○ 文／本刊記者 吳 清

中國(guó)需要高價(jià)能源政策—訪中國(guó)工程院院士舒興田

○ 文／本刊記者 吳 清

我們應(yīng)該通過能源高價(jià)等政策，抑制目前能源需求過快增長(zhǎng)的局面。一方面高效、節(jié)約利用現(xiàn)有資源，另一方面加快現(xiàn)實(shí)可行的替代能源開發(fā)。

兩會(huì)是各位代表委員建言獻(xiàn)策的好平臺(tái)，很多石油石化領(lǐng)域的老專家也從自己的研究領(lǐng)域提出了自己多年的思考和建議。本刊記者就此專訪了全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中石化石化科學(xué)研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任舒興田。

需求增長(zhǎng)過快 能源威脅凸顯

中國(guó)石油石化：舒院士，您好！在今年的兩會(huì)上您比較關(guān)注哪方面的議題？

舒興田：當(dāng)年侯祥麟老院長(zhǎng)在做我國(guó)石油消費(fèi)規(guī)劃的時(shí)候，認(rèn)為2020年消費(fèi)量最好別超過4.5億噸，但去年就已經(jīng)達(dá)到了這個(gè)底線。目前，包括石油在內(nèi)的能源越來越少，而我國(guó)的能源需求在較快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度帶動(dòng)下仍然保持高速增長(zhǎng)。從全球范圍來看，地球幾億年積累下來的石油必然會(huì)越來越少，供應(yīng)越來越緊張，油價(jià)肯定會(huì)漲。

我國(guó)去年加工4.3億噸原油，進(jìn)口2.5億噸左右。我們的需求量這么大，沒有哪一個(gè)國(guó)家能供應(yīng)。目前我國(guó)石油對(duì)外依存度已經(jīng)達(dá)到55%～56%，政治環(huán)境、地緣政治等的不斷變化，能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)就會(huì)受到威脅。

我國(guó)能源絕對(duì)量來說不少，但相對(duì)于龐大的人口和需求來說，則短缺明顯，而且這種短缺還將繼續(xù)加劇，未來能源短缺將成為制約我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)因素。

中國(guó)石油石化：在您看來，主要是哪些因素導(dǎo)致現(xiàn)在的能源短缺局面凸顯？

舒興田：原因很多，但我認(rèn)為關(guān)鍵一點(diǎn)是我國(guó)過度追求GDP增長(zhǎng)的政策。

十年前我就曾經(jīng)提過這種想法了。我們的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)很大，發(fā)展不能這么快。這幾年中央政府計(jì)劃GDP增速都在8%以上，每年各地統(tǒng)計(jì)的GDP增長(zhǎng)速度大多在兩位數(shù)。關(guān)鍵是我們GDP的快速增長(zhǎng)往往是建立在高消耗、高污染的基礎(chǔ)上的?，F(xiàn)在我還是認(rèn)為，我國(guó)的能源資源支撐不了這么快的“發(fā)展”，發(fā)展速度要降下來。令人高興的是今年調(diào)整到了7.5%。

能源資源是有限的，未來石油價(jià)格長(zhǎng)期向上的趨勢(shì)不會(huì)變。我認(rèn)為，現(xiàn)在我國(guó)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和石油需求也是拉動(dòng)國(guó)際油價(jià)的一個(gè)因素。我們的需求下來，國(guó)際油價(jià)可能會(huì)降下來。

動(dòng)用價(jià)格杠桿 抑制消費(fèi)增幅

中國(guó)石油石化：您認(rèn)為可以從哪些方面來改變目前這種能源需求增長(zhǎng)過快的狀況？

舒興田：其實(shí)思路已經(jīng)很清晰。關(guān)鍵是全國(guó)上下、各行各業(yè)要形成共識(shí)。在新的五年里，要著重強(qiáng)調(diào)發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型兩型社會(huì)，并真正成為他們發(fā)展的總的指導(dǎo)方針，同心同德地來做這個(gè)工作，嚴(yán)格控制能源需求增長(zhǎng)過快。

但遺憾的是，實(shí)際上往往會(huì)更強(qiáng)調(diào)本地、本企業(yè)發(fā)展而忽略子孫后代的可持續(xù)發(fā)展。例如，我國(guó)汽車擁有量在2011年就已突破1億輛，年生產(chǎn)能力接近4000萬輛，而且現(xiàn)在還每年保持近15%的高速增長(zhǎng)，按每輛汽車一年0.5噸油消費(fèi)量來算，至少要新增加2000萬噸汽油供應(yīng)，怎么來保障？

不能再單純依賴能源的高消耗來實(shí)現(xiàn)發(fā)展，更不能無限制地發(fā)展。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能超越自然資源、生態(tài)環(huán)境的承載力，更不能破壞自己的生存條件。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要妥善保護(hù)自然資源基礎(chǔ)，保證可再生資源能持續(xù)具有再生能力，石油在內(nèi)的非再生資源能獲得新增儲(chǔ)量和替代能源的充分補(bǔ)償，并能有效地維持環(huán)境自凈和納污能力，就是得做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須與自然資源儲(chǔ)備、短期利益和長(zhǎng)期利益、本代人發(fā)展與后代人發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)。

