(huì)影響的項(xiàng)目，中國(guó)應(yīng)該有更高、更全面的追求。廣州亞運(yùn)會(huì)上，中國(guó)代表團(tuán)金牌大獲豐收并不奇怪，但一些基礎(chǔ)大項(xiàng)起色不大。游泳表現(xiàn)尚可，田徑依舊乏善可陳，除這兩個(gè)基礎(chǔ)大項(xiàng)外，國(guó)人最喜愛(ài)的三大球也是憂大于喜。面對(duì)這種局面，中國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展還有十分漫長(zhǎng)的道路要走，首先要解決的就是發(fā)展不平衡問(wèn)題，盡管在世界體育綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)上中國(guó)取得了金牌數(shù)的領(lǐng)先，但中國(guó)還只是體育大國(guó)，而不是體育強(qiáng)國(guó)。

3．3 我國(guó)體育事業(yè)和諧健康發(fā)展與專業(yè)服務(wù)型人才匱乏之間的矛盾

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷加快，體育事業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出了多元化、輻射領(lǐng)域廣等特征?！岸嘣敝肝覈?guó)體育事業(yè)屬性分類，比如運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育競(jìng)賽、體育文化傳播、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)、體育產(chǎn)品研制與開(kāi)發(fā)、運(yùn)動(dòng)傷病康復(fù)、體育鍛煉指導(dǎo)與培訓(xùn)等等?！拜椛漕I(lǐng)域廣”指我國(guó)體育事業(yè)正在以前所未有的速度和需求向多個(gè)領(lǐng)域健康發(fā)展，比如，傳媒業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)員人力資源市場(chǎng)、廣告業(yè)、健身娛樂(lè)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、旅游業(yè)、司法界等等。如此龐大的體育市場(chǎng)亟需大量的具有專業(yè)水準(zhǔn)的特殊人才，而目前，我國(guó)在這方面還處于剛剛起步階段，人才的匱乏是直接影響我國(guó)體育事業(yè)健康發(fā)展的重要因素之一。

3．4 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理與體育消費(fèi)市場(chǎng)不健全之間的矛盾

《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中指出，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)仍然處于發(fā)展初期，存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、政策制度不完善、市場(chǎng)管理不規(guī)范、市場(chǎng)規(guī)模不大等諸多問(wèn)題，市場(chǎng)機(jī)制配置體育資源的作用尚未充分有效地發(fā)揮，體育服務(wù)業(yè)發(fā)展還較為落后。這些因素直接導(dǎo)致了我國(guó)體育消費(fèi)市場(chǎng)較為落后的局面，直接影響了體育“GDP”的和諧發(fā)展。加快體育場(chǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，豐富并完善體育消費(fèi)市場(chǎng)，引導(dǎo)人民群眾健康消費(fèi)是當(dāng)前解決這一矛盾的關(guān)鍵所在。

4 實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育事業(yè)“包容性增長(zhǎng)”的設(shè)想

第一，積極發(fā)揮政府及體育主管部門的政策導(dǎo)向作用。要以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，本著公平合理、和諧發(fā)展、共享成果的理念在政策和措施上體現(xiàn)競(jìng)技體育、社會(huì)體育以及學(xué)校體育的“包容性增長(zhǎng)”。同時(shí)要逐步完善各地體育主管部門的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，降低金牌壓力，淡化金牌效應(yīng)，把考核導(dǎo)向逐步引向活躍當(dāng)?shù)厝罕婓w育市場(chǎng)，加強(qiáng)群眾體育隊(duì)伍建設(shè)中來(lái)，逐步加強(qiáng)競(jìng)技體育的塔基建設(shè)，全面推進(jìn)體育事業(yè)的健康和諧發(fā)展。

第二，推進(jìn)立法建設(shè)和制度創(chuàng)新，在融資渠道、人才培養(yǎng)、體育文化傳播、組織建設(shè)、社會(huì)保障、體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)等方面加強(qiáng)立法和制度創(chuàng)新，逐步完善我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的法制建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)體育事業(yè)的“包容性增長(zhǎng)”保駕護(hù)航。

第三，建立并試點(diǎn)社會(huì)體育資源共享機(jī)制。在政府主導(dǎo)下，打破場(chǎng)地歸屬界限，積極推進(jìn)校園體育資源、企業(yè)體育資源、專業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)地資源等向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)健身資源共享，促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展。當(dāng)然，這些專屬體育資源的開(kāi)放也有許多成本約束，需要更多的制度和資金保障來(lái)支持，怎樣做才能更科學(xué)、更有成效，自此不做進(jìn)一步的闡述。

第四，繼續(xù)深化教育體制改革，逐步將體育考核納入中高考的考核內(nèi)容和在校學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，繼續(xù)推進(jìn)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和陽(yáng)光體育工程等活動(dòng)的實(shí)施，讓身體正在不斷成長(zhǎng)的青少年真正能夠從書(shū)本的枷鎖中走出來(lái)，走到陽(yáng)光下，走進(jìn)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，真正體驗(yàn)到運(yùn)動(dòng)的樂(lè)趣，形成終身體育的習(xí)慣與意識(shí)，使學(xué)生德智體全面發(fā)展。

第五，重視并加強(qiáng)我國(guó)體育事業(yè)各類人才的挖掘與培養(yǎng)。人才是事業(yè)發(fā)展的基石和動(dòng)力，是市場(chǎng)繁榮的保證。挖掘與培養(yǎng)體育人才對(duì)繁榮我國(guó)體育事業(yè)至關(guān)重要。

［1］李權(quán)廣．包容性增長(zhǎng)的概念解析［J］．經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2012(3)．

［2］李剛．“包容性增長(zhǎng)”的學(xué)源基礎(chǔ)、理論框架及其政策指向［J］．學(xué)術(shù)月刊，2011(8)．

［3］何強(qiáng)．“包容性增長(zhǎng)”視角下我國(guó)競(jìng)技體育的可持續(xù)發(fā)展研究［J］．武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(7)．

［4］田雨普．新中國(guó)60年體育發(fā)展重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移的回眸與思索［J］．體育科學(xué)，2010，30(1)．

On the“Inclusive Growth”of Chinese Sports Industry——The Reaction to《the Refletion of Bzeaking Anay》

Wang Wenhui，Gao Chao
(Sport Institute，Westem Anhui University，Liu’an，237012，Anhui，China)

This paper using literature information method，taking Hu Jintao General Secretary in fifth session APEC human resources development Minister level meeting Shang of Mr Shang first made of concept“inclusive growth”as theme，analyzed the development course and times features of Chinese sports，and pointed out contradiction and proposed the“inclusive growth”conception for sports derelopment and provided some countermeasures for how to realize it．

Chinese sports;inclusive growth;harmonious development

G80

A

1672－1365(2012)03－0040－04

2011－12－31;

2012－02－01

王文輝(1967－)，男，安徽肥東人，副教授，研究方向:社會(huì)體育和學(xué)校體育、體育保健與運(yùn)動(dòng)損傷康復(fù)。