◎ 哈爾濱市副市長(zhǎng) 張顯友

要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新重大意義

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是技術(shù)創(chuàng)新的主要發(fā)展路徑之一，也是迅速提高企業(yè)創(chuàng)新能力的捷徑。

第一，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，是加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐的迫切需要。我市把加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為第一大任務(wù)，并要求科技工作著力提高科技創(chuàng)新能力，把我市科技潛能充分釋放出來(lái)，促進(jìn)科技資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，全力推進(jìn)重大科技專項(xiàng)，加快培育發(fā)展一批具有廣闊前景的重大自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。這是解決我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深層次矛盾的有效途徑，是對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新提出的新要求。

第二，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，是加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的迫切需要。哈爾濱市是全國(guó)首批國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，抓好國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市工作，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研政經(jīng)介相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，完善技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。科技要更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要主動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠科技和自主創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而，更加有效推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。

第三，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)資源有效整合而形成壟斷的、支撐企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力，集中體現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力上。要想在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，立于不敗之地，并進(jìn)而創(chuàng)造新的發(fā)展空間，就必須通過(guò)企業(yè)自主創(chuàng)新、通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新、通過(guò)企業(yè)管理創(chuàng)新，打造出企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)踐證明，凡是產(chǎn)學(xué)研合作搞的好，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè),做大做強(qiáng)的步伐就會(huì)加快，市場(chǎng)適應(yīng)能力和應(yīng)變能力就強(qiáng)。

要不斷探索促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的新模式、新途徑

哈爾濱市在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新工作中，作了大量工作，取得了一定成效。一是在發(fā)揮政府職能作用，營(yíng)造產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境方面，出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新的若干政策》等一系列政策、規(guī)章。二是以政府部門搭臺(tái)、有效地組織各種形式的產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接方面，樹(shù)立了如“中國(guó)·哈爾濱國(guó)際科技成果展交會(huì)”等一系列品牌。三是在加強(qiáng)科技計(jì)劃引導(dǎo)，密切產(chǎn)學(xué)研合作方面，設(shè)立合作專項(xiàng)資金，加大了對(duì)密切產(chǎn)學(xué)研合作、能形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的支持力度。四是協(xié)調(diào)組建了30個(gè)技術(shù)聯(lián)合體，并逐步形成7條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研有效互動(dòng)和產(chǎn)品上下游緊密銜接。五是搭建了五大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，拓展了產(chǎn)學(xué)研合作的途徑。

哈爾濱市產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)作為推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新一種新形式的探索，自成立一年多來(lái)，在140多家會(huì)員單位的共同努力下，工作上取得了一定的實(shí)效，使市科技管理部門的服務(wù)職能進(jìn)一步延伸，已成為聯(lián)結(jié)大專院校、科研院所和企業(yè)等各方的紐帶和橋梁。

五個(gè)方面尋求產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新發(fā)展

圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一核心，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，整合資源，搭建平臺(tái)，創(chuàng)新機(jī)制，探索出更加遵循市場(chǎng)規(guī)律、各具特色的產(chǎn)學(xué)研合作模式。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮政府在優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境方面的主導(dǎo)作用，加快形成定位高端化、主體多元化、推進(jìn)梯次化、模式多樣化的產(chǎn)學(xué)研合作新格局，合力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作再上新臺(tái)階。

一是以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為突破口，服務(wù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，借助產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合體及產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)分會(huì)等有效機(jī)制，加強(qiáng)研究，加快組織實(shí)施一批重大項(xiàng)目，推動(dòng)高等院校、科研院所科技創(chuàng)新成果落地我市，切實(shí)將前沿科技創(chuàng)新與培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，將加快技術(shù)轉(zhuǎn)移與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合起來(lái)，將加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與促進(jìn)高端科技人才集聚結(jié)合起來(lái)，力求突破更多產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，獲得更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

二是不斷探索產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式。在推進(jìn)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市的實(shí)踐中，高等院校、科研機(jī)構(gòu)不僅在培養(yǎng)人才和知識(shí)創(chuàng)新體系建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，而且在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)方面也擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。哈爾濱在支持在哈大學(xué)大所方面，要積極借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽突破、先行先試，進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研究和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極參與、支持和服務(wù)于地方競(jìng)爭(zhēng)力的提升，為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供有效支撐。實(shí)踐證明，在產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合中，大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)是可以實(shí)現(xiàn)共贏的。

三是發(fā)揮大專院校、科研院所科技資源的優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)高等院校、科研院所與企業(yè)合作共建科研機(jī)構(gòu)，合理布局，重點(diǎn)支持對(duì)服務(wù)輻射產(chǎn)業(yè)集群的專業(yè)性公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，從而，進(jìn)一步提升技術(shù)研發(fā)平臺(tái)為科技成果轉(zhuǎn)化,提供工程化開(kāi)發(fā)服務(wù)的能力。引導(dǎo)科研單位，推動(dòng)國(guó)家和地方各類重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心實(shí)行開(kāi)放式運(yùn)營(yíng)。產(chǎn)學(xué)研緊密配合，構(gòu)建和完善以共享為核心的機(jī)制建設(shè)，明確各相關(guān)主體的責(zé)任、權(quán)益和義務(wù)關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享、自然科技資源共享、產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）共性技術(shù)公共服務(wù)信息、科技信息和科學(xué)數(shù)據(jù)共享，形成開(kāi)放性的科技資源共建共享的環(huán)境。

四是引導(dǎo)支持企業(yè)自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，新技術(shù)將不斷取代原技術(shù)。企業(yè)家們要提高創(chuàng)新意識(shí)，加大企業(yè)研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。政府部門要通過(guò)政策激勵(lì)等措施，引導(dǎo)企業(yè)增加科技經(jīng)費(fèi)，加大研發(fā)力度，走自主創(chuàng)新加快發(fā)展的路子，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

五是注重發(fā)揮科技社團(tuán)在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中的作用?？萍忌鐖F(tuán)是創(chuàng)新體系的重要組成部分，是促進(jìn)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要力量，是產(chǎn)學(xué)研各方合作的重要橋梁。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改革與完善科技社團(tuán)管理體制，為科技社團(tuán)的自主發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，充分發(fā)揮科技社團(tuán)在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新中的協(xié)調(diào)溝通作用。