●供圖/CFP

中國(guó)石油石化：您認(rèn)為怎樣才能有效解決能源需求增長(zhǎng)過快的這個(gè)困境？

舒興田：要解決困境，中央政府要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策方面的引導(dǎo)，目前來說還需采取比較硬性的規(guī)定和嚴(yán)厲的制裁措施來保證這個(gè)政策的落實(shí)，而且要做到令行禁止。

我的想法是高價(jià)能源政策，可能也是最直接和最有效的。據(jù)我所知，除了美國(guó)等少數(shù)國(guó)家采取較低石油價(jià)格來鼓勵(lì)消費(fèi)外，大多數(shù)國(guó)家都實(shí)行較高的石油價(jià)格。對(duì)于我們這樣一個(gè)能源相對(duì)短缺明顯的國(guó)家來說，我支持對(duì)汽柴油實(shí)行較高的價(jià)格，讓老百姓更加意識(shí)到這個(gè)危機(jī)，更加珍惜能源。

當(dāng)然，老百姓會(huì)抱怨，但要通過這個(gè)高價(jià)政策來限制石油等能源需求的增長(zhǎng)過快。高價(jià)格形成的利潤(rùn)應(yīng)作為儲(chǔ)備基金用來支持新能源的發(fā)展。這樣，在限制能源需求增長(zhǎng)過快的同時(shí)，也能更好地發(fā)展各種替代能源，一舉兩得。

每個(gè)企業(yè)和個(gè)人更多的考慮的是自身和短期的利益，但政府則有必要、有職責(zé)去加強(qiáng)引導(dǎo)。有些東西必須強(qiáng)加的，根據(jù)自身的能源家底來長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮決定，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。

提高能源效率 大力發(fā)展替代

中國(guó)石油石化：除了這種引導(dǎo)政策外，我們還有哪些好的舉措來應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的能源短缺局面？

舒興田：其實(shí)當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)的方法是節(jié)約用油、把油用好，保障現(xiàn)有能源的高效開發(fā)和利用，像石油開采領(lǐng)域就關(guān)注怎樣提高采收率，煉油工業(yè)則要用最低消耗、最低成本來為人民提供石油消費(fèi)產(chǎn)品。

早在幾年前，就有院士和專家預(yù)測(cè)到今天會(huì)出現(xiàn)高油價(jià)的情況，所以這幾年國(guó)家也在加速開發(fā)有關(guān)石油高效利用的技術(shù)。我們石油化工科學(xué)研究院共有6名院士，就曾一起促成了973項(xiàng)目：?jiǎn)?dòng)石油資源高效利用。

為了更好地提高石油加工過程的效益，減少能耗，國(guó)家也正在推動(dòng)這方面的新技術(shù)開發(fā)。一旦這些技術(shù)成熟投入使用，就可以提高幾個(gè)點(diǎn)的收益率。也就是說，使用新技術(shù)后，每加工一億噸的原油，可以多生產(chǎn)出幾百萬噸的產(chǎn)品。

另外，為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和傳播，還必須理順技術(shù)信息傳播、擴(kuò)散的渠道，促進(jìn)科技成果、工業(yè)產(chǎn)品、市場(chǎng)需求信息間的轉(zhuǎn)換加速。

中國(guó)石油石化：高效利用十分必要，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，石油等能源產(chǎn)品畢竟是有限的，還是要大力發(fā)展各種可再生能源，請(qǐng)您談?wù)勗谶@方面的思考和建議？

舒興田：可再生能源的開發(fā)利用是一個(gè)必然趨勢(shì)，已經(jīng)形成共識(shí)，不過我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷加快開發(fā)和替代的步伐。加速開發(fā)可再生能源，是一個(gè)包括生物質(zhì)能、太陽能、核能等在內(nèi)的綜合能源替代過程，需要結(jié)合國(guó)家的具體條件綜合考量。

就像前幾年我們用糧食做生物燃料，是基于一個(gè)誤解。認(rèn)為我國(guó)糧食庫存中有大量陳化糧可用。但在糧食價(jià)格上升的今天，用糧食做生物燃料在我國(guó)行不通。還有包括太陽能、各種生物質(zhì)能源在內(nèi)，我們這些年也提的很多，但實(shí)際發(fā)展的并不太好，原因就在于投入比產(chǎn)出多，包括對(duì)未來的預(yù)期收益和可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)綜合考量后，企業(yè)沒有動(dòng)力去投資發(fā)展。

所以發(fā)展可再生能源要堅(jiān)持一個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)就是產(chǎn)出要比投入效益高，這才是可發(fā)展的替代能源。目前，包括非糧食乙醇、生物柴油開發(fā)速度正在加快，近期將會(huì)有突破。下一步，包括藻類的加工和太陽能的利用，包括直接轉(zhuǎn)化和間接轉(zhuǎn)化前景都較好。這些技術(shù)的開發(fā)成功，將為我國(guó)減少對(duì)石油資源的過度依賴做出貢獻(xiàn)